СПРАВКА
Об этноконфессиональной ситуации в Республике Беларусь и сотрудничестве с соотечественниками за рубежом в 2009 году
Этноконфессиональная ситуация в республике в 2009 году сохранила положительные тенденции развития, она остается устойчивой, прогнозируемой и управляемой. Для Беларуси не характерны выраженные противоречия и вражда на религиозной либо национальной почве. Управляемости этноконфессиональной сферой способствует работа органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных властей, деятельность которых координируется Программой развития конфессиональной сферы, национальных отношений и сотрудничества с соотечественниками за рубежом на 2006-2010 годы. Реализуются соответственные региональные и местные программы.
I. Религиозная ситуация и государственно-конфессиональные отношения
Развитие конфессиональной сферы в 2009 году отмечено активной деятельностью местных исполнительных и распорядительных органов власти в решении вопросов взаимодействия с религиозными организациями, совершенствованием форм и методов сотрудничества органов власти с организациями Белорусской православной церкви, усилением контроля за соблюдением законодательства о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, осуществлением работы по поддержанию межконфессионального мира и согласия, предупреждением распространения псевдорелигиозных, деструктивных организаций в республике. Конфессиональная политика государства направлена на обеспечение прав граждан на свободу совести и вероисповедания, содействие деятельности религиозных организаций, поддержку межконфессионального диалога в республике, развитие взаимодействия с исторически традиционными конфессиями, в первую очередь с Белорусской православной церковью.
В стране созданы благоприятные правовые условия для деятельности религиозных организаций: они освобождены от уплаты земельного налога и налога на недвижимость в отношении культовых зданий. Религиозные организации в своей деятельности больше внимания стали уделять участию в решении социально значимых вопросов, расширяются международные связи и контакты, укрепляется кадровый состав священнослужителей, продолжается формирование материальной базы их деятельности. В 2009 году в религиозных общинах на 73 человека увеличилось число священнослужителей, завершены строительство и реконструкция 61 культового здания.
Продолжается процесс стабилизации религиозности населения и роста авторитета исторически традиционных конфессий. Всего в республике представлено 25 конфессий и религиозных направлений. По состоянию на 1 января 2010 г. зарегистрировано 3263 религиозные организации (по состоянию на 1 января 2009 г. – 3218).
В соответствии со своими уставами действуют 157 религиозных организаций (приложение 1), имеющих общеконфессиональное значение (религиозные объединения, монастыри, миссии, братства, сестричества, духовные учебные заведения), в том числе в 2009 году были зарегистрированы 1 монашеская община и 1 духовное учебное заведение (катехетический колледж в г. Барановичи) Римско-католической церкви в Республике Беларусь. По решению учредителей в 2009 году ликвидировано республиканское религиозное объединение «Союз евангелическо-лютеранских общин в Республике Беларусь».
Данные о государственной регистрации религиозных общин в 2009 году (зарегистрировано 47 общин, 3 – ликвидировано, в 2008 году зарегистрирована 61 община, в 2007 – 52, в 2006 – 67, в 2005 – 57) свидетельствуют об устойчивости конфессиональной структуры общества и стабильной тенденции роста общин Белорусской православной церкви и Римско-католической церкви (приложение 5). Сохраняется традиционно высокий уровень религиозности в западных областях республики по сравнению с восточными регионами.
По состоянию на 1 января 2010 г. в республике зарегистрировано 3106 религиозных общин (по состоянию на 1 января 2009 г. – 3062 общины), в том числе в Брестской области – 710 общин, в Витебской – 520, в Гомельской – 371, в Гродненской – 456, в Могилевской – 258, в Минской – 655 и в г. Минске – 136 (приложение 2).
Ведущее место в религиозной жизни страны занимает Белорусская православная церковь (далее – БПЦ), объединяющая 1509 общин. В 2009 году верующие создали 36 новых приходов (в 2008 году – 43 прихода, в 2007 году – 32, в 2006 году – 50).
Действуют 1315 православных храмов, 152 строится (приложение 3). В 2009 году завершены работы по строительству и реконструкции 41 культового здания (в 2008 году – 26, в 2007 году – 73, в 2006 году – 16). За период с 1990 года БПЦ передано более 820 бывших культовых и других зданий. Обеспеченность приходов культовыми зданиями составляет свыше 87 процентов.
В приходах служат 1564 священнослужителя (приложение 4). В 2009 году БПЦ пригласила 31 иностранного гражданина, из них 7 для осуществления обязанностей священнослужителей.
В епархиях действуют 31 монастырь, 14 братств и 9 сестричеств. Кадры священнослужителей готовятся в 5 духовных учебных заведениях.
Выполняется Программа взаимодействия органов государственного управления и Белорусской православной церкви на 2006-2010 гг. В рамках данной Программы заинтересованными реализовывались конкретные мероприятия в сферах образования, науки, культуры, здравоохранения, социальной защиты, благотворительной деятельности, патриотического воспитания и других.
Государство оказывает помощь православным духовным учебным заведениям. В 2009 году было выделено 1004,5 млн. рублей для оплаты труда преподавателей и работников, обеспечивающих учебно-воспитательный процесс, выплаты стипендий студентам Минской духовной академии и семинарии и Минскому духовному училищу (в 2008 году – 975,1 млн. рублей).
В прошедшем году продолжала выполняться Программа возрождения Жировичского Свято-Успенского монастырского комплекса и Минской духовной академии и семинарии на 2001-2005 годы и на период до 2010 года. На реставрационные работы в 2009 году было выделено 7,792 млрд. рублей. В г. Минске ведутся работы по строительству Духовно-образовательного центра, на которые в 2009 году были выделены средства на сумму 4,315 млрд. рублей. Завершение строительства запланировано на 2010 год. Уполномоченным по делам религий и национальностей с выездом на место принимались меры по координации работы с заинтересованными по полному освоению бюджетных средств на реставрируемых и строящихся объектах.
В 2009 году государством оказана финансовая помощь в осуществлении факсимильного издания Слуцкого Евангелия на сумму 298,4 млн. рублей за счет средств резервного фонда Президента Республики Беларусь.
27 марта 2009 г. состоялась встреча Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. с членами Синода Белорусской православной церкви, на которой рассматривались актуальные вопросы взаимоотношений государства и церкви.
Большой популярностью пользуются мероприятия духовно-просветительской программы «Семья – единение и любовь» (с декабря 2009 г. – «Семья – единение – Отечество»), которая разработана Минской епархией БПЦ и распространяется на все регионы страны при поддержке местных властей.
Под эгидой Белорусского Экзархата в августе 2009 г. создан общественный совет по нравственности, в состав которого вошли представители исторически традиционных для Беларуси конфессий, научной и творческой интеллигенции. Председателем совета избран Н.И. Чергинец.
Событием большой общественной значимости стал визит в Республику Беларусь 25-28 сентября 2009 г. Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, который был принят Президентом Республики Беларусь Лукашенко А.Г. В ходе встречи была подчеркнута необходимость укрепления духовных ценностей в современном белорусском обществе.
В 2009 году была продолжена работа облисполкомов, Минского горисполкома, республиканских органов управления по реализации Соглашения о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Белорусской православной церковью.
Ход реализации мероприятий совместных программ сотрудничества между органами государственного управления и БПЦ регулярно рассматривается на заседаниях координационного совета, в работе которого принимают участие представители заинтересованных министерств и сотрудники Белорусского Экзархата.
В прошедшем году продолжали укрепляться позиции Римско-католической церкви (далее – РКЦ), которая продолжила развитие конструктивных отношений с органами власти.
РКЦ объединяет четыре епархии, которые насчитывают 470 общин. В 2009 году было зарегистрировано 3 новые общины (в 2008 году – 10, в 2007 году – 17, в 2006 году – 2). С апреля 1999 г. действует Конференция католических епископов в Беларуси, зарегистрировано 9 миссий и 9 монастырей РКЦ. Общины располагают 462 костелами, 28 строится. В 2009 году завершено строительство 11 новых костелов. Уровень обеспеченности римско-католических общин культовыми зданиями составляет около 98 процентов.
Нерешенной остается проблема пополнения католического клира из числа граждан Республики Беларусь. На январь 2010 г. среди 414 священнослужителей насчитывалось 164 иностранных гражданина, в том числе 157 из Польши. Белорусские католические священнослужители готовятся в двух духовных семинариях РКЦ (в г. Гродно и г. Пинске), которые за время своей работы подготовили 194 выпускника. Кроме того, в 2009 году открыт катехетический колледж для мирян (в г.Барановичи). Государство оказывает поддержку духовным учебным заведениям РКЦ, предоставляя отсрочку от призыва на военную службу семинаристам.
РКЦ широко осуществляет издательскую деятельность, функционирует католическое издательство «Про Христо». Ведется значительная социальная и благотворительная работа непосредственно в общинах и через благотворительные организации (в частности, благотворительное католическое общество «Каритас»). Организации РКЦ также активно сотрудничают с учреждениями социальной защиты населения.
Вопросы деятельности РКЦ и пути дальнейшего совершенствования взаимоотношений с ней государства были рассмотрены 14 апреля 2009 г. на встрече Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. с Митрополитом Тадеушем Кондрусевичем.
Уполномоченный ведет разъяснительную работу с руководством РКЦ о необходимости соблюдения законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях.
В прошедшем году наблюдался некоторый рост протестантских религиозных организаций. Были зарегистрированы 3 общины евангельских христиан баптистов, 3 общины христиан веры евангельской и 1 община христиан полного Евангелия. Две общины христиан веры евангельской по решению учредителей были ликвидированы. В настоящее время в республике действуют 997 протестантских религиозных общин, 21 объединение, 22 миссии и 5 духовных учебных заведений 14 религиозных направлений. Кроме того, без государственной регистрации продолжают действовать группы верующих Совета Церквей евангельских христиан баптистов.
Исторически традиционным на территории Беларуси является лютеранство, которое насчитывает 27 общин. Наиболее многочисленными среди протестантских направлений являются объединения христиан веры евангельской (501 община), евангельских христиан баптистов (272 общины), адвентистов седьмого дня (72 общины), христиан полного Евангелия (55 общин), свидетелей Иеговы (26 общин), Новоапостольской церкви (21 община). Особое стремление к созданию новых религиозных общин, преимущественно в сельских населенных пунктах, проявляет направление христиан веры евангельской.
Протестантские общины проявляют активность в реализации социальных проектов, преимущественно для собственных прихожан. Отношения местных органов власти с ними отличаются корректностью и взаимоуважением. Однако имеют место отдельные случаи нарушения законодательства Республики Беларусь со стороны протестантских организаций в части соблюдения порядка осуществления массовых мероприятий, распространения религиозной литературы. Долгое время общиной христиан полного Евангелия «Церковь Новая Жизнь» в г.Минске незаконно используется для религиозных целей здание, которое строилось под коровник, а затем было незаконно переоборудовано под культовое сооружение.
В Республике Беларусь зарегистрированы 32 религиозные общины старообрядцев, в распоряжении верующих имеется 27 культовых зданий.
Зарегистрированы три республиканских иудейских религиозных объединения, в состав которых входят 42 религиозные общины, еще 4 общины имеют автономный статус. В 2009 году зарегистрирована 1 иудейская община и 1 община по решению учредителей была ликвидирована. Верующие исповедуют три направления иудаизма: ортодоксальное, хесэд-любавич, прогрессивное. За последнее десятилетие государством было передано иудейским религиозным организациям 10 зданий для культовых целей, в том числе вопрос о передаче иудейской религиозной общине здания в г. Могилеве положительно решен в 2009 году. На завершающей стадии находятся работы по строительству синагоги в г. Минске.
Действуют 25 мусульманских религиозных общин, в том числе 24 суннитского направления и 1 шиитского. Функционирует 6 мечетей, ведутся строительные работы на мечети в г. Минске.
Исторически традиционные и наиболее многочисленные конфессии в стране – Белорусская православная церковь и Римско-католическая церковь в Республике Беларусь – предпринимают активные шаги к расширению межконфессионального диалога. При этом многие конфессии и религиозные направления поддерживают данные инициативы и принимают участие в проводимых мероприятиях.
По инициативе Белорусского Экзархата 9-11 ноября 2009 г. проведена международная конференция «Христианско-иудейский диалог: религиозные ценности как основа взаимоуважения в гражданском обществе в условиях глобального экономического кризиса». Участвующие в конференции руководители конфессий и зарубежные гости были приняты Президентом Республики Беларусь Лукашенко А.Г.
В июне 2009 г. по приглашению Белорусского Экзархата состоялся визит в Республику Беларусь делегации Католической церкви Франции во главе с кардиналом Филиппом Барбарином, архиепископом Лионским.
Большое значение имеют проводимые под эгидой РКЦ мероприятия в сфере культуры. Ежегодно в г. Могилеве проходит международный фестиваль христианской музыки «Магутны Божа», в котором принимают участие творческие коллективы различных конфессий и религиозных направлений из Беларуси и зарубежных стран. В г. Глубокое Витебской области с 2005 года ежегодно проводится Международный католический фестиваль христианских фильмов и телепрограмм Magnificat.
Государственные органы поддерживают инициативы религиозных организаций, направленные на обеспечение глобального диалога между конфессиями на основе уважения к правам человека, религиозной терпимости, оказывают им значительную организационную и информационную помощь в подготовке и проведении мероприятий. Важным шагом в этом направлении стало создание в декабре 2008 г. Консультативного межконфессионального совета при Уполномоченном по делам религий и национальностей, в состав которого входят руководители республиканских религиозных объединений. Совет призван содействовать дальнейшему развитию межконфессионального диалога в нашей стране, активизации взаимодействия государства и религиозных организаций в решении социально значимых вопросов.
Многовековые традиции мирного существования различных религий, богатый опыт развития связей и контактов между ними способствовали формированию таких признаков современного белорусского общества, как веротерпимость, открытость к диалогу, отсутствие конфликтов и противоречий на конфессиональной основе. Социологические исследования, проведенные в 2007 году Белорусским государственным университетом по заказу Уполномоченного по делам религий и национальностей, подтвердили высокий уровень религиозной толерантности граждан Беларуси. Абсолютное большинство опрошенных – 78,6 процентов – не испытывает неприязни ни к каким религиям.
Уполномоченный по делам религий и национальностей, местные исполнительные и распорядительные органы государственного управления осуществляют взаимодействие с религиозными организациями в решении социально значимых вопросов, принимают меры по предотвращению нарушений действующего законодательства Республики Беларусь.