Лекция 11. Представительство, выборы, голосование.




План

1. Избирательная система и принцип представительства.

2. Выборы и их функции.

3. Избирательная система: дискуссии и противоречия.

4. Теории голосования.

 

Если бы от выборов хоть что-нибудь

зависело, их бы уже давно отменили.

Заглавие книги

Кена Ливингстона (британский политический деятель) (1987)

 

1. Избирательная система и принцип представительства. Избирательная система любого государства является составной частью его политической системы. Как и любая система, она подразделяется на ряд структурных компонентов, среди которых наибольшее значение имеют: избирательное право как теоретико-юридический компонент, избирательный процесс как практически-организационный компонент, партийная система, сложившаяся в данном обществе, традиции и обычаи политической жизни конкретного общества и многое др., что входит в понятие выборов. В зависимости от того, какая будет использована избирательная система, результаты выборов при одних и тех же итогах голосования могут оказаться совершенно различными. Поэтому различные действующие политические силы нередко борются между собой за более выгодную для себя избирательную систему.

Международная политическая практика демонстрирует чрезвычайное разнообразие избирательных систем. Нет единственно правильного пути к демократии. Выбор избирательной системы и ее эффективность зависят в первую очередь от стабильности политической системы, характера политического режима, структуры партийной системы, а также во многом — от политической культуры элит и граждан.

Выборы считаются самой сутью политического процесса (Политический процесс — это функциональная характеристика политической системы, отражающая совокупность ее внутренних изменений, последовательность политических событий и целенаправленное взаимодействие реальных субъектов политики). Многие люди задаются простым вопросом, — это, может быть, самый важный вопрос в политике, — неужели те, кто ныне находится у власти, и в самом деле избраны нами, и по каким таким хитрым правилам это, интересно, произошло? Однако, выборы — это сама демократия в действии, они дают обществу средство держать правительство под контролем, в крайнем случае утешаясь тем, что всегда есть возможность «вышвырнуть этих мерзавцев вон».

Выборы зиждутся на принципе представительства, смысл которого заключается в том, что на политиков, «слуг народа», возлагается право действовать от его имени. Демократия в классическом варианте, предполагавшем прямое и непрерывное участие граждан в управлении, сегодня уже невозможна, именно политическое представительство обеспечивает максимальное приближение к идеалу «правительства из народа».

Однако, возникают вопросы: как осуществить такое представительство на практике, каков наилучший способ избрания политиков и что на самом деле означают результаты голосования на выборах? Единого мнения здесь нет.

Вокруг представительства всегда бушевали самые жаркие политические страсти. Даже от абсолютных монархов прошлого ожидали, что в своем управлении государством они будут обращаться за советом к «сословиям королевства» (дворянам, духовенству и т.п.). Гражданская война XVII в. в Англии между парламентом и королем и началась из-за того, что корона пыталась отказать в представительстве некоторым влиятельным слоям общества. В дискуссиях, сопровождавших распространение демократии в XIX и XX веках, едва ли не центральным был вопрос о том, кто именно должен обладать представительством. Должны ли это быть лишь те, кто достаточно осведомлен, образован и имеет досуг, чтобы предаваться размышлениям о политике (фактически речь шла о представителях сильного пола и владельцах собственности, разумеется, не иностранцах) или представительство должно быть распространено на все взрослое население страны?

Теперь эти вопросы разрешены почти повсеместным утверждением принципа политического равенства, которое, по крайней мере формально, обеспечивается всеобщим избирательным правом и принципом «один человекодин голос».

Примеры того, как в последнее время шел этот процесс, включают в себя отмену принципа множественности голосов в 1949 г. в Великобритании, предоставление женщинам избирательного права в 1971 г. в Швейцарии, снятие расовых ограничений в 1994 г. в Южной Африке. Существенными являются вопросы, в каком случае человек может считаться чьим-либо представителем и что именно он представляет — взгляды своих избирателей, их коренные интересы, определенные общественные группы или что-либо еще?



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-10-25 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: