ТЕМА 6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

6.1 Понятие и структура политической системы

6.2 Функции и типы политической системы

6.3 Субъекты политической системы

6.4 Понятие, признаки и этапы становления гражданского общества

6.5 Институты гражданского общества

6.6 Понятие и признаки правового государства

6.1 Политическая система —совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства. Единство 4 сторон: 1) институциональной (государство, политические партии и другие организации, образующие в совокупности политическую организацию общества; 2) регулятивной (право, политические нормы и традиции и т.д.); 3) функциональной (политическая деятельность и ее методы, составляющие основу политического режима; 4) идеологической (политическое сознание, прежде всего, господствующая в обществе идеология). Политическая система обеспечивает проведение внутренней и внешней политики, формирует, выражает и защищает интересы классов, социальных групп.

6.2 Основные функции политической системы: автори­тарное распределение ценностей; интеграционная; упорядочение политических процессов; экстракционная (извлечение из гражданско­го общества его ресурсов); политическое рекрутирование и сим­волизация (формирование лозунгов, правил, направляющих поведение людей в политике).

Типы политических систем: по целям и методам деятельности – социоприменительные, командные, соревновательные, по характеру взаимодействия выделяются: открытые и закрытые, культовые политические системы; по характеру социальной среды - авторитарные (тоталитарные, фашистские, расистские) и либерально-демократические системы; по количеству правящих партий – однопартийные, двухпартийные, многопартийные.

6.3 В политической системе действуют различные субъекты, объединяю­щие людей.

Политическая партия - формализованная политическая организация, выражающая интересы определенных классов, социальных групп, объединяющая наиболее активных их представителей и ставящая своей зада­чей завоевание государственной власти для реа­лизации своей политической программы, социальных, экономических, поли­тических преобразований, достижение неких целей и идеалов, основанная на строгом членстве, имеющая четкую структуру и территориальный масштаб деятельности.

Политические, национальные движения - менее формализованные общественные образования, не имеют строго членства, структура их размыта: от их имени выступают лишь руководя­щие органы (оргкомитеты, президиумы).

Профсоюзы защищают трудовые и пр. социальные права различных групп населения (трудящихся). Вместе с тем, они превратились в мощную политическую силу, способную оказывать существенное влияние на процесс управления обществом.

Церковь. Теократиче­ские и светские государства, воинственно-атеистические и конфес­сионально-плюралистические. Демократические политические системы исключили формально церковь из своего состава, произошло отделение государства от церкви. Этот принцип закреплялся конституционно, государство формально не вмешивается в дела церкви, а церковь - в государ­ственную жизнь, в политику.

Роль СМИ заключается в формировании политических взглядов у населения. Через них все другие субъекты пропагандируют свою идеологию, свои программы и задачи.

Государство объединяет всех граждан, выступает как официальный представитель общества; единственная полновластная организация в масштабе всей страны, основной источник реализации политической власти; вокруг него объединяются остальные субъекты; располагает специальным аппаратом управления; имеет монополию на принуждение и обладает аппаратом при­нуждения; играет важную роль в обществе как собственник основных средств производства, определяет основные направления его развития в интересах всех и каждого; обладает правотворческой функцией; на основе издаваемых законов осуществляется регламентация собственной деятельности государства, закрепляются основные политические принципы, нормы и процедуры, определяются допустимые границы и возможности политической деятельности.

6.4 Гражданское общество - совокупность негосударственных отношений (экономи­ческих, политических, социальных, культурных, нравственных, духовных, корпоративных семейных, религиозных), образующих особую сферу специфических интересов свободных индивидов-собственников и их объединений. Это общество основано на горизонтальных отношениях равноправных лиц и их личной инициативе.

Основные признаки гражданского общества: рыночная экономика на принципах экономической свободы, многообразия и равенства форм собственности, свободной конкуренции, ограничении монополизма; признание и защита естественных прав человека; конституционное закрепление широких политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, их реальность и гарантированность; законный и демократический характер власти; предоставление гражданам средств воздействия на государственную власть; местное самоуправление; равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности; политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции; свобода слова и печати, независимость средств массовой информации; разграничение сферы частных и публичных интересов; невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность; политическая стабильность, партнерство и национальное согласие; эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни.

6.5 Гражданское общество образуется частными лицами, а также этнически­ми, классовыми, предпринимательскими, профессиональными группами, раз­личного рода объединениями, использующими государственные институты (суд, арбитраж) и охраняемые государством права. Все граждане имеют институциализированные, формально равные для всех каналы влияния на власть. Она реализуется через лоббистов, партии, выборы. Органы местного самоуправления – важнейший институт гражданского общества. Семья - исходная модель и опорный институт социального жизнеустройства. Трудовые коллективы один из институтов гражданского общества, поскольку именно на работе взрослые, трудоспособные граждане проводят свое основное время.

6.6 Правовое государство - это форма организации и деятельности государственной власти, политическая организация граждан, которая функци­онирует на основе права, в которой создаются условия для всемерного обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а политическая власть связана правом с целью недопущения злоупотреблений. Основные признаки правового государства: 1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни, включая высшую юридическую силу Конституции, примат норм международного права над внутренним законодательством. 2. Реальность, полная гарантированность, незыблемость прав личности, обеспечение ее свободного развития, 3. Взаимная ответственность государства и личности. 4.В правового государстве действует принцип разделения властей. 5. Демократизм власти.