Программа организации
1. Всероссийская общественная организация ветеранов "БОЕВОЕ БРАТСТВО": общие положения
Всероссийская общественная организация ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» является продолжателем дел и традиций Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войн и военных конфликтов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», созданного на объединительном съезде в декабре 1997 года людьми, которых связывала общая военная судьба, боевое прошлое и непростое настоящее. У истоков Всероссийской общественной организации ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» (далее – «БОЕВОЕ БРАТСТВО» или Организация) стояли общероссийские, межрегиональные и региональные ветеранские общественные объединения, собравшие под своими знаменами ветеранов и инвалидов армии, флота, пограничной службы, разведки, спецподразделений и правоохранительных органов. Уже через три года после съезда «БОЕВОГО БРАТСТВА» время потребовало более четко определить задачи, скорректировать программные документы, наметить меры повышения активности в защите интересов ветеранов. Второй съезд прошел в декабре 2000 года. Делегаты съезда одобрили новую редакцию Устава движения, преобразование Союза общественных объединений во Всероссийское общественное движение ветеранов локальных войн и военных конфликтов «БОЕВОЕ БРАТСТВО». В числе приоритетных целей движения была определена помощь ветеранам, инвалидам, семьям погибших, а также укрепление единства ветеранского движения. Период деятельности движения после второго съезда характеризуется количественным ростом участников, повышением авторитета и потенциальных возможностей объединения, приобретением опыта общественно-политической работы. С учетом требований времени III съезд движения, который состоялся в декабре 2005 года, учредил Всероссийскую общественную организацию ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», принял новые Устав и Программу Организации, избрал обновленные руководящие и контрольно-ревизионные органы, четко определил ее организационную структуру, расширил социальную базу, ввел фиксированное членство в организации, утвердил форму членского билета, конкретизировал стоящие перед организацией цели и задачи. За период после III съезда «БОЕВОЕ БРАТСТВО» стало одной из самых крупных и влиятельных организаций в ветеранском движении России. Благодаря совместной созидательной работе «БОЕВОГО БРАТСТВА» с другими ветеранскими объединениями наметилась тенденция повышения уровня социальной защищенности ветеранов, участников боевых действий, семей погибших защитников Отечества (далее – ветеранов). Приняты меры к повышению общественно-политической активности и ответственности ветеранских организаций за результативность участия в военно-патриотической работе, в подготовке молодежи к защите Отечества. Начат активный процесс выдвижения в представительные и исполнительные органы власти всех уровней членов Организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» с широким использованием предвыборных кампаний по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные собрания субъектов России, с целью содействия созданию социально ориентированного законодательства. Получил дальнейшее развитие важный процесс консолидации всех ветеранских объединений, в том числе не входящих в состав «БОЕВОГО БРАТСТВА», на принципах равенства и партнерства, взаимного делегирования их представителей в руководящие органы организаций. Быстро меняющаяся социально-экономическая ситуация в России на первый план выдвинула необходимость внесения коррективов во все сферы жизнедеятельности Организации. Они связаны с определением обоснованных путей и необходимости дальнейшего укрепления организационной структуры «БОЕВОГО БРАТСТВА», роста численности структурных подразделений региональных отделений – местных и первичных отделений; выбором форм и методов их работы в новых условиях экономической ситуации в стране, поиском новых источников финансирования нашей деятельности, с отказом от авторитарного стиля управления организацией и передачей ряда полномочий от руководящих органов регионального отделения местным и первичным отделениям. А также с осознанием важности и необходимости расширения сферы взаимодействия и сотрудничества со всеми структурами и силами общества вне зависимости от их приверженности тем или иным партийным взглядам. В жизни «БОЕВОГО БРАТСТВА» наступил период, связанный с переходом к интенсивной модели развития, качественного преобразования и роста самой Организации. Суть качественного преобразования деятельности «БОЕВОГО БРАТСТВА» заключается в том, чтобы каждое региональное отделение имело местные отделения во всех муниципальных образованиях своего региона и широкую, разветвленную сеть первичных отделений, жило в атмосфере поиска, обновления форм и методов работы, ответственности и общественно-политической активности ветеранов в реализации своих программных целей и задач.
2. Всероссийская общественная организация ветеранов "БОЕВОЕ БРАТСТВО": цели, задачи, принципы и основные направления деятельности
Главная цель «БОЕВОГО БРАТСТВА» – обеспечение широкого участия и влияния ветеранов, ветеранских организаций на реализацию государственной политики по отношению к ним, которая должна соответствовать Конституции Российской Федерации и быть направлена на создание условий, обеспечивающих им достойную жизнь, гарантии социальной защиты и соответствующего пенсионного обеспечения. «БОЕВОЕ БРАТСТВО» берет на себя ответственность за инициирование широкого и конструктивного обсуждения социального и правового положения ветеранов в обществе с целью выполнения государством в сегодняшний непростой период своих обязательств, социальных гарантий перед гражданами и скорейшего их решения на законодательном и экономическом уровнях. Основными целями «БОЕВОГО БРАТСТВА» являются:
· содействие развитию России как сильного государства, гуманизации социального устройства и политической системы, укреплению демократических институтов, повышению уровня и качества народного представительства во власти, поддержанию стабильности в обществе;
· качественное совершенствование хорошо управляемой, социально активной и политически ответственной перед обществом региональной структуры Организации с широко разветвленной сетью местных и первичных отделений, с которыми считались бы все ветви власти и партии во всех субъектах Российской Федерации;
· забота о повышении социального статуса и качества жизни ветеранов, улучшении условий их быта и досуга, медицинского обеспечения и культурного обслуживания; – содействие решению жизненно важных вопросов для ветеранов путем взаимодействия с законодательными и исполнительными органами всех уровней, государственными организациями, руководителями регионов, политическими партиями, представленными в Государственной Думе ФС РФ, общественными патриотическими объединениями;
· совершенствование системы работы по подбору от региональных отделений единых кандидатов и оказания им поддержки на выборах в законодательные и исполнительные органы власти;
· консолидация сил ветеранских объединений на принципе равноправного партнерства, на основе общности уставных целей и задач в решении проблем ветеранов, защите их законных прав и интересов;
· укрепление патриотических чувств и гражданского сознания в обществе.
В центре деятельности региональных отделений – задача поиска эффективных, результативных путей реализации программных, уставных целей и задач Организации. Формулируя цели и задачи долговременного, принципиального порядка, Организация исходит из конкретной социально-экономической и общественно-политической обстановки в нашем обществе, в мире, преодоления последствий существующих трудностей экономического развития. Обстановка требует от «БОЕВОГО БРАТСТВА», от каждого ветерана активной жизненной позиции, творчества, новаторства, персональной ответственности, проявления понимания необходимости достижения зрелости нашего гражданского общества и политического единства государства.
Для достижения указанных целей Организация видит свои задачи в том, чтобы всеми средствами добиваться:
· обеспечения стабильной обстановки в региональных отделениях, повышения результативности организаторской и внутриорганизационной работы, значительного увеличения числа коллективных и индивидуальных членов «БОЕВОГО БРАТСТВА»; – создания структурных подразделений региональных отделений Организации (местных и первичных отделений) во всех муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, повышения их роли в общественно-политической жизни региона за счет персональной активности и инициативы ветеранов;
· совершенствования практики подбора руководителей региональных структур ветеранских организаций, стиля управления региональными отделениями и их структурными подразделениями;
· повышения инициативы и ответственности членов Центрального Совета, Исполнительного Комитета, руководящих работников Аппарата Центрального Совета, руководителей региональных отделений, их структурных подразделений за выполнение программных целей и задач Организации; – инициирования мер по снижению социальной напряженности в ветеранской среде, а также дополнительных мер, которые позволяли бы ветеранам активно и посильно заниматься трудовой деятельностью в сфере услуг, торговли, производства товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции, образования, начальной военной подготовки и участвовать в общественно-политической жизни;
· совершенствования механизма общественного контроля и общественных законодательных инициатив путем расширения представительских функций членов ветеранских организаций в органах законодательной и исполнительной власти, общественных советах;
· консолидации усилий объединений ветеранов в достижении социальных прав ветеранов, взаимодействия со всеми заинтересованными объединениями ветеранов, не входящими организационно в состав «БОЕВОГО БРАТСТВА». Заключения соглашений о совместных действиях, взаимном участии в работе руководящих органов и проведении мероприятий;
· формирования условий для проявления социальной и общественно-политической активности и ответственного поведения ветеранов;
· формирования обновленного подхода к идеологии «БОЕВОГО БРАТСТВА», в основе которой человек, принципы социальной справедливости и патриотизма;
· повышения роли ветеранских организаций и значения персонального вклада каждого ветерана в преодоление недостатков в воспитании патриотизма в молодежной среде и проблем в подготовке молодого поколения к защите Отечества;
· достижения максимальной конкретности в культурно-воспитательной работе;
· участия членов ветеранских организаций в широком и аргументированном показе исторической правды о Родине, Великой Отечественной войне, днях воинской и трудовой славы России, разоблачении ее фальсификаторов;
· увековечения памяти погибших защитников Отечества;
· информационного обеспечения деятельности ветеранских организаций. Использования традиционных печатных и электронных СМИ, Интернета. Информирования населения о работе Организации;
· расширения международного сотрудничества и укрепления дружбы между членами ветеранских организаций государств – участников СНГ и дальнего зарубежья в целях содействия укреплению дружеских связей между народами.
Принципы деятельности Организации при выполнении главных задач:
1. Приоритетность социальных интересов ветеранов в формировании государственной социальной политики.
2. Поддержание доверия граждан к закону и действиям государства, которое предусматривает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в существующую систему норм и социальных гарантий в сторону их ущемления или исключения.
3. Соответствие государственной политики социальным гарантиям, закрепленным Конституцией Российской Федерации.
4. Коллективное руководство, развертывания критики и самокритики, контроля, ответственного отношения к делу.
5. Взаимодействие, партнерство с общественными, патриотическими и ветеранскими объединениями, политическими партиями, представленными в Государственной Думе ФС РФ, с государственными структурами, органами местного самоуправления, бизнесом, коммерческими и религиозными организациями исторически представленных в России конфессий во всех сферах деятельности Организации.
6. Информационная открытость деятельности Организации в процессе осуществления мер влияния на государственную социальную политику в отношении ветеранов и в области патриотического воспитания молодежи.
7. Обратная связь – постоянного мониторинга результативности влияния и предложенных мер и их корректировки.
Для реализации вышеназванных целей и задач Организация использует следующие подходы.
В социальной сфере.
Для повышения своего влияния в социальной сфере «БОЕВОЕ БРАТСТВО» считает необходимым:
· представлять и защищать интересы и права ветеранов на гарантированное и своевременное получение установленных законами Российской Федерации всех видов социальной поддержки;
· инициировать принятие социально ориентированных законодательных актов, которые окажут положительное влияние на жизненный уровень ветеранов, такие как:
· создание министерства (комитета) по делам ветеранов;
· разработка и принятие ФЗ о статусе семей погибших защитников Отечества;
· признание ветеранов военной службы льготниками федерального значения;
· разработка государственной программы социальной поддержки ветеранов боевых действий и военной службы, семей погибших военнослужащих, прежде всего первоочередное распространение на них национальных проектов;
· разрабатывать и активно участвовать в реализации программ социальной и медицинской реабилитации инвалидов и участников боевых действий, их обучения (переквалификации) и трудоустройства;
· оказывать адресную помощь ветеранам, особенно в удаленных и труднодоступных районах, не имеющим возможности в полном объеме пользоваться услугами социальных и медицинских служб.
В целях инициирования и содействия решения задач в социальной сфере Организация считает необходимым осуществлять их по следующим направлениям:
· поддержание доверия ветеранов действиям государства, недопущение произвольных изменений в законодательстве и существующей системе социального обеспечения в сторону ухудшения или отмены ранее принятых правовых норм;
· анализ существующего законодательства и подготовка предложений по внесению в законы поправок, улучшающих материальное положение ветеранов;
· оказание консультативной помощи, воздействие на законодателей и государственных служащих при принятии законов и решений по социальным проблемам ветеранов;
· общественное и информационное сопровождение принимаемых решений властными структурами по проблемам ветеранов;
· формирование общественного мнения и запроса на достижение социальных гарантий;
· привлечение ветеранской общественности на этапе подготовки законодательных актов к обсуждению предложений и внесению их в законодательный орган через депутатов – членов Организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО».