Ключевые слова: ребенок, дети, несовершеннолетний ребенок, прав несовершеннолетних детей, механизм защиты прав ребенка, насилие
По общему правилу человек с рождения и до 18 лет будет считаться ребенком. И в зависимости от этого статуса будет обладать определенными установленными законом правами и привилегиями. Несовершеннолетний ребенок – это ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет[1].
На сегодняшний день защита прав и законных интересов несовершеннолетних является приоритетным направлением органов прокуратуры, осуществляющих законоохранительную функцию. Среди различных способов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних наиболее эффективной является судебная защита, поскольку любое нарушенное право может быть защищено в суде. Права несовершеннолетних детей могут быть классифицированы следующим образом: имущественные, неимущественные, жилищные, трудовые.
Проанализируем проблемы реализации механизма защиты прав несовершеннолетних.
На сегодняшний день по данным статистики можно заметить существенное снижение уровня благосостояния семей, имеющих двух и более детей. Для большинства граждан сдерживающим фактором к принятию решения о рождении ребенка является именно материальное благополучие семьи и финансовая стабильность. Существенной проблемой является развитие социальной защиты материнства и детства: размера и порядка выплаты льгот и пособий. Не менее значимой проблемой является рост числа безработных граждан и проблема трудоустройства при наличии детей.
Зачастую государство игнорирует защиту конституционных прав несовершеннолетних детей ровно до того момента, пока данная ситуация не приобретает слишком серьезный оборот и решить данные проблемы возможно только посредством судебного разбирательства. Это проявляется в отсутствии своевременной заботы и ребенке, продолжительном не посещении школьных и дошкольных учреждений, несоблюдения родителями гигиенических и санитарных норм в отношении защиты жизни несовершеннолетнего ребенка. Уже на данном этапе органы защиты прав и свобод несовершеннолетних детей должны обратить внимание на такие семьи. С одной стороны должны быть проведены контрольные мероприятия и выявлены веские причины такого поведения родителей, должны быть вынесены рекомендации по дальнейшему воспитанию ребенка и приняты меры по поддержке таких семей: как моральные меры (проведение бесед, воспитательной работы), так и финансовые и социальные меры поддержки (предоставление дополнительных льгот, субсидий, выплат). Защита прав несовершеннолетнего ребенка должна быть организована так, чтобы ребенок воспитывался в оптимально гуманной среде.
Механизм зашиты прав несовершеннолетнего ребенка должен быть направлен на соблюдение и реализацию не только первичных потребностей, но и на культурно-нравственные нормы: сопровождение ребенка в различные развивающие учреждения, посещение театров, музеев.
Сегодня эта сторона в процессе воспитания не учитывается[2]. И это отчасти было правильным решением. Так как результат такого отношения к несовершеннолетним детям является источников последующих проблем, к примеру проблемы насилия, жесткого обращения и прочее.
На сегодняшний день особую тревогу вызывают массовые случаи насилия в отношении детей и жестокого обращения с ними. По данным выборочного опроса несовершеннолетних, 100 % детей признались, что в отношении их применялось насилие. Правда, в основном источником насильственных действий становились ровесники опрошенных, но 31 % юных респондентов подвергались насилию со стороны родителей, свыше 20 % – со стороны правоохранительных органов, 17 % – со стороны педагогов.
Конечно, уровень и формы насилия могут быть самыми разными. Это не только открытое физическое или сексуальное насилие, но и насилие психическое (эмоциональное). Например, угрозы в отношении ребенка, открытое неприятие, игнорирование или постоянная необоснованная критика в отношении него, оскорбительные замечания в его адрес, постоянно испытываемая им раздражительность, ругань, резкий и безапелляционный тон - все, что может привести к нарушению психики и эмоционально-душевного равновесия формирующейся личности. Неудивительно, что десятки тысяч детей ежегодно сбегают из дома, детских домов и интернатов, кончают жизнь самоубийством около 2 тысяч детей и подростков и около 2,5 тысяч детей гибнет от насильственных в отношении них действий, от 25 до 10 тысяч детей по разным данным становятся жертвами преступного насилия.
Не стоит забывать и о ненадлежащем исполнении функций многими приемными родителями, в том числе иностранцами, усыновившими (удочерившими) или взявшими на воспитание детей из России. Фактов жестокого обращения с ними, издевательств и даже убийств предостаточно. Реакция со стороны подростков на социальную неустроенность, факты насилия по отношению к ним, повсеместно наблюдаемые ими противоправное поведение, ложь и лицемерие со стороны взрослых, может оказаться не менее пугающей и опасной для общества. Еще не сформировавшаяся личность подростка, его податливость на разного рода сомнительные «соблазны», уголовную «романтику» облегчают проникновение в подростковую среду криминалитета. Исследователями справедливо отмечено, что несовершеннолетние являются сейчас одной из наиболее криминально пораженных слоев населения, тем более, что многие из них даже не осведомлены о том, с какого возраста наступает уголовная ответственность, ошибочно полагая, что ей подлежат только совершеннолетние, достигшие 18-летнего возраста.