ГС-110. Задание на 8-9.09.2020
Задание № 2: прочитать, ответить на вопросы.
Структура правовой нормы
Правовая норма (или если точнее выразится, то норма права) - это обязательное правило поведения, которое регулируется отношениями в обществе, регуляция происходит, в первую очередь, со стороны государства.
Определение правовой нормы исходит от лат. norma - это правило, образец, предписание. Т.е. должное поведение в обществе.
В правовой норме содержится позволение (дозволение) или запрещение действий, а также юридическая ответственность лиц.
Под структурой правовой нормы понимается внутреннее строение нормы — ее основные части (структурные элементы), их взаиморасположение и взаимосвязь.
Норма права, как и любая социальная норма, конструируется по модели условного предложения: «если …, то…, иначе…». Элементы правовой нормы составляют ее логическую структуру. Нужно научиться выделять такие структурные элементы правовой нормы, как гипотезу, диспозицию, санкцию, в нормах различных отраслей права — административного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и других.
Гипотеза указывает на факты, условия, обстоятельства, при наличии которых подлежат исполнению ее предписания, а также на субъектов, к которым данная норма адресована. Виды: простая, сложная, альтернативная.
Простой гипотезой называют ту гипотезу, в которой указано одно обстоятельство, с наличием или отсутствием которого связывается действие юридических норм.
Например, ст. 444 ГК РФ: «Если в договоре не указано место его заключения, договор признается заключенным в месте жительства гражданина или месте нахождения юридического лица, направившего оферту».
|
|
Оферта (лат. offero – предлагаю) – предложение о заключении сделки, в котором изложены существенные условия договора, адресованное определенному лицу, ограниченному или неограниченному кругу лиц, может быть письменной или устной.
В любом договоре должно быть прописано место его заключения, но если место не указано, то, как видите из статьи Гражданского кодекса, местом заключения можно признать место жительства гражданина или место нахождения юридического лица (предприятия, компании).
В сложной гипотезе действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств.
Например, п. 4 ст. 101 УК РФ: «Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения».
Как мы видим, в данной статье Уголовного кодекса рассматривается ситуация, связанная с тем, что человек подлежит принудительному лечению, а причин для назначения этого лечения больше, чем одна – этот человек может представлять опасность для себя, для окружающих и поэтому еще необходимо постоянно за ним налюдать.
Альтернативная гипотеза ставит действие норм в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств.
Например, ст.387 ГК РФ: «Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления одного из указанных в нем обстоятельств», и дальше перечисляются все возможные обстоятельства.
|
|
Здесь речь идет о обстоятельствах, почему право кредитора переходят другому человеку или фирме, а именно – указывается как основание закон, в первую очередь и далее, наступление какого-либо события, которые описаны в законе. Как вариант – должник долго не выплачивал свой долг, кредитор может самостоятельно заниматься данным вопросом – пытаться вернуть свой долг по закону или же передать свои права другому лицу. Банки могут передавать свои обязательства другим банкам или коллекторским организациям.
Диспозиция содержит правило или модель поведения участников регулируемых отношений, установленное государством, если имеются обстоятельства, предусмотренные гипотезой. Виды: простая, сложная или описательная, альтернативная.
Простая диспозиция указывает и называет вариант конкретного поведения, но не раскрывает его.
Например, п. 1 ст. 269 ГК РФ: «Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком».
Как видите, в статье прописано, что человек, или юридическое лицо (предприятие, фирма), которому предоставлен в пользование земельный участок может им владеть и пользоваться (в рамках назначения земельного участка). Допустим, земельный участок ИЖС – индивидуальное жилищное строительство, на нем строить многоэтажный жилой дом мы не сможем, это уже будет нарушение закона.
Сложная или описательная диспозиция указывает и перечисляет все существенные признаки поведения.
Например, ст. 249 ГК РФ: «Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению».
|
|
Допустим, у жилплощади три совершеннолетних собственника и, согласно указанной статье Гражданского кодекса, они должны вести себя определенным образом по отношению к имуществу (квартире), которым владеют, а именно: платить налоги, сборы, другие платежи, содержать, заботиться об имуществе.
Альтернативная диспозиция указывает несколько вариантов поведения, и участники правоотношений могут следовать одному из них.
Например, п. 2 ст. 246 ГК РФ: «Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю, либо распорядиться ею иным образом …».
Санкция — это логически завершающий элемент (структурный элемент), содержащий указание на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции. Это понятие санкции дано с правовой точки зрения.
Диспозиция, помним, установленные правила поведения. Если неправильно себя ведем, возникают не очень благоприятные для нас последствия – санкции.
С точки зрения философского и социологического подходов, под санкцией понимают не только отрицательные явления (показание, порицание), но и положительные последствия (поощрение, одобрение) за социально полезное поведение.
Простой или абсолютно определенной санкцией является та, где размер неблагоприятных последствий точно указан.
Например, ст. 137 КоАП «Изготовление и использование радиопередающих устройств без разрешения влечет наложение штрафа в размере 50 рублей с полной конфискацией используемой радиоаппаратуры».
Размер неблагоприятных последствий по данной статье – штраф в виде конкретной суммы денег.
Сложной или относительно-определенной санкцией является та, где границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до минимального.
Например, п.1 ст. 161 УК РФ: «Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, — наказание исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет».
Как мы видим из данной статьи Уголовного кодекса за хищение чужого имущества не указан конкретный срок, а его пределы «от одного года до двух»
Альтернативная санкция — это санкция, где названы и перечислены несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное для решаемого случая.
Например, ст. 125 УК РФ «Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, — наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев».
Приведены следующие варианты санкций – либо штраф, либо обязательные работы, либо исправительные работы сроком до одного года или же вообще арест. Соответственно, в зависимости от обстоятельств дела, выбирается наиболее подходящее наказание.
Такое деление нормы на гипотезу, диспозицию и санкцию называется логической нормой. Элементы логической нормы связаны между собой и выявляются в тексте нормативных актов по условной схеме: «если ..., то, ..., а в противном случае ... ». Деление юридических норм на гипотезу, диспозицию и санкцию впервые было предложено Голлунским и Строговичем. И мнение указанных авторов получило наиболее широкое распространение. Не все правоведы были согласны с тем, что юридическая норма состоит из трех структурных элементов. Многие дореволюционные юристы исходили из двучленного строения юридической нормы и в связи с этим признавали наличием норм, не обеспеченных санкциями.
А.Ф. Черданцев в своей работе защищает двучленное строение юридической нормы. Он считает: «что каждой норме права, для того чтобы быть обеспеченной принудительной силой государства, совсем не обязательно иметь в качестве своего структурного элемента санкцию. В первой части нормы устанавливаются факты, обстоятельства, при наличии которых данная норма действует, а во второй — юридические последствия, наступающие при наличии определенных гипотезой обстоятельств. В силу сложившейся традиции вторая часть регулятивных норм называется диспозицией».
В современной юридической литературе до сих пор также нет единства мнений о структуре правовой нормы. По-прежнему мнение правоведов разделяется.
Двучленное строение юридической нормы называется нормой-предписанием, которая состоит из гипотезы и диспозиции (или санкции). Норма-предписание состоит из целой части и полностью содержится в статье нормативного акта. Её можно прочитать по условной формуле «если — то».
Сторонник трехчленной структуры Голлунский, позже отметил, что такая структура юридической нормы (структура логической нормы) характерна не для всех отраслей права. «Можно считать вполне соответствующей типовую схему юридической нормы как условного предложения «если — то». Автор отмечает, что трехчленная структура главным образом оспаривается только в вопросе о том, составляет ли санкция обязательный элемент каждой юридической нормы, или нет …».
С.С. Алексеев считает, что: «в результате обособления охранительных мер, санкции оказываются обязательным элементом не всех, а только охранительных предписаний. Пиголкин А.С. имеет иное мнение по этому поводу: «Обеспечение и защита норм права указанными в нормативных актах мерами воздействия на правонарушителей является важнейшим моментом, отличающим правовые нормы от иных социальных норм, действующих в обществе. Без санкций норма права потеряла бы свое специфическое, государственно-принудительное значение и растворилась бы среди других видов социальных норм.
Не во всех случаях санкцию нормы права легко найти в статье нормативного акта. Существуют такие правовые нормы, санкцию которых можно обнаружить лишь путем логического анализа. Например: если взять статью гражданского кодекса, внешне здесь видны лишь два элемента — по истечению срока исковой давности (гипотеза) право на иск погашается (диспозиция). Но, рассуждая логически, мы приходим к выводу, что если все же судья решит дело по иску с пропущенным сроком исковой давности, то вышестоящий суд отменит это решение как незаконное, то есть применит санкцию по недействительности актов, противоречащих закону».
И.П. Томашевский утверждает, что: «не существует таких норм права, которые состоят из трех элементов. В этом наглядно убеждает правильный анализ по элементам любой нормы, к которой бы отрасли права они ни относились. Например: «по истечении срока исковой давности, право на иск погашается». В данном примере нет санкций».
Из приведенных выше мнений различных авторов нельзя точно определить, какой же из указанных подходов является правильным, потому что каждый автор приводит веские аргументы в пользу своего мнения. Следует согласиться с мнением Алексеева по поводу того, что: «нельзя абсолютизировать только один из указанных подходов и представить двучленную или трехчленную схему в виде единственно возможной. Только при параллельной характеристике элементов и логической нормы и нормы предписания обеспечивается всесторонний анализ интеллектуально волевого и юридического содержания».
Задание.
Внимательно прочитайте лекцию и ответьте на вопросы:
1. По какому принципу конструируется норма права?
2. Укажите структурные элементы правовой нормы.
3. Составьте таблицу, в которой укажите структурные элементы правовой номы с их видами и определениями.
4. Двухчленное и трехчленное строение правовой нормы – в чем разница?
5. Кто регулирует правовые нормы?
Задание № 3.
Способы изложения правовых норм:
Полная форма — в статье излагаются все необходимые элементы правовой нормы без отсылок к другим статьям.
Отсылочная форма — в статье содержатся не все элементы правовой нормы, но имеется отсылка к другим статьям этого же акта, где имеются недостающие сведения.
Например: п.1 ст. 117 УК РФ: «Причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 настоящего кодекса, — наказывается лишением свободы на срок до трех лет».
Бланкетная норма — в статье лишь называются правила, либо устанавливается ответственность за их нарушения, но сами правила поведения содержатся в другом нормативном акте. Бланкетный способ является разновидностью отсылочного способа. Здесь отдельные элементы норм тоже прямо не формулируются, но недостающие элементы нормы указываются в статьях не того же кодекса, а в статьях других нормативных правовых актов.
Например: абз. 2 ст. 10 Федерального закона о введении в действие части первой ГК РФ гласит: «К предусмотренному пунктом 2 статьи 181 Кодекса, иску о признании оспариваемой сделки недействительной о применении последствий ее недействительности, право на предъявление которого возникло до 1 января 1995 года, применяется срок исковой давности, установленный для соответствующих исков ранее действовавшим законодательством».
Отсылочный и бланкетный способы позволяют избежать ненужных повторений, а также обеспечить стабильность правового регулирования. Вместе с тем для практического использования наиболее удобно прямое изложение.
В зависимости от степени обобщения фактических обстоятельств, о которых говорится в нормах права, и предписываемых ими действий различаются казуальное и абстрактное изложение гипотез и диспозиций.
Казуальное изложение — это простое перечисление регулируемых нормой фактических обстоятельств или предписываемых ею действий. Оставаясь правилом поведения общего характера, правовая норма указывает на индивидуальные признаки этих обстоятельств и действий. В качестве примера можно привести казуальную диспозицию ст. 197 ГПК РФ, где дается перечень реквизитов, которые должны содержаться в решении суда: время и место вынесения решения, наименование суда, его состав, секретарь судебного заседания, стороны, предмет спора, доказательства и другие данные (всего около 20 пунктов).
Другим примером может служить статья 758 ГК РФ, где говорится, что «по договору подряда на выполнение проектных и изыскательных работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательные работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат». Казуальный способ еще называют описательным, так как при помощи этого способа в статьях подробно описываются права и обязанности, меры наказания, или правила поведения, по которым должны следовать участники правоотношений.
Абстрактное изложение гипотез и диспозиций — изложение путем обобщения фактических обстоятельств или предписываемых нормой действий с использованием их общих родовых признаков. Так, в гражданском законодательстве широко используется обобщенный термин «юридическое лицо». Организации, являющиеся юридическими лицами, в нормах права не перечисляются, а охватываются этим термином. Абстрактное изложение соответствует более высокому развитию юридической культуры, позволяет кратко и точно формулировать нормы права.
Казуальное же изложение делает законодательство громоздким и, кроме того, заведомо предполагает наличие пробелов, поскольку невозможно предвидеть все конкретные жизненные обстоятельства и перечислить их в соответствующей норме права. Вместе с тем, как это видно из нормы, предъявляющей требования к решению суда, в ряде случаев казуальный способ изложения норм необходим. Он облегчает понимание правовых норм и пользование ими.
Задание:
1. Составьте таблицу по способам изложения правовых норм
| Форма | Определение |
2. «Гостиница отвечает за утрату денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей постояльца при условии, если они были приняты гостиницей на хранение либо были помещены постояльцем в предоставленный ему гостиницей индивидуальный сейф независимо от того, находится этот сейф в его номере или в ином помещении гостиницы» (ст. 925 ГК РФ).
В указанной статье Гражданского кодекса какой использован способ изложения правовой нормы?