Государственная семейная политика выступает одним из ключевых направлений социальной политики Республики Беларусь и одной из основ демографической безопасности. Состояние института семьи, степень его устойчивости являются важнейшим индикатором демографического «здоровья» государства.
Основные направления государственной семейной политики разработаны, исходя из признания непреходящей ценности семьи для жизни и развития человека; понимания важности роли семьи в жизни общества, в воспитании новых поколений, сохранении и передаче культурных и нравственных ценностей, традиций нации.
Определен ряд мер по реализации государственной семейной политики, в числе которых:
осуществление мер по созданию системы подготовки молодежи к браку и семейной жизни;
совершенствование государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений;
освещение в средствах массовой информации вопросов семейного воспитания и семейных отношений.
Государство проявляет заботу о семье путем создания условий для экономической самостоятельности и роста благосостояния семьи, льготной налоговой политики, выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, льготного кредитования, создания и развития учреждений образования, организаций культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, создания условий для сочетания родителями трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей, развития инфраструктуры быта.
В Республике Беларусь по данным переписи населения проживают более 2,7 млн. семей, из них 1,2 млн. – семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей.
В стране создана и действует стабильная и комплексная система мер поддержки семей с детьми. На обеспечение социально-экономической поддержки семьи, охрану материнства и детства направлены Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2010-2015 годы, ряд других государственных программ.
|
|
Предоставление правовых гарантий начинается с рождения ребенка. Так, работающей матери или отцу, другим родственникам, членам семьи ребенка предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, с сохранением рабочего места.
Основным звеном материальной поддержки семей в период рождения и ухода за детьми является система государственных пособий. Всего назначается 11 видов пособий.
Размер единовременного пособия в связи с рождением ребенка составляет на первого ребенка 10 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения (15 691 300 руб.), на второго и последующих детей – 14 БПМ (21 967 800 руб.).
В период ухода за ребенком в возрасте до 3 лет размер пособия составляет 35 – 40 процентов от среднемесячной заработной платы по стране, причем независимо от того, застрахована женщина или нет.
В общей структуре доходов семей с двумя детьми доля пособий составляет 11,1 процента, с тремя и более – 19,8 процента.
Всего системой государственных пособий охвачено более 537,0 тыс. детей. Значительны и объемы средств, направляемые на финансирование системы пособий, - в 2014 году они составили 13,2 трлн. рублей или 1,7 процента от ВВП.
Для семей с низкими доходами действует масштабная программа адресной социальной помощи, которая включает пять видов поддержки: ежемесячное социальное пособие; единовременное социальное пособие; социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников; социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации; обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни.
|
|
Основными получателями ежемесячного и единовременного социальных пособий являются многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей (71,6 процентов от численности получателей). Среди семей, обеспеченных продуктами питания, лидирующую позицию занимают неполные семьи (44,2 процента).
В целях создания условий для воспитания в семье детей-инвалидов, усиления социальной защиты таких семей действует комплекс правовых гарантий и льгот.
На детей-инвалидов в возрасте до 18 лет назначается социальная пенсия по инвалидности, размеры которой зависят от степени утраты здоровья ребенка и составляют: при первой степени утраты здоровья – 80 %, при второй – 85 %, при третьей – 95 %, при четвертой – 110 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала.
Родители, воспитывающие ребенка-инвалида, имеют также право на ряд государственных пособий, назначаемых в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».
Так, при воспитании в семье ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в повышенном размере (45 % среднемесячной заработной платы работников в республике) независимо от количества детей, воспитываемых в семье.
|
|
Если в семье есть дети старше 3 лет, родители имеют право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. Размер пособия дифференцирован – на ребенка-инвалида старше 3 лет выплачивается 70 % БПМ, на других детей старше 3 лет, воспитываемых в семье, –50 % БПМ.
Неработающие родители либо другие неработающие лица, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом, имеют право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Пособие назначается в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства и выплачивается в размере 100 % БПМ независимо от установленной ребенку степени утраты здоровья.
В случае санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации ребенка-инвалида работающие родители имеют право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ним. Пособие назначается в размере 100 % среднедневного заработка на весь период ухода за ребенком-инвалидом в санаторно-курортных организациях либо в центрах медицинской или медико-социальной реабилитации (с учетом времени на проезд туда и обратно).
Пособие повременной нетрудоспособности уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ним, назначается лицу, непосредственно осуществляющее уход за ребенком. Такое пособие выплачивается на весь период, в течение которого указанные лица по заключению врача не могут осуществлять за ним уход за ребенком.
Государственная адресная социальная помощь в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников для детей-инвалидов, имеющих 4 степень утраты здоровья. Данное социальное пособие назначается независимо от доходов семьи.
Помимо материальной поддержки семьям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, предоставляются дополнительные гарантии и льготы в сфере налогового, трудового, жилищного законодательства.
В республике широко развита система учреждений социального обслуживания, которые оказывают семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, широкий комплекс социальных услуг, в том числе по уходу за детьми, детьми-инвалидами. В каждом административном районе действует территориальный центр социального обслуживания населения (всего 146 центров и 2 городских центра социального обслуживания семьи и детей в г.г. Минске и Гомеле).
По состоянию на 1 июля 2015 г. на учете в центрах состояло 1 808, 2 тыс. граждан и 274,5 тыс. семей. В первом полугодии 2015 года услуги няни по стране получили 1 004 семей (предоставлены услуги 662 нянь), из них семьи с детьми-инвалидами – 50 семей; семьи с двойней – 879; семьи с тройней – 75.
На базе домов-интернатов для детей-инвалидов предоставляются услуги социальной передышки – обеспечение круглосуточного пребывания детей сроком до 28 дней для решения семьей бытовых и иных проблем.
Большинство правовых гарантий предоставляется в равной степени как матери, так и отцу ребенка. Хотя традиционное гендерное распределение ролей в семье сохраняется, происходит постепенная эволюция норм и ценностей, связанных с участием обоих родителей в процессе воспитания детей, и в целом, в обеспечении жизнедеятельности семьи.
Белорусское семейное право строится на конституционном принципе равенства мужчин и женщин, а также на принципе равенства супругов в семейных отношениях. В последние годы национальное законодательство значительно усовершенствовано и приведено в соответствие с международно-правовыми стандартами. Существенные изменения внесены в Кодекс о браке и семье и Трудовой кодекс.
Кодекс о браке и семье провозглашает равенство супругов в семейных отношениях, согласно которой все вопросы брачных и семейных отношений супруги решают совместно, по обоюдному согласию и на основе равенства. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, справедливого распределения семейных обязанностей, содействия в реализации каждым из них права на материнство (отцовство), физическое и духовное развитие, получение образования, проявление своих способностей, труд и отдых.
Регулирование семейно-брачных отношений осуществляется путем заключения договорных обязательств. В юриспруденции применяются Брачный договор, Соглашение о детях, Соглашение об уплате алиментов.
Процесс совершенствования Трудового кодекса Республики Беларусь направлен на содействие развитию равных прав и возможностей для мужчин и женщин на рабочем месте, обеспечение равенства подходов в отношении гарантий и социальной поддержки для работающих мужчин и работающих женщин, оптимального баланса между трудовыми и семейными обязанностями. Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по желанию семьи вместо матери предоставляется отцу либо другому родственнику, осуществляющему уход за ребенком. Работникам, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, предоставляется право использовать свой трудовой отпуск в период отпуска по беременности и родам, предоставляемого жене. Предусмотрены гибкие формы занятости для лиц с семейными обязанностями.
С 2013 года право на отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, дополнительные свободные от работы дни предоставлены отчимам и мачехам. Кроме того, в случае, если мать осуществляет деятельность индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, ремесленника, работающий отец или другой член семьи также может оформить отпуск по уходу за ребенком (ранее такое право предоставлялось в случае, если мать выходила на работу по трудовому договору).
Сочетать профессиональные и семейные обязанности также позволяет хорошо развитая сеть учреждений дошкольного образования в стране. Охват детей учреждениями дошкольного образования составил в 2014 году 74,2 процента.
Существенное значение в материальном благополучии семьи имеет занятость женщин на рынке труда. На протяжении многих лет женская безработица в Беларуси преобладала, как и в большинстве стран мира. Благодаря реализации специальных мер в рамках государственных программ содействия занятости гендерный фактор безработицы минимизирован: удельный вес женщин среди безработных постоянно снижается. По статистике, на конец 2014 года на учете в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных состояли 24,2 тыс. человек, из них 9,1 тыс. женщин, или 37,6 процента (для сравнения: на конец 2011 года женщин среди безработных было 54,1 процента). На конец июня 2015 года на учете состояло 46,8 тыс. безработных, из них женщины составили 15,7 тыс. человек или 33,5 процента.
В целом, среди занятых в экономике республики женщины составляют 54,7 процента, из них доля работающих женщин с высшим образованием – 33,9 процента (аналогичный показатель среди мужчин – 24,4 процента).
В 2014 году существенно откорректирован Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, профессий и должностей, на которых запрещается применение труда женщин, в сторону его сокращения (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.06.2014 № 35).
Наниматели получили право привлекать женщин к выполнению работ, предусмотренных Списком, если в результате совершенствования технологических процессов, внедрения новой техники, применения новых форм организации труда условия труда приведены в соответствие с требованиями санитарных норм, т.е. по результатам аттестации отнесены к допустимым. По предложениям самих женщин сняты ограничения на применение труда женщин на ряде работ в горнодобывающей промышленности. Реализация этих новаций способствует не только расширению возможностей трудоустройства женщин, но и повышению зарплаты (к примеру, в горнодобывающей промышленности уровень оплаты труда на 30% выше среднего показателя по стране).
Формирование культуры семейных отношений, повышение родительской ответственности за воспитание детей, сохранение и укрепление семейных ценностей – одно из приоритетных направлений воспитательной работы в учреждениях образования страны.
В Концепции непрерывного воспитания детей и учащейся молодежи в Республике Беларусь в числе основных составляющих воспитания выделяются семейное воспитание, направленное на формирование ценностного отношения к семье и воспитанию детей, и гендерное воспитание, направленное на формирование у обучающихся представлений о роли и жизненном предназначении мужчин и женщин в современном обществе.
В учреждениях образования ведется активный поиск новых и совершенствование традиционных форм и методов семейного воспитания и сотрудничества с семьей с учетом требований современного общества: используются разнообразные виды совместной деятельности учащихся, учителей и родителей;
развиваются общественные инициативы в форме родительских клубов, советов, родительских конференций, бесед за круглым столом, вечеров вопросов и ответов, родительских гостиных, творческих мастерских по проблемам воспитания детей и профилактике вредных привычек;
практикуется проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.
В системе образования страны социально-педагогическое и психологическое сопровождение детей и семьи осуществляют 138 социально-педагогических центров (далее – СПЦ), из них 112 с отделениями детских социальных приютов (далее – приюты).
Специалистами СПЦ за шесть месяцев 2015 года оказана психологическая и социально-педагогическая помощь 37 707 несовершеннолетним и 38 488 родителям.
Вопросы государственной поддержки семей с детьми, применения законодательства в сфере семейной политики, в 2015 году широко освещаются в средствах массовой информации, теле- и радио-эфире. В Национальном пресс-центре Республики Беларусь состоялись пресс-конференции, посвященные Международному дню семьи (13 мая 2015 г.), Дню защиты детей (1 июля 2015 г.), Дню матери (8 октября 2015 г.).
Большое внимание в учреждениях образования уделяется повышению педагогической культуры родителей, совершенствованию семейного воспитания. Практика показывает, что особый интерес вызывают такие формы взаимодействия педагогов, родителей и детей, как семейные клубы, семейные гостиные, клубы молодых семей; «круглые столы», родительские собрания; конкурсы сочинений, рисунков, плакатов «Моя семья», «Наши семейные традиции», «Портрет моей семьи», «Лучший семейный праздник»; концерты с выступлениями творческих семей, спортивные мероприятия; конкурсы семей, чествование династий; проведение праздников, тематических недель («Неделя семьи», «Неделя матери») и др. Повсеместно работают «родительские университеты», используются активные формы и методы обучения родителей: практические семинары, тренинги эффективного общения, консилиумы по проблемам семейного воспитания.
В учреждениях образования проводится системная работа, направленная на укрепление семейных ценностей и традиций, создание условий для участия родителей в организации и управлении образовательным процессом. Включение родителей в организованный досуг в период каникул, в шестой школьный день обогащает досуговую сферу семьи. Традиционными в стране стали родительские собрания, способствующие накоплению родителями позитивного опыта по воспитанию детей.
C целью подготовки учащихся к семейной жизни, формирования ценностных ориентаций обучающихся:
разработаны и внедрены учебные программы факультативных занятий: «Подготовка учащихся к семейной жизни», «Основы гендерной культуры» (обе программы размещены на Национальном образовательном портале www.adu.by);
обеспечено научно-методическое сопровождение деятельности педагогов по формированию у учащихся гендерной, семейно-бытовой культуры, по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия;
совместно с Белорусской Православной Церковью реализуются социальные проекты для учреждений образования, здравоохранения, культуры, направленные на профилактику абортов, разводов и других негативных явлений.
Для укрепления института семьи, упрочения ее статуса, повышения роли семейных ценностей в обществе в течение 2015 года на различных уровнях проводятся районные и областные мероприятия, посвященные Дню женщины, Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, организуются праздничные концерты, конкурсы, огоньки, вечера встреч, выставки детского творчества.
Одним из основных направлений деятельности органов управления и организаций здравоохранения является охрана репродуктивного здоровья населения, материнства и детства, создание условий для рождения здоровых детей, уменьшение инвалидности с детства, сокращение младенческой, детской и материнской смертности.
Решение задач по охране здоровья матери и ребенка осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законами Республики «О здравоохранении», «О правах ребенка», Кодексом «О браке и семье» и другими нормативными правовымиактами.
Меры, направленные на укрепление здоровья женщин и детей, снижение заболеваемости и смертности, финансирование организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь матерям и детям, определены действующими государственными программами.
Беларусь не только первой среди стран СНГ приняла Закон «О правах ребенка», но и объявила «защиту детства...важнейшей политической, социальной и экономической задачей государства».
Право на охрану здоровья детей закреплено Кодексом Республики Беларусь «О браке и семье», в котором сказано: «Дети имеют право на жизнь в мирных, безопасных и достойных условиях. Условия жизни детей должны обеспечивать их полноценное физическое, умственное и духовное развитие. Родители, воспитывая детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, умственном, духовном развитии, приобщать их к посильному труду и готовить к самостоятельной жизни. Все дети имеют право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь со стороны государства в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Они находятся под диспансерным наблюдением в государственных организациях здравоохранения».
Согласно Закону Республики Беларусь «О здравоохранении» медицинская помощь населению в государственных медицинских учреждениях оказывается бесплатно.
Существующая сеть организаций здравоохранения обеспечивает достаточную доступность всех видов медицинской помощи населению, в том числе и женщинам и детям, независимо от места проживания.
Государство создало женщинам условия, позволяющие сочетать труд с беременностью и материнством, обеспечиваются правовая защита, материальная и моральная поддержка материнства, охрана труда.
В Трудовом кодексе Республики Беларусь предусмотрены гарантии по сохранению женщинам рабочего места, уровня заработной в период беременности, воспитания ребенка в возрасте до трех лет (статья 16).
Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статья 262).
Запрещается привлечение к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни (часть первая статьи 147), выходные дни и направление в служебную командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.
Запрещается привлечение к работе в ночное время беременных женщин, даже если она приходится на часть рабочего дня или смены.
Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия (статьи 17, 263).
Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам не допускаются (статья 120).
Женщинам перед отпуском по беременности и родам или после него и женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работника до истечения шести месяцев работы у нанимателя (статья 166).
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
До решении вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с медицинским заключением другой работы, более легкой и исключающей воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этогорабочие дни за счет нанимателя.
Женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
Женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов. При этом общая продолжительность отпуска не может быть менее 146 (160) календарных дней (статья 184).
Работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период ежемесячногогосударственного пособия.
Наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет (в том числе находящегося на ее попечении) (статья 289).
Матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, может предоставляться дополнительный свободный от работы день (ежемесячно, еженедельно) с оплатой. Порядок предоставления такого дня и оплаты в зависимости от количества детей и условий работы определены статьей 265 Трудового кодекса и Положением о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного дня в неделю, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря2007 года №1729.
Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются посреднему заработку (статья 267).
Если мать не может осуществлять уход за ребенком в связи с инвалидностью 1 группы либо болезнью, препятствующей осуществлению ею ухода за ребенком, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой ежемесячного государственного пособия предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу, другим родственникам ребенка или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Работающие отец, другие родственники, фактически осуществляющие уход за больным ребенком в возрасте до четырнадцати лет, ребенком в возрасте до трех лет и ребенком-инвалидом в возрасте до восемнадцати лет в случае болезни матери, а также опекуны (попечители) ребенка имеют право на пособие повременной нетрудоспособности.
Работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным - более месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекуны (попечители) детей соответствующего возраста имеют право на другие гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям (статья 271).
Согласно со статьей 25 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» при оказании медицинской помощи в стационарных условиях в государственной организации здравоохранения несовершеннолетнему в возрасте до пяти лет одному из родителей или лицу, фактически осуществляющему уход за несовершеннолетним, предоставляется возможность находиться с ним в этой организацииздравоохранения.
При оказании медицинской помощи в стационарных условиях в государственных учреждениях здравоохранения несовершеннолетнему в возрасте до трех лет один из родителей или лицо, фактически осуществляющее уход за несовершеннолетним, обеспечиваются условиями для дополнительного ухода за ним и питанием за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов.
При оказании медицинской помощи в стационарных условиях в государственных учреждениях здравоохранения несовершеннолетнему в возрасте от трех до пяти лет один из родителей или лицо, фактически осуществляющее уход за несовершеннолетним, обеспечиваются условиями для дополнительного ухода за ним.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2007 года № 293-3 «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» право на бесплатное обеспечение лекарственных средствами по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, право на бесплатное обеспечение техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром имеют дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2007 года №1650 утвержден перечень заболеваний, дающих право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врача в пределах перечня основных лекарственных средств, при амбулаторном лечении, а также лечебным питанием. В соответствии с указанным перечнем предусмотрено бесплатное получение лекарственных препаратов для лечения детей, больных туберкулёзом, системными поражениями соединительной ткани, онкологическими и гематологическими заболеваниями, сахарным диабетом, эпилепсией и рядом других тяжёлых заболеваний. Дети и беременные с фенилкетонурией бесплатно обеспечиваются лечебными смесями, не содержащими фенилаланин.
Указом Президента Республики Беларусь от 22 марта 2012 года №139 предоставлено право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до трех лет.
В последние годы в Республике Беларусьреализуется ряд программ по охране репродуктивного здоровья и профилактике абортов.
Одним из основополагающих принципов охраны здоровья женщин является обеспечение принципов безопасного материнства, включающих как качественное дородовое наблюдение, так и оказаниевсех видов помощи при родоразрешении и в послеродовый период женщине и ребенку.
Практически во всех родильных домах созданы условия для круглосуточного совместного пребывания матери и ребенка. В настоящее время 90% новорожденных находятся сразу после рождения вместе со своими матерями.
Результатом комплексного подхода к решению вопросов охраны материнства и детства стала наметившаяся в 2003 году тенденция увеличения рождаемости. В 2014 году родилось 118534 ребенка, что на 34% больше, чем за 2003 год (88679 детей). Так показатель рождаемости вырос с 9,0 на 1000 населения в 2003 г. до 12,5%о в 2014 г.
Республика Беларусь относится к странам с низким уровнем младенческой и детской смертности. Показатель младенческой смертности снизился с 12,2 на 1000 родившихся живыми в 1998 году до 3,5%о в 2014 году (с учетом младенцев с массой тела 500-999г) и остается наиболее низким на территории СНГ.
Нормативная правовая база в республике является основой формирования системы реализации и защиты прав женщин и детей на охрану своего здоровья и сохранения государственного характера оказания высококвалифицированной медицинской помощи, отвечает приоритетным направлениям, обеспечивает результативность, гарантирует доступность, высокое качество и эффективность оказания медицинской помощи, реализует запросы организаций и граждан, и убедительно выглядит на общеевропейском и международном уровне.