Здунову Артёму Алексеевичу

от инициативной группы

жителей Республики Мордовия

_____________________
(ФИО)

_____________________
(адрес/электронный адрес, телефон)

Коллективное обращение

«Об изменении часового пояса Республики Мордовия»

Уважаемый Артём Алексеевич!

Согласно ст. 2 Конституции Республики Мордовия от 21.09.1995 г. источником власти в Республике Мордовия является многонациональный народ Российской Федерации. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через систему органов государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления (п.2 ст.2 Конституции Республики Мордовия). Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы п.3 ст.2 Конституции Республики Мордовия).

На основании ст. 3 Конституции Республики Мордовия человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании Ст.5 Конституции Республики Мордовия в Республике Мордовия осуществляется социальная политика, которая направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

На основании п 1. Ст.14 Конституции Республики Мордовия в Республике Мордовия признаются и гарантируются все права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации, и обеспечиваются их соблюдение и защита.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (Ст.16 Конституции Республики Мордовия).

Согласно п. 1. Ст.30 Конституции Республики Мордовия граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

Ст. 31 Конституции Республики Мордовия граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, должностным лицам.

В соответствии с п.3 ст. 39 Конституции Республики Мордовия в Республике Мордовия финансируются республиканские программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.40 Конституции Республики Мордовия).

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Республике Мордовия гарантируется (п.1 ст. 43 Конституции Республики Мордовия).

Для действующей в настоящий момент часовой зоны в Республике Мордовия (вторая часовая зона, UTC+3, московское время) характерны сверхранние рассветы в весенне-летне-осенний период и, соответственно, сверхранние закаты в течение всего года, которые отрицательно влияют на здоровье, благополучие, безопасность и качество жизни людей.

С марта по октябрь светает (наступают гражданские сумерки) ранее 6 часов утра, а в июне в 2-3 часа ночи. При солнечном свете ночью у людей нарушается выработка гормона молодости и устойчивости к заболеваниям – мелатонина. Многие граждане страдают от бессонницы.

При этом в период бодрствования, с 7 до 23 часов, в течение всего года людям, особенно привязанным к графикам работы предприятий, учреждений, организаций, детям, которые учатся во вторую смену, недостаточно светлых часов для отдыха, труда, спорта на свежем воздухе.

Недостаток витамина D, вырабатываемого под воздействием солнечных лучей во время прогулок на свежем воздухе в светлое время суток, приводит к нарушениям развития опорно-двигательного аппарата, ослаблению иммунитета, нарушениям со стороны нервной системы, депрессии.

Муниципальные образования, как и каждый человек, несут повышенные затраты на электроэнергию.

В результате нерационального использования светлых часов в период бодрствования человека потери несут малый и средний бизнес (кафе, рестораны), туристическая отрасль, организации, обеспечивающие перевозки пассажиров всеми видами транспорта.

В научном исследовании профессора Петрозаводского государственного университета, доктора медицинских наук Виноградовой Ирины Анатольевны «Влияние светового режима, мелатонина и эпиталона на биомаркеры старения, возрастную патологию и продолжительность жизни», поддержанном многочисленными грантами, экспериментально подтверждено и доказано то, что в условиях постоянного освещения в ночное время у лабораторных животных (крыс) возникают нарушения функционирования основных систем организма, сопровождающиеся ускоренным старением, более ранним развитием возрастной патологии и спонтанных опухолей, по сравнению с особями, находящимися в стандартном режиме освещения (отсутствие света).

Наиболее оптимальным с точки зрения рационального использования светлого времени суток, укрепления здоровья людей, минимизации заболеваний, экономии электроэнергии, сокращения количества ДТП, развития туризма, малого и среднего бизнеса, является нахождение Республики Мордовия не во второй часовой зоне (UTC+3, московское время), а в третьей часовой зоне (UTC+4, московское время плюс один час). Изменение часовой зоны способствовало бы увеличению суммарного количества светлого времени суток в период бодрствования человека, с 7 до 23 часов, более чем на 220,5 часов в год.

По словам президента РФ В.В.Путина, «жизнь и здоровье граждан РФ являются приоритетом для всех органов власти».

На основании изложенного, а также в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по коронавирусу, экономическим кризисом (падением курса рубля и цен на энергоресурсы) в России и мире просим Вас выступить с законодательной инициативой с целью внесения изменений в п.2 и п.3 статьи 5 ФЗ-107 «Об исчислении времени» в части исключения Республики Мордовия из 2-й часовой зоны (Московское время, UTC+3) и включения её в 3-ю часовую зону (Московское время+1 час, UTC+4) на основании ст. 104 Конституции РФ.

Просим рассмотреть вопрос установления часового пояса UTC+4 одновременно в следующих регионах Приволжского федерального округа: Республика Мордовия, Чувашская Республика, Республика Татарстан, Республика Марий Эл, Нижегородская область, Пензенская область, Кировская область совместно с представительными органами перечисленных субъектов РФ, главами регионов, представителем президента РФ в Приволжском федеральном округе, учитывая важность и значимость данного вопроса для сохранения здоровья и снижения уровня смертности людей, экономии топливно-энергетических ресурсов, а также развития экономики округа. Вопрос перевода времени на 1 час вперед неоднократно поднимался в данных регионах.

При необходимости проведения опроса населения о предпочтительности часового пояса необходимо организовать такое изучение в соответствии с Законом № 64-З от 03 сентября 2015 г. «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Республики Мордовия», в том числе, с применением электронных технологий с соблюдением строгих правил изучения мнения населения, направленных на получение объективных результатов.

Для понимания населением сути опроса важно сформулировать вопросы следующим образом:

«Какой из двух вариантов исчисления времени Вы считаете наиболее оптимальным для Республики Мордовия (за основу взяты расчёты для г. Саранск)»

1) Постоянное время часовая зона UTC+3 (московское время, МСК):

2) Постоянное время часовая зона UTC+4 (московское время +1 час, МСК+1):