В результате введения нового избирательного закона была создана III Государственная Дума. В ней резко сократилось количество оппозиционно настроенных депутатов, зато увеличилось число верноподданных избранников, в том числе крайне правых экстремистов типа В.М. Пуришкевича, заявившего с думской трибуны: «Правее меня - только стена!».
Третья Дума, единственная из четырех, проработала весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок - с ноября 1907 года по июнь 1912 года. Состоялось пять сессий.
Эта Дума была значительно реакционнее двух предыдущих. Об этом свидетельствовал и партийный расклад. В третьей Думе было 50 крайне правых депутатов, умеренно правых и националистов - 97. Появились группы: мусульманская - 8 депутатов, литовско-белорусская - 7, польская - 11.
Председателем Думы избрали октябриста Н.А. Хомякова, которого в марте 1910 года сменил крупный купец и промышленник А.И. Гучков, человек отчаянной храбрости, воевавший в англо-бурской войне, где прославился бесшабашностью и геройством. Таким образом, исход голосования в III Думе полностью зависел от октябристов. В зависимости от поставленной задачи они входили в союз с черносотенцами и организовывали правоцентристское большинство, при союзе с кадетами складывалось октябристско-кадетское большинство. Данный механизм в III Думе получил название «октябристского маятника». Дума была послушным орудием в руках правительства, которое возглавлял Столыпин. При поддержке правых он блокировал все инициативы кадетов, основой его политики был лозунг: «Сначала успокоение, потом реформы».
Несмотря на свое долгожительство, третья Дума с первых же месяцев образования не выходила из кризисов. Острые конфликты возникали по разным поводам: по вопросам реформирования армии, по извечно не решенному в России крестьянскому вопросу, по вопросу об отношении к национальным окраинам, а также из-за личных амбиций, раздиравших депутатский корпус и в те времена. Но и в этих крайне трудных условиях оппозиционно настроенные депутаты находили способы высказывать свое мнение. С этой целью депутаты широко использовали систему запросов. На всякое чрезвычайное происшествие депутаты, собрав определенное количество подписей, могли подать интерпелляцию, то есть требование к правительству отчитаться о своих действиях, на что должен был дать ответ тот или иной министр.
За полный срок (5 лет) деятельности Дума рассмотрела и утвердила 2117 законопроектов. Например такие важные законопроекты о проведении столыпинской аграрной реформы, социальном страховании рабочих, увеличении бюджетных ассигнований на народное образование и реформирование вооружённых сил.
IV Государственная Дума
Четвертая, последняя в истории самодержавной России, Дума возникла в предкризисный для страны и всего мира период - канун мировой войны. С ноября 1912 по октябрь 1917 года состоялось пять сессий. По составу четвертая Дума мало отличалась от третьей, разве что в рядах депутатов значительно прибавилось священнослужителей.
Председателем четвертой Думы весь период ее работы был крупный Екатеринославский землевладелец, человек, обладавший масштабным государственным умом, октябрист М.В. Родзянко.
Обстановка не позволила четвертой Думе сосредоточиться на крупномасштабной работе. Ее постоянно лихорадило. К тому же с началом в августе 1914 года мировой войны, после крупных провалов русской армии на фронте дума вступила в острейший конфликт с исполнительной властью.
По инициативе кадетской фракции в августе 1915 г. в IV Думе из представителей главным образом либеральных партий был образован так называемый «Прогрессивный блок», объединивший 2/3 депутатов и потребовавший от царизма создания «правительства народного доверия», т.е. правительства, ответственного перед Думой и с участием её представителей. Николай II отказался выполнить эти требования и прервал 3 сентября 1915 года думскую сессию.
Вновь Дума собралась только в феврале 1916 года. Император пошёл на определённые уступки Думе, заменив главу правительства, что, однако, не устранило политический кризис в стране, и в феврале 1917 г. царь вновь приостановил работу Думы. Свержение через несколько дней монархического режима знаменовало окончание периода парламентаризма в дореволюционной России.
Вывод
В начале XX в. Россия сделала первые шаги по пути парламентаризма, который не был пройден до конца. Страна так и не стала парламентарным государством в классическом понимании этого слова: Государственная Дума не стала действенной законодательной ветвью власти, демократические традиции в российском обществе только зарождались.
Парламентаризм в России был «нежеланным ребенком» для правящих кругов. Его становление и развитие происходило в острой борьбе с авторитаризмом, самодержавием, самодурством чиновничества и исполнительной власти.
В ходе становления российского парламентаризма был накоплен ценный опыт работы и борьбы с авторитарными тенденциями в деятельности властей, который не стоит забывать и сегодня.
Список используемой литературы
1. Лукоянов И.В., Любомирова Е.Ф., Соколов А.Р. Государственная Дума в России. 1906-1917 − СПб.: Лики России, 2006. -301 с.
2. Малышева О.Г. Особенности становления российского парламентаризма в Российской империи/ О.Г. Малышева //Власть. - 2006. - № 3. - С. 13-16.