Аграрные правоотношения (2 часа)
Вопросы:
1.Аграрные правоотношения: понятие и структура.
2.Субъекты и объекты аграрных правоотношений.
3.Содержание аграрных правоотношений.
4.Основания возникновения и прекращения аграрных правоотношений.
5.Классификация аграрных правоотношений.
Дополнительные вопросы для изучения, на основе которых будут сформулированы индивидуальные задания на занятии
1. Установление специфики аграрных правоотношений во взаимосвязи с аграрным правом как комплексной отрасли права.
2. Сравнительно-правовой анализ понятий объекта аграрного права как отрасли права и объекта аграрных правоотношений.
3. Определение вида аграрного правоотношения на примере конкретных общественных отношений, регламентированных различными актами аграрного законодательства.
4. Характеристика содержания аграрного правоотношения в зависимости от конкретного вида в рамках отраслевой классификации аграрного законодательства.
5. Классификация аграрных правоотношений на основе критериев, представленных в аграрно-правовой науке и учебной литературе с учетом норм действующего аграрного законодательства.
Литература и нормативные правовые акты:
1. Аграрное право: учебник / С. А. Боголюбов, М. М. Бринчук, Н. О. Ведышева [и др.]; отв. ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. – Москва: Проспект, 2014. – 432 с.
2. Шингель, Н. А. Аграрное право: ответы на экзаменац. вопр. / Н. А. Шингель. – Минск: ТетраСистемс, 2012. – 160 с.
3. Аграрное право Республики Беларусь: Курс лекций: Общая часть / Н. В. Сторожев, И. П. Кузьмич. - Мн.: БГУ, 2003. – 206 с.
4. Правовые проблемы обеспечения устойчивого развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного комплекса / И. П. Кузьмич [и др.]; под общ. ред. И. П. Кузьмич. – Минск: Бизнессофсет, 2013. – 480 с.
5. Амиров, Р. А. Правовое регулирование аграрных отношений / Р. А. Амиров // Аграрное и земельное право. – 2014. – № 3. – С. 8–13.
6. Быстров, Г. Е. Актуальные проблемы кодификации сельскохозяйственного законодательства / Г. Е. Быстров. – Советское государство и право. – 1987. – № 8. – С. 61–67.
7. Гафурова, Е. В. Перспективы развития аграрного права в современных условиях / Е. В. Гафурова // Аграрное и земельное право. – 2015. – № 7. – С. 11–16.
8. Ермоленко, В. М. К вопросу об отраслевой самостоятельности современного аграрного права / В. М. Ермоленко // Аграрное и земельное право. – 2015. – № 7. – С. 4–10.
9. Козырь, М. И. Аграрные правоотношения / М. И. Козырь. – Аграрное и земельное право. – 2008. – № 6. – С. 4–24.
10. Кузьмич, И. П. Современные проблемы развития аграрного законодательства Республики Беларусь / И. П. Кузьмич // Актуальные проблемы правового регулирования аграрных, земельных отношений, природопользования и охраны окружающей среды в сельском хозяйстве: материалы Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 31 марта 2010 г./ Российский университет дружбы народов, Российский государственный аграрный университет – МСХА им. К. А. Тимирязева; отв. ред. Г. Е. Быстров, В. Ф. Понька. – М.: РУДН, 2010. – С. 345–352.
11. Палладина, М. И. Об аграрном праве как учебной дисциплине, отрасли права и отрасли науки / М. И. Палладина. – Аграрное и земельное право. – 2007. – № 4. – С. 24–30.
ЗАНЯТИЕ 2
Организационно-правовой механизм государственного регулирования и управления в сельском хозяйстве.
Правовое обеспечение продовольственной безопасности и государственной поддержки сельского хозяйства (2 часа)
Вопросы:
1. Понятие и содержание государственного управления и регулирования сельского хозяйства. Методы и принципы государственного регулирования сельского хозяйства.
2. Система, правовое положение и компетенция государственных органов, осуществляющих управление и регулирование в сельском хозяйстве.
3. Организационно-правовой механизм государственного контроля и надзора в сфере сельскохозяйственного производства.
4. Правовое обеспечение продовольственной безопасности.
5. Правовое регулирование государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Беларусь.
6. Особенности применения мер государственной поддержки сельского хозяйства в Евразийском экономическом союзе.
7. Защита имущественных прав производителей сельскохозяйственной продукции от неблагоприятных условий ведения сельскохозяйственного производства.
Задачи:
№ 1.
Относится ли к компетенции Минсельхозпрода осуществление государственного регулирования и управления в области:
- научных исследований в сфере сельского хозяйства;
- реализации сельскохозяйственной продукции несобственного производства;
- производства конфет;
- воспроизводства рыбы и водных беспозвоночных, сохранения и восстановления среды их обитания;
- производства сигарет;
- в области обеспечения качества продовольственного сырья и пищевых продуктов при их производстве, экспорте, импорте;
- государственной регистрации и технического осмотра сельскохозяйственной техники, принадлежащей на праве собственности физическим лицам.
№ 2.
Сравните правовой статус облсельхозпрода и райсельхозпрода.
- общая характеристика нормативных правовых актов, которыми определяется их правовое положение;
- наличие статуса юридического лица;
- права на имущество;
- компетенция;
- порядок назначения руководителя;
- место в системе органов государственного управления в сельском хозяйстве.
№ 3.
Какие государственные органы (их подразделения), государственные учреждения на республиканском уровне осуществляют функции по контролю и надзору в следующих областях:
1) надзор за ветеринарно-санитарным состоянием помещений мясоперерабатывающих организаций;
2) племенное дело;
3) обеспечение качества и безопасности муки, круп и макаронных изделий;
4) карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при перемещении подкарантинной продукции через таможенную границу;
5) обеспечение качества кормов и кормовых добавок.
Определите их статус.
№ 4.
На основании анализа приложения № 29 к Договору о ЕАЭС – Протокола о мерах государственной поддержки сельского хозяйства оцените возможность проведения:
- закупочных интервенций в отношении сельскохозяйственных товаров;
- кредитования закупки тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования отечественного производства на условиях, установленных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 ноября 2002 г. № 1563;
- финансирование за счет средств республиканского бюджета Подпрограммы 10 «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования» Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы (в отношении граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Определите, к какой группе мер государственной поддержки в классификации их по степени искажающего воздействия на торговлю относится реализация указанных направлений.
№ 5
Глава крестьянского хозяйства Петров Н.П. обратился в сельсовет с заявлением о предоставлении ему земельного участка в другом месте, в связи с систематической потравой посевов дикими копытными животными. В сельсовете ему в предоставлении другого земельного участка отказали и разъяснили, что в данном случае ему необходимо самому принять соответствующие меры по предотвращению потравы посевов, а также заключить договор страхования.
Какими правами в данной ситуации обладает фермер?
Имеет ли право он на возмещение ущерба и если да, то кто будет выступать в качестве ответчика?
Нормативные правовые акты:
1. О республиканском бюджете на 2017 год: Закон Республики Беларусь, 18 октября 2016 г., № 431-З// Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
2. Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 - 2020 годы: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 11 марта 2016 г. № 196: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
3. О государственной аграрной политике: Указ Президента Республики Беларусь, 17 июля 2014 г., № 347: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. 1/15160.
4. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. 3/3050.
5. Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе: Решение Комиссии Таможенного союза, 18. июня 2010 г., № 318. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
6. О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе: Решение Комиссии Таможенного союза, 18 июня 2010 г., № 317 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
7. О племенном деле в животноводстве: Закон Респ. Беларусь, 20 мая 2013 г. // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь - 22.05.2013. - 2/2022.
8. О ветеринарной деятельности: Закон Респ. Беларусь, 2 июля 2010 г.: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. 2/1713.
9. О карантине и защите растений: Закон Респ. Беларусь, 25 дек. 2005 г., № 77-З: в редакции Закона 18 июля 2016 г., № 398-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
10.О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон Респ. Беларусь, 18 февр. 1991 г. (в ред. Закона Респ. Беларусь, 19 июля 2005 г., с изм. и доп..) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
11.О личных подсобных хозяйствах граждан: Закон Респ. Беларусь, 11 нояб. 2002 г. № 149-З: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
12. О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 янв. 2014 г., № 128-З: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
13. О создании Департамента ветеринарного и продовольственного надзора и внесении дополнения и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 5 мая 2010 г. № 236: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
14. Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь: утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 25 авг. 2006 г., № 530: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
15. О некоторых мерах по оптимизации системы государственных органов и иных государственных организаций, а также численности их работников: Указ Президента Республики Беларусь, 12 апреля 2013 г., № 168 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
16. О некоторых вопросах местного управления и самоуправления: Указ Президента Респ. Беларусь, 22 февр. 2011 г., № 66: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. 1/12365.
17. Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия: утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июня 2011 г. № 867: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
18. Об отдельных вопросах кадрового реестра Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь: Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Респ. Беларусь, 31 мая 2011 г. № 213: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
19. О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 16 окт. 2009 г., № 510: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
20. Положение о надзоре в области обеспечения качества продовольственного сырья и пищевых продуктов в Республике Беларусь: утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 26 августа 2004 г., № 1023 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
21. Положение о надзоре в области обеспечения качества зерна, муки, крупы, комбикормов: утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 27 янв. 2004 г., № 79 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
22.Положение о государственной племенной службе: утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 22 нояб. 2013 г., № 1005 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
23. О государственном надзоре за техническим состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно-строительных и сельскохозяйственных машин и оборудования: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 18 июня 1992 г., № 377 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
24.Устав по карантину растений в Республике Беларусь: утвержден постановлением Совета Министров Респ. Беларусь от 29 июля 1993 г. № 509 // // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
25. О кредитовании закупки тракторов, сельскохозяйственных машин и оборудования отечественного производства: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 13 нояб. 2002 г., № 1563 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
26. Инструкция о порядке использования средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции: Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Респ. Беларусь, 24 февраля 2017 г., № 20 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. Рег. номер НРПА: 8/31856.
27. Положение о комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Минского областного исполнительного комитета: Решение Минского областного исполнительного комитета, 4 июля 2011 г., № 867 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
28.Положение об управлении сельского хозяйства и продовольствия Кличевского районного исполнительного комитета: утв. решением Кличевского районного исполнительного комитета от 22 сентября 2010 г. N 28-10 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
29.Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты: утв. Указом Президента Респ. Беларусь, 8 декаб. 2005 г., № 580: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
30. Инструкция по предотвращению потрав сельскохозяйственных и лесных культур дикими копытными животными и оценке ущерба, причиняемого этим культурам указанными животными: утв. Постановлением Министерства лесного хозяйства Респ. Беларусь, 16 авг. 2007 г. № 44 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
ЗАНЯТИЕ 3 (семинар):
Правовое регулирование аграрного предпринимательства.
особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства (2 часа)
Вопросы:
- Аграрное предпринимательство: субъекты, организационно-правовые формы, особенности предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве.
- Понятие агропромышленного комплекса (АПК) и субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства. Правовая характеристика понятий сельскохозяйственная организация и сельскохозяйственный товаропроизводитель.
- Понятие и основные признаки крестьянского (фермерского) хозяйства. Правоспособность крестьянского (фермерского) хозяйства как субъекта аграрных правоотношений.
- Порядок создания крестьянского (фермерского) хозяйства и предоставления ему земельного участка.
- Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.
- Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств.
- Особенности реорганизации сельскохозяйственных организаций, правового положения убыточных сельскохозяйственных организаций, а также применения законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве).
Задачи:
№ 1.
Крестьянское хозяйство "И" просило хозяйственный суд признать недействительным решение Гомельского облисполкома об отказе в перерегистрации. При рассмотрении дела суд установил: на общем собрании участников ООО «С» было принято решение о реорганизации ООО путем присоединения его к крестьянскому хозяйству "И" и о передаче земли, находящейся в пользовании ООО, указанному крестьянскому хозяйству. В свою очередь, собранием членов крестьянского хозяйства "И" принято решение о своей реорганизации путем присоединения к нему ООО "С" и внесении соответствующих изменений в устав крестьянского хозяйства. Глава крестьянского хозяйства обратился в Гомельский облисполком с просьбой произвести государственную регистрацию устава крестьянского хозяйства в новой редакции. Облисполкомом принято решение об отказе в регистрации.
Прокомментируйте сложившуюся ситуацию.
№ 2.
В сельсовет обратился гражданин Романюк В.П. с просьбой разъяснить ему, может ли он претендовать на государственную поддержку при создании крестьянского (фермерского) хозяйства, в частности, на получение бюджетных средств для обустройства фермы по содержанию крупного рогатого скота и на первичное обустройство территории.
Какое разъяснение должен дать сельсовет?
Предусмотрена ли государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств республиканского бюджета, и если да, то на какие цели и в каком порядке она оказывается?
№ 3.
Глава фермерского хозяйства, занимающегося растениеводством, в целях обеспечения организации пиломатериалами и повышения прибыльности деятельности принял решение об открытии в одном из помещений хранилища сельскохозяйственной продукции деревообрабатывающего цеха. По итогам первого года работы цеха оказалось, что он обеспечил хозяйство строительным материалом, поступление выручки от его реализации третьим лицам и занятость работников в межсезонный период. При этом по общему объему производства продукции цех превзошел деятельность фермерского хозяйства по выращиванию сельскохозяйственных культур.
Соблюдены ли в данном случае нормы законодательства о правоспособности фермерского хозяйства и правовой режим земельного участка для ведения фермерского хозяйства? Возможно ли получение фермерским хозяйством дополнительного земельного участка для деятельности по обработке древесины?
№ 4.
Определите юридически значимые действия, которые необходимо осуществить при создании крестьянского (фермерского) хозяйства и сельскохозяйственного производственного кооператива, включая следующие стадии:
1) Принятие решения о создании организации и утверждение учредительных документов.
2) Формирование уставного фонда.
3) Государственная регистрация юридического лица.
4) Предоставление земельного участка.
Нормативные правовые акты:
1. О государственной аграрной политике: Указ Президента Республики Беларусь, 17 июля 2014 г., №347 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-3 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
3. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон Республики Беларусь, 18 февр. 1991 г. (в ред. Закона Респ. Беларусь, 19 июля 2005 г., с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
4. О мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций: Указ Президента Респ. Беларусь, 4 июля 2016 г., № 253 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
5. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
6. О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций: Закон Респ. Беларусь, 9 июня 2003 г. №202-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
7. Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Респ. Беларусь, 13 июля 2012 г., N 415-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – Регистрац. номер НРПА: 2/1967.
8. О государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Респ. Беларусь, 16 янв. 2009 г., № 1 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. - Регистрационный номер НРПА: 1/10418.
9. Инструкция о порядке разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций: Постановление Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Респ. Беларусь, 5 июля 2001 г. № 9 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2001. - № 80. – 8/6470.
10. Перечень государственных организаций, подчиненных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь: утв. пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июня 2011 г. № 867 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – Рег. номер НРПА: 5/34078.
11. Перечень хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики утв. пост. Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июня 2011 г. № 867 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – Рег. номер НРПА: 5/34078.
12. Инструкция о порядке использования средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции: Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Респ. Беларусь, 24 февраля 2017 г., № 20 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. Рег. номер НРПА: 8/31856.
13. О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки: Указ Президента Республики Беларусь, 23 марта 2016 г., № 106 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
14. Положение о порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ: утв. Указом Президента РБ, 25 июля 2016 г., № 289 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
15. Инструкция о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий: утв. Постановлением Минсельхозпрода Республики Беларусь, 15 авг. 2016 г., № 26 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
16. О создании и деятельности открытого акционерного общества «Агентство по управлению активами»: Указ Президента Республики Беларусь, 14 июля 2016 г., № 268 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
ЗАНЯТИЕ 4 (семинар):
Правовое регулирование некоммерческой сельскохозяйственной деятельности (2 часа)
- Общая характеристика и классификация видов некоммерческой сельскохозяйственной деятельности.
- Понятие и правовое положение личных подсобных хозяйств граждан. Правовой режим имущества и земельного участка в личном подсобном хозяйстве граждан. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств граждан.
- Правовое регулирование ведения коллективного садоводства.
- Правовое регулирование огородничества.
- Правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций в сельском хозяйстве.
Задачи:
№ 1.
Житель деревни Тарасовка Петров, ведущий личное подсобное хозяйство, имеет в частной собственности жилой дом с хозяйственными постройками и земельный участок.
Выращенные в личном подсобном хозяйстве овощи он систематически продает на рынке, часть полученной продукции реализует заготовительной организации потребкооперации. Кроме этого, Петров периодически оказывает на возмездной основе своим односельчанам услуги в области растениеводства и животноводства, в том числе и по вопросам ветеринарии, поскольку имеет специальное ветеринарное образование.
В каком порядке реализуется продукция, выращенная в ЛПХ?
Должен ли Петров уплачивать налоги по указанным видам деятельности, а также зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя?
№ 2.
Житель деревни Барсуки Волынец, ведущий личное подсобное хозяйство, обратился в колхоз «Завичи» с заявлением о выделении ему земельного участка для сенокошения. В заявлении указал, что имеет в собственности две коровы и лошадь, для которых собирается заготавливать корма на зиму.
В выделении участка из земель, находящихся в пользовании колхоза, Волынцу было отказано, так как он не является членом колхоза. Сельский совет, на территории которого находится дер. Барсуки, также выделял участки для сенокошения только гражданам, которые сдают молоко заготовительным организациям потребительской кооперации.
Какие права и обязанности имеют граждане, ведущие личное подсобное хозяйство?
Какие меры государственной поддержки предусмотрены для личных подсобных хозяйств?
№ 3
В сельсовет обратились с жалобой жители деревни Мочаны Логойского района по поводу деятельности гражданина Иванова К.М., также проживающего в данной деревне. В своей жалобе они указали на то, что Иванов К.М. на своем приусадебном участке на протяжении последних 10 лет активно занимается предпринимательской деятельностью без какой-либо регистрации при этом, не соблюдая никаких санитарных и экологических требований. Запах и остатки продуктов жизнедеятельности с\х животных, а также шум от них (систематический убой птицы) делают проживание в деревне невыносимым. В свою очередь, Иванов К.М. пояснил следующее. Действительно у него в собственности находится 4 коровы и 4 свиньи, а также более 50 штук гусей, которых он выращивает на продажу, но для этой цели ему предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства размером 0,40 га. Хозяйственные сооружения и постройки для содержания скота и птицы расположены отдельно относительно жилых домов (более 25 метров). В соответствии с Законом «О личных подсобных хозяйствах граждан» эта деятельность не является предпринимательской и не требует государственной регистрации, никаких ограничений по количеству животных Закон не предусматривает.
Проверка Логойского райисполкома подтвердила информацию Иванова К.М. о количестве с\х животных и наличии земельного участка, предоставленного для ведения ЛПХ на законных основаниях.
Проанализируйте сложившуюся ситуацию. Нарушаются ли в данном случае при ведении личного подсобного хозяйства нормы действующего законодательства?
№ 4
В Правление Садоводческого товарищества «Радуга» (СТ) поступила жалоба члена СТ Ховратович на соседа – члена СТ Новика о том, что он выкопал на своем земельном участке котлован глубиной 4 м, площадью 20м на 20м, заполнил его водой, используя водопровод СТ, вследствие чего земельные участки Ховратович и других соседей переувлажнены, общие с Новиком границы участков грозят обрушением. В связи с отсутствием ограды котлован представляет опасность для детей, отдыхающих на территории СТ.
Правление передало рассмотрение жалоб Собранию уполномоченных, которое исключило Новика из членов Садоводческого товарищества «Радуга». Новик обратился в суд за отменой решения собрания уполномоченных. В обоснование своей позиции он указал, что им своевременно и в полном объеме уплачиваются членские и иные взносы СТ, которые покрывают стоимость воды, используемой для наполнения котлована. Котлован планируется использовать для разведения рыбы, и поскольку земельный участок принадлежит Новику на праве частной собственности, он вправе использовать землю по своему усмотрению.
Правомерно ли Новика исключили из членов садоводческого товарищества (основание исключения, компетенция, порядок)?
Нарушил ли Новик законодательство, определяющее порядок осуществления деятельности по ведению коллективного садоводства?
№ 5.
На территории садоводческого товарищества «Колос» выявлено более 10 земельных участков, владельцы которых систематически не платят членские и целевые взносы, и не обрабатывают свои земельные участки. На общем собрании правлению товарищества было поручено подготовить заявление в суд о прекращении прав членов товарищества на эти участки и взыскании неуплаченных взносов.
В каком порядке прекращаются права на неиспользуемые земельные участки в садоводческом товариществе? Назовите последствия такого прекращения.
Какие права и обязанности есть у членов садоводческого товарищества? В каких случаях и в каком порядке они могут быть исключены из членов товарищества?
Каков порядок уплаты целевых и членских взносов?
Нормативные правовые акты:
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-3 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
2. Налоговый кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 19 дек. 2002 г. (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
3. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г.: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
4. Водный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 30 апр. 2014 г., № 149-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
5. О ветеринарной деятельности: Закон Республики Беларусь, 2 июля 2010 г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
6. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г. № 667: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. Рег. номер НРПА: 1/9264.
7. О личных подсобных хозяйствах граждан: Закон Респ. Беларусь, 11 нояб. 2002 г. № 149-З: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. Рег. номер НРПА: 2/898.
8. Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 - 2020 годы: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, 11 марта 2016 г. № 196 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
9. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Респ. Беларусь, 1 сентября 2010 г., № 450 (с изм. и доп.) // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. – Рег. номер НРПА: 1/11914.
10. О создании и функционировании рынков: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 16 июля 2014 г. №686 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
11.Ветеринарно-санитарные правила содержания продуктивных животных в личных подсобных хозяйствах граждан: утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2013 № 758 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
12.О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ: Указ Президента Респ. Беларусь, 28 января 2008 г. № 50 / утв. Положение о садоводческом товариществе: с изм. и доп. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
13. Типовые правила внутреннего распорядка садоводческих товариществ: утв. Постановлением Совета Министров Респ. Беларусь, 21 июля 2008 г. № 1048 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
14.Об организации ведения похозяйственного учета: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 15 ноября 2005 г., № 1273 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017. Рег. номер НРПА: 5/16773.
15. Градостроительство. Районы усадебного жилищного строительства. Нормы планировки и застройки: ТКП 45-3.01-117-2008, утв. приказом Министерства архитектуры и строительства РБ, 28 нояб. 2008 г,. № 439 // ИПС «Стандарт» 3.0 [Электрон. ресурс] / БелГИСС, 2008-2016. Режим доступа: https://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=221305.
ЗАНЯТИЕ 5 (семинар):