Председателю Мурманской областной Думы
Дубовому Сергею Михайловичу
Г. Мурманск, улица Софьи Перовской, д. 2
от группы лиц в количестве ______ человек
О Б Р А Щ Е Н И Е
С октября 2019 года перестал функционировать банно-оздоровительный комплекс «Громада», расположенный по адресу г. Мурманск, ул. Щербакова, дом 9, находящийся в муниципальной собственности.
Мы, нижеподписавшиеся, находим в этом прямое нарушение своих прав на получение надлежащего бытового обслуживания населения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны жизни и здоровья, права на благоприятные и безопасные условия проживания.
В настоящее время в г. Мурманске оказывают услуги следующие общественные бани:
- баня №2, г. Мурманск, пр. Ленина 91, помывочных мест 26,
- баня №3, г. Мурманск, ул. Советская,26, помывочных мест 28,
- баня № 4, г. Мурманск, ул. Хлобыстова, 41А, помывочных мест 16,
- баня Гларус, г. Мурманск, ул.Комсомольская, 15, помывочных мест 16.
ИТОГО, город может обеспечить жителей 86 помывочными местами.
Банно-оздоровительный комплекс «Громада» располагает 350 помывочными местами.
При этом здание, которое включает в себя переоборудованную под ТЦ «Южный» часть, которая после восстановления, может обеспечить еще 350 помывочных мест. ИТОГО банно-оздоровительный комплекс «Громада» способен обеспечить город 700 помывочными местами.
Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 №78 приняты Строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр утверждена и введена в действие с 07.01.2017 г. актуализированная редакция настоящего документа (СП 42.13330.2016) в приложении Д «Нормы расчета учреждений, организаций и предприятий обслуживания и размеры их земельных» установлено наличие бани из расчета: для поселений установлено наличие бани из расчета 5 помывочных мест на 1 тысячу жителей; в поселениях, обеспеченных благоустроенным жилым фондом, нормы расчета вместимости бань и банно-оздоровительных комплексов на 1. тысячу человек допускается уменьшать до 3 мест.
Население г. Мурманск составляет порядка 300 тысяч, соответственно Администрация г. Мурманска должна обеспечить 900 помывочных мест.
В настоящий момент обеспеченность составляет 9,56%.
Вышеупомянутый комплекс был закрыт в связи с предполагаемым аварийным состоянием здания, однако, по нашим данным, здание соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений. Угрозы причинения вреда жизни и здоровью посетителей при эксплуатации бани по назначению нет. Проведенные ремонтные работы не являются реконструкцией объекта. Здание было спроектировано как стратегический объект, Пункт дезактивации населения, к подобным проектам предъявлялись повышенные нормы нагрузок на несущие конструкции. Мы располагаем Заключением строительного эксперта, строительно-технической экспертизой состояния строительных конструкций здания бани № 5, расположенного по ул. Щербакова, д.9 в городе Мурманске, и Техническим заключением о поверочных расчетах существующих железобетонных чаш бассейнов и плит покрытия, расположенных в здании по адресу г. Мурманск, ул. Генерала Щербакова, д.9. подтверждающие данное заявление. Несущая способность строительных конструкций здания под сомнение экспертами не поставлена При необходимости будут предоставлены оригиналы этих документов. Мы, посетители банно-оздоровительного комплекса «Громада», доверяем данным экспертным заключениям.
Мы так же доверяем руководителю ООО «Громада», Власенкову Владимиру Владимировичу, его заинтересованности в добросовестном оказании услуг, расширении спектра оздоровительных программ. Все улучшения, которые были произведены в здании банно-оздоровительного комплекса, не приводили к удорожанию стоимости услуг, и привлекали посетителей своей доступностью и разнообразием. В его действиях чувствовалась забота о безопасности и повышении комфортного пребывания в комплексе. Услуги этого комплекса сопоставимы с благотворным оздоровительным влиянием на организм санаторно-курортного лечения, причем без отрыва от производства и за доступную всем категориям населения цену. В условиях Заполярья это весьма важный рекреационный ресурс, уничтожение которого недопустимо и ничем не восполнимо.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
К объектам бытового обслуживания относится, в том числе, банно-оздоровительный комплекс, баня. Неисполнение органом местного самоуправления предусмотренной законом обязанности по созданию условий для обеспечения надлежащего бытового обслуживания населения, безусловно приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны жизни и здоровья, права на благоприятные и безопасные условия проживания.
По смыслу положений пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья представляет собой систему различных мер, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья каждого человека.
При этом одним из способов профилактики возникновения и (или) распространения заболеваний является проведение санитарно-технических, санитарно-гигиенических мероприятий, в том числе посредством создания для населения условий для соблюдения правил личной гигиены.
Полагаем, что закрытие банно-оздоровительного комплекса «Громада» нарушает наши права в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны жизни и здоровья, права на благоприятные и безопасные условия проживания (Конституция, ст.41, 42 и 45), и просим Вас не допустить незаконного закрытия данного комплекса.
Приложение: Подписные листы в количестве ____ листов