Учетная политика предприятия определяется Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия», утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 28 июня 1994 г. В соответствии с этим положением каждая конкретная организация получила возможность самостоятельно выбирать способы ведения бухгалтерского учета — от первичного наблюдения, стоимостного измерения и текущей группировки до итогового обобщения фактов хозяйственной (уставной или иной) деятельности. Учетная политика должна быть зафиксирована документально, утверждена приказом (или другим распоряжением) лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета. В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организации. Главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета. Объявленная организацией учетная политика применяется со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации) последовательно в течение ряда лет.
Изменения в учетной политике организации могут иметь место в ряде случаев, а именно при:
реорганизации предприятия (слиянии, разделении, присоединении);
смене собственников;
изменениях законодательства и системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в России;
разработке новых способов бухгалтерского учета или существенном изменении условий деятельности организации.
Организациям запрещено изменять учетную политику в течение одного года (за исключением указанных случаев). Изменения в учетной политике при переходе к новому отчетному году должны быть документально обоснованы и представлены в налоговые органы. На выбор и обоснование учетной политики влияют следующие основные факторы:
форма собственности и организационно-правовая форма
предприятия;
его отраслевая принадлежность или вид деятельности (туризм, гостиничное хозяйство, общественное питание, торговля, производственная, посредническая и др.);
масштаб производства, численность работающих;
степень самостоятельности в принятии решений в политике ценообразования;
материальная база для обработки информации и т. д.
Федеральный закон «О бухгалтерском учете» определил основные элементы учетной политики, которую утверждают руководители организации:
рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения учета в соответствии с требованиями, предъявляемыми к учету и отчетности. Рабочий план может быть установлен в соответствии с законодательством или разработан предприятием самостоятельно. Рабочий план счетов является определяющим в системе бухгалтерского учета;
формы первичных документов, по которым не предусмотрены типовые формы, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
порядок проведения инвентаризации, методы оценки видов имущества и обязательств. Нормативным документом по данному вопросу являются Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Министерства финансов РФ от 13 июня 1995 г.;
правила документооборота и технология обработки учетной информации. Нормативным документом является Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденное приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1983 г. Существуют также альтернативные способы обработки учетной информации: самостоятельным структурным подразделением предприятия — бухгалтерией, специализированной профессиональной организацией на договорной основе, квалифицированным специалистом на договорной основе;
порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета, например, техника ведения и формы бухгалтерского учета. Альтернативными способами техники и форм ведения бухгалтерского учета являются журнально-ордерная, мемориально-ордерная, автоматизированная и упрощенная.
Каждая организация обязана установить перечень конкретных элементов учетной политики, по каждому из этих элементов выбрать способ учета, существенно влияющий на принятие решений пользователями бухгалтерской отчетности. Основными элементами учетной политики являются:
способы начисления износа основных средств;
способы начисления амортизации нематериальных активов и погашения стоимости иных активов;
способы оценки производственных запасов;
группировка и включение затрат в себестоимость реализованной продукции (работ, услуг);
способы определения выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг);
способы определения выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) для целей налогообложения и другие способы, отвечающие требованиям Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия».
К элементам учетной политики также могут относиться:
оценка товаров (приобретенных для реализации и сбыта);
начисление резервов;
начисление износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов;
распределение и использование чистой прибыли (альтернативные способы: путем создания фондов потребления, накопления и др. или без создания фондов);
оценка кредиторской задолженности (альтернативные способы: без учета или с учетом причитающихся к выплате процентов);
учет курсовой разницы (альтернативные способы: путем отнесения на счет прибылей и убытков в отчетном периоде или путем накопления в течение года на счете доходов будущих периодов с отнесением в конце года на счет прибылей и убытков);
распределение косвенных расходов (альтернативные способы: по величине заработной платы работников основного производства, общих прямых затрат, выручки от реализации продукции).
Список литературы
1. Берзинь Н.Э. Экономика фирмы. — М.: Институт международного права и экономики, 2007.
2. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование: Учебник. — 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2007.
3. Волков О.И., Скляренко В.К. Экономика предприятия: Курс лекций. - М.: ИНФРА-М, 2008.
4. Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учебник. — 2-е изд. — Мн.: Новое знание, 2006.
5. Казанцев А.К., Серова М.С. Основы производственного менеджмента: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2006.
6. Ковалева A.M., Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. Финансы фирмы: Учебник. — 3-е изд. — М.: ИНФРА-М, 2005.