Поскольку вопрос с местом точки присоединения является краеугольным местом в договоре и ТУ, то он рассматривается отдельно и с разных сторон.
Обычно СО указывает в п.7 ТУ точку присоединения на опоре ЛЭП, которая проходит мимо вашего участка и следом за этим навешивает на вас обязательство по монтажу ответвления. В ТУ под ответвлением СО понимает кусок СИПа от проводов ЛЭП (как правило от ближней к ЗУ опоры) до ВРУ заявителя. Ну и тогда иди заявитель в магазин покупать СИП потребной длины и шесть разных зажимов к нему. Что здесь не так?
1. Пройдемся по определениям что есть что.
Согласно определения ПТП: «точка присоединения к электрической сети» - место физического соединения энергопринимающего устройства (ЭПУ) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.
Т.е. точка присоединения это место где встречаются (прикасаются, соединяются) ЭПУ заявителя с сетью СО.
Согласно определения ПНД: «энергопринимающие устройства потребителя » - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.
Ну как то кусок СИПа под это определение не очень подходит, т.к. не предназначен для преобразования энергии, а только для ее передачи. Смотрим дальше.
Согласно определений ПУЭ-7:
1.2.6 - Электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.
Часть электрической сети после подстанции называется - 7.1.10 - Питающая сеть - сеть от распределительного устройства подстанции или ответвления от воздушных линий электропередачи до ВУ, ВРУ, ГРЩ.
Внимание! В определении сети появилось слово ответвление, но не будем торопиться, а посмотрим чем же заканчивается это ответвление.
Что же такое ВУ или ВРУ? Согласно - 7.1.3 - Вводное устройство (ВУ) - совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть. Вводное устройство, включающее в себя также аппараты и приборы отходящих линий, называется вводно-распределительным (ВРУ). Т.е. это как раз наше ЭПУ согласно п.5 поданной заявки и для СИПа тут места не оставлено.
Читаем определения дальше и доходим до определений воздушных линий (ВЛ). До этого у нас были определения сетей, теперь же сеть вполне определенного типа. А именно воздушная.
2.4.3. Магистраль ВЛ - участок линии от питающей трансформаторной подстанции до концевой опоры. К магистрали ВЛ могут быть присоединены линейные ответвления или ответвления к вводу.
Линейное ответвление от ВЛ - участок линии, присоединенной к магистрали ВЛ, имеющий более двух пролетов.
Ответвление от ВЛ к вводу - участок от опоры магистрали или линейного ответвления до зажима (изолятора ввода).
Все, задача решена. Ответвление это часть электрической сети (а не нашего ВРУ), которое и подводится к нашему ВРУ. Сетями занимается СО и значит монтировать и владеть этим куском провода должна именно СО. Попытка навязывать это провод нам очевидно подпадает под п.19 о запрете навязывать нам обязательства не предусмотренные настоящими Правилами.
2. Согласно п.25(1). В технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны:
а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя; СО любит трактовать этот пункт как 25 метров СНАРУЖИ от границы. Многочисленные решения различных инстанций всех уровней указывают на ошибочность этого мнения. Речь в 25(1)а идет только о 25 метрах от границы ВНУТРЬ земельного участка. Вот только некоторые из них:
- ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 мая 2011 года N 16008/10
- Определение Верховного Суда РФ от 25.02.2014 N АПЛ14-12
- Ленинградский УФАС - ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 66-05-Ш/16 «11» июля 2016 г. - г. Санкт-Петербург
Таким образом точка присоединения может находится только на участке заявителя и тянуть к ней свои провода и подключать их должна однозначно СО.
Часто СО в споре про точку присоединения в пику заявителю на отказ от точки на опоре, начинает настаивать на размещении ее на границе ЗУ ссылаясь на п.13 договора – заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация - до границ участка заявителя. Ведь граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности … определяющая границу эксплуатационной ответственности… Что совершенно логично. В точке присоединения встречаются два имущества, соответственно именно по ней и проводится в дальнейшем балансовая граница, а кто владеет, тот и чинит и поэтому и эксплуатационная граница там же. Это все правильно НО. П.13 договора пишется на основании п.16.1. - Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. А вот этим ЕСЛИ и является ваша заявка с приложенным к ней планом, на котором указано размещение вашего ВРУ не на границе, а в пределах 25 метров от нее. Поэтому, если доходит до написания МО от подписания договора, то стоит изменять и этот пункт договора, а не только ТУ. П.13 СО несет балансовую и эксплуатационную ответственность до точки присоединения (на вводных контактах АВ, установленного в ВРУ заявителя), заявитель – после точки присоединения.
Часто СО начинает ссылаться на невозможность присоединить оборудование заявителя опять таки из за этой пресловутой границы, ведь для присоединения им придется зайти на участок заявителя. Это лукавство ибо:
Ответственность между СО и заявителем относительно границы в ПТП и ТУ разные. Если по п.25(1)г)) - распределение обязанностей между сторонами по исполнению ТУ (мероприятия по ТП в пределах границ участка, на котором расположены ЭПУ заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены ЭПУ заявителя, …, осуществляются СО). Т.е. СО согласно п.10 ТУ строит ЛЭП, а заявитель согласно п.11 ТУ монтирует ВРУ и прибор учета и при этом границу ЗУ не пересекают и ТУ именно так и должно быть составлено, что б не пересекали. А вот уже после выполнения сторонами ТУ наступает этап описанный в п.7.г.1) - осуществление СО фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства СО, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (ЭПУ) …
Т.е. это комплекс технических и организационных мероприятий по физическому соединению, который включает в себя согласно п.18:
д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией ТУ в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии…
е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств
ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").
Т.е. для осуществления этих проверок, осмотров и присоединений монтеру СО по любому придется пересекать границу ЗУ. И он это сделает с вашего согласия, которое вы с удовольствием ему дадите. Ведь электричество вы же хотите получить, да?