Тема: Рассмотрение дела об административном правонарушении.
Тема: Исполнение постановлений по делам об административных наказаниях. Порядок исполнения административных наказаний.
(2 академических часа)
Задание для самостоятельного выполнения:
Изучить тему в учебном пособии:
1. Основы права Никитин А.Ф..2012г
§ 61
2. Право Певцова 2015г
3. Интернет-ресурс https://ru.wikipedia.org/
Написать конспект:
Рассмотрение дела об административном правонарушении. Место, сроки, порядок рассмотрения дела.
Любое производство по делу об административном правонарушении – противоправном, виновном действии (бездействии) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность – состоит из нескольких взаимосвязанных стадий. Первая из них – возбуждение дела об административном правонарушении.
Вторая стадия, которая по сути является основной – рассмотрение дела об административном правонарушении. Основной данную стадию считают прежде всего потому, что именно на этой стадии решается принципиальный вопрос о виновности/невиновности лица в совершении административного правонарушении (далее также – АП), назначении правонарушителю того или иного вида административного наказания или прекращается производство по делу.
Данной стадии посвящена глава 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Если дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение судьей, то оно рассматривается в двухмесячный срок со дня получения данным судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Дело об АП рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Дело об АП, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия производства об административном правонарушении включает в себя несколько этапов:
- Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении;
- Собственно, рассмотрение дела об административном правонарушении;
- Принятие решения по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, рассматриваются следующими лицами в пределах их компетенции:
- судьями (мировыми судьями);
- комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
- органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы;
- органами, осуществляющими федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней.
2.
Исполнение постановления по делу об административном правонарушении – это заключительная стадия производства.
Постановление подлежит исполнению с момента вступления его в законную силу, то есть:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если оно не было обжаловано или опротестовано, за исключением тех случаев, когда решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением тех случаев, когда решением отменяется вынесенное постановление.
Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. Приведение постановления в исполнение осуществляется уполномоченным на то органом, должностным лицом в порядке, установленном КоАП РФ и действующим законодательством.
Исполнение постановлений о назначении административных наказаний в отношении лиц, проживающих или находящихся за пределами РФ и не имеющих в России имущества, производится в соответствии с законодательством РФ и международными договорами.
Статья 31.9 КоАП РФ устанавливает давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Оно, по общему правилу, не подлежит исполнению, если не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Если лицо, в отношении которого вынесено постановление, уклоняется от его исполнения, течение срока давности прерывается и возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые могло быть обращено взыскание.
Течение срока давности может приостанавливаться также в случае отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения постановления в соответствии со ст. 31.5, 31.6, 31.8. КоАП РФ. В частности, приостановление исполнения постановления происходит в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. В случае рассрочки исполнения постановления (ст. 31.5 КоАП) течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
Принесение протеста на постановление об административном аресте или административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнение этого постановления.
По окончании исполнения постановления оно с отметкой об исполнении возвращается органом (должностным лицом), приводившим его в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшими данное постановление.
Срок отчетности: выполнить 14.05.20г, до 14 часов