Проект «Исторический Ставрополь в лицах»
Ставрополь – Ставрос – крест; полис – город. Директор народных училищ Астраханской и Кавказской губерний И.В. Ровинский высказывал свою точку зрения на происхождение названия города Ставрополя. По его мнению, крепость № 8 была названа Ставропольской в честь крепости «Ставрополь», построенной Петром I в 1722 году при его возвращении из Дербентского похода.
Начало городу Ставрополю положил доклад Астраханского, Новороссийского и Азовского генерал-губернатора князя Григория Александровича Потемкина (1739-1791 гг.) «Об учреждении линии от Моздока до Азова» и приложенное к нему «Описание линии». Командиром Азово-Моздокской линии командование Кавказским корпусом назначило полковника Н.Н. Ладыженского, а надзор за строительством фортификационных сооружений по всей линии возложило на подполковника Ивана Ивановича Германа. Полковника Н.Н. Ладыженского, руководившегося строительством и обороной Азово-Моздокской линии, и подполковника Х.М. Шульца, непосредственно занимавшегося строительством Ставропольской крепости, по праву следует считать и первыми ее строителями.
Ставропольская крепость основана 22 октября (2 ноября) 1777 года – в день прихода казаков Хоперского полка и солдат Владимировского драгунского полка к устью реки Ташлы. До наступления зимы солдатами было расчищено предназначенное место для крепости, выкопаны траншеи для закладки стен из камня, растянуты палатки, построен сарай для полкового обоза и конюшни для лошадей, заготовлен провиант для себя и ком для лошадей.
Из обнаруженных картографических произведений г. Ставрополя самый ранний относится к 1787 году. Профессор Владимир Георгиевич Гниловской обнаружил в 1970 году и описал его: «В плане главное внимание обращено на оборонительные сооружения, тщательно вычерчены крепостные стены, рвы с валами, эстакады для подъема пушек, палисад [1], представляющий сплошной забор из врытых в землю толстых бревен с заостренными верхними концами. Внутренние же строения крепости и станицы изображаются обобщено, только с подразделением на кварталы, без выделения отдельных домов и скорее отражают проектируемую застройку, а не ее фактическое выполнение».
Указом Екатерины II от 5 мая 1785 года для управления заселенной территорией учреждено Кавказское наместничество, в состав которого вошли две области: Астраханская и вновь образованная – Кавказская. По указу поселения при крепостях Георгиевской, Ставропольской и Екатериноградской получили статус городов с гражданским управлением. Центром наместничества[2] был определен Екатериноград (станица Екатериноградская Кабардино-Балкария). Кавказской области из Астраханской были переданы шесть уездов[3]: Александровский, Георгиевский, Екатериноградский, Кизлярский, Моздокский и Ставропольский.
Все проживающее в Ставрополе население делилось на шесть разрядов: на лиц, имевших в городе дом или землю, на купцов и ремесленников, на гостей: иногородних и иностранных (постоянно проживающих в городе), на именитых граждан, на посадских –лиц, проживающих в городе, но не вошедших в другие разряды. Каждому выдавалась жалованная грамота с указанием, к какому сословию принадлежит тот или иной житель города.
Указ предусматривал отделение Кавказской губернии по правилам, предписанным 9 сентября 1801 годом, и регламентировал образование в Кавказской губернии единой для России системы административных органов: губернского правления [4], казенной палаты, палаты уголовного и гражданского суда. Вместо магистратов в городе Георгиевске и Ставрополе учреждались ратуши[5], в Кизляре, Моздоке и Александрове ратуши заменялись словестными судами.
15 (27) ноября 1802 года Ставрополь пережил еще одну административную реформу. Российский император Александр I подписал именной, данный Сенату, указ «Об устройстве городов и присутственных мест в Астраханской и Кавказской губерниях». По указу Кавказская губерния включила в себя 5 уездов: Кизлярский, Моздокский, Георгиевский, Александровский и Ставропольский. Губернским городом был назначен Георгиевск. Ставрополь остался уездным городом.
В 1807 году в Ставрополе откроется переселенческая контора, которая будет ведать распределением по уезду прибывавших на подселение крестьян из Орловской, Курской и Тульской и др. губерний России. В 1808 году в Ставрополь переселятся 50 армянских семей. Они поселятся на восточном склоне Крепостной горы, построят дома. Новая улица получит название Армянской (ныне ул. Шаумяна).
26 июня 1816 года в Ставрополе была открыта типография Северо-Кавказского областного правления – первая типография на Северном Кавказе.
В 1816 году командующим Кавказского корпуса и главнокомандующим в Грузии был назначен А.П. Ермолов. Осмотрев Ставрополь, он намеревался «перевести туда губернский город и оставить Георгиевск, как место самое губительное для всех, живущих в нем».
Позже сенаторами Гермесом и Мертваго, ревизовавшими Кавказскую губернию в 1818 году, в числе мер по совершенствованию управления губернией предлагали преобразование ее в область.
Указом Александра I от 24 июля 1822 года Кавказская губерния переименована в область с центром в г. Ставрополе. Кавказская область была поделена на 4 уезда: Георгиевский, Кизлярский, Моздокский и Ставропольский.
Указ от 24 июля 1822 года предусматривал перенос центра области из Георгиевска в Ставрополь, но областные присутственные места оставались в Георгиевске еще до октября 1824 года. Генерал А.П. Ермолов, посетивший летом город 1824 г. настаивал на переносе областных присутственных мест в Ставрополь. В связи с этим он писал 6 сентября 1824 года в рапорте Александру I: «В самое короткое время из 190 человек чиновников статской службы и канцелярских служителей, там находящихся, умерло 11 человек и заболело 63, так что осталось способных заниматься делом не более половины, но и те, поверженные в уныние несчастными примерами своих товарищей и изнуренные прежними болезнями, едва могут отправлять свои обязанности. Ежели еще далее Георгиевск будет оставаться областным городом, но никакие поощрения и преимущества не будут в состоянии подвигнуть чиновников вновь определяться к должностям в Кавказскую область, а еще менее заставить продолжать службу тех, которые выслужили уже установленный срок и испытали на себе действие тамошнего климата, и если же и решатся приехать туда для определения новые чиновники, то, конечно, только те, которые по недостатку способностей или по худой нравственности не могли сыскать себе места в России».
В ответ на рапорт А.П. Ермолова 2 октября 1824 года Александр I подписал указ о переводе областных присутственных мест из Георгиевска в Ставрополь. С этого времени Ставрополь стал административным и военным центром не только Кавказской области, но и Северного Кавказа. Георгиевск остался уездным городом.