Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета города осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном департаментом финансов.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета города, осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов.
Бюджет 2006
Объем бюджета города Перми на 2006 год по расходам в сумме 10768371,4 тыс. руб., по доходам в сумме 10190444,6 тыс. руб., с превышением расходов над доходами в сумме 577926,8 тыс. руб. и оборотной кассовой наличностью 30824 тыс. руб.
По решению №7 Пермской городской думы от 31.01.2006 г. На покрытие дефицита бюджета города на 2006 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита согласно таблице:
ИСТОЧНИКИ
ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
тыс. руб.
| Код | Наименование групп, подгрупп, статей, подстатей, элементов, программ (подпрограмм), кодов экономической классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета | Сумма |
| 000 01 00 00 00 00 0000 000 | Долговые обязательства РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, выраженные в ценных бумагах | -200000 |
| 000 01 01 00 00 00 0000 700 | Привлечение долговых обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, выраженных в ценных бумагах, указанных в валюте Российской Федерации | |
| 000 01 01 00 00 04 0000 710 | Ценные бумаги городских округов | |
| 000 01 01 00 00 00 0000 800 | Погашение долговых обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, выраженных в ценных бумагах, указанных в валюте Российской Федерации | |
| 000 01 01 00 00 04 0000 810 | Ценные бумаги городских округов | |
| 000 02 01 00 00 00 0000 000 | Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, гос. Внебюджетных фондов, указанные в валюте Российской Федерации | |
| 000 02 01 00 00 00 0000 700 | Получение кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, гос. Внебюджетных фондов, указанным в валюте Российской Федерации | |
| 000 02 01 01 00 00 0000 710 | Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации местными бюджетами | |
| 000 02 01 01 00 04 0000 710 | Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами городских округов | |
| 000 02 01 02 00 00 0000 710 | Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций | |
| 000 02 01 02 00 04 0000 710 | Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций бюджетами городских округов | |
| 000 02 01 00 00 00 0000 800 | Погашение кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, гос. Внебюджетных фондов, указанным в валюте Российской Федерации | |
| 000 02 01 01 00 04 0000 810 | Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами городских округов | |
| 000 02 01 02 00 04 0000 810 | Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций бюджетами городских округов | |
| 000 05 00 00 00 00 0000 000 | Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности | |
| 000 05 00 00 00 00 0000 630 | Продажа (уменьшение стоимости) акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности | |
| 000 05 00 00 00 04 0000 630 | Продажа акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципальных округов | |
| 000 06 00 00 00 00 0000 000 | Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности | |
| 000 06 00 00 00 00 0000 430 | Продажа (уменьшение стоимости) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности | |
| 000 06 01 00 00 00 0000 430 | Земельные участки до разграничения государственной собственности на землю | |
| 000 06 01 00 00 04 0000 430 | Поступления от продажи земельных участков до разграничения гос. собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, зачисляемые в бюджеты городских округов | |
| 000 08 00 00 00 00 0000 000 | Остатки средств бюджетов | 200000,00 |
| 000 08 02 00 00 00 0000 500 | Увеличение прочих остатков средств бюджетов | 8963941,7 |
| 000 08 02 01 00 00 0000 510 | Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов | 8963941,7 |
| 000 08 02 01 00 04 0000 510 | Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов | 8963941,7 |
| 000 08 02 00 00 00 0000 600 | Уменьшение прочих остатков средств бюджетов | 8763941,70 |
| 000 08 02 01 00 00 0000 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов | 8763941,70 |
| 000 08 02 01 00 04 0000 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов | 8763941,70 |
| ИТОГО ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА | 577926,80 |
Доходы Бюджета на 2006 год состоят в основном и в большей своей части из налогов и сборов. Далее идут доходы от использования имущества, находящегося в государственной муниципальной собственности; доходы от продажи материальных и нематериальных активов; безвозмездные поступления (субвенции, субсидии); доходы от предпринимательской и прочей деятельности, приносящей доход. Большую часть (62%) доходов в бюджет приносит налог на прибыль.
Доходы бюджета 2006 года расходуются на укрепление национальной экономики края, поддержку здравоохранения, спорта и образования, на развитие социальной политики.
Бюджет 2007
Объем бюджета города Перми на 2007 год по расходам в сумме 12720099,18 тыс. руб., по доходам в сумме 11515610,68 тыс. руб., с превышением расходов над доходами в сумме 1204488,5 тыс. руб., или 13,5% от объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи и субвенций из бюджета Пермского края и оборотной кассовой наличностью 30824 тыс. руб.
Объем поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города в сумме 1204488,5 тыс. руб., в том числе за счет:
привлечения кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени города Перми, в сумме 891948,5 тыс. руб.,
поступлений от продажи акций, находящихся в собственности муниципального округа, в сумме 32540,0 тыс. руб.,
поступлений от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в сумме 280000,0 тыс. руб.
Доходы от продажи имущества муниципальных унитарных предприятий, выведенных из процедуры банкротства, направляются на уменьшение размера дефицита бюджета.
По решению №305 Пермской городской думы от 28.11.2006 г. На покрытие дефицита бюджета города на 2007 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита согласно таблице:
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
тыс. руб.
| Код | Наименование групп, подгрупп, статей, подстатей, элементов, программ (подпрограмм), кодов экономической классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета | Всего на 2007 год |
| 000 01 00 00 00 00 0000 000 | Долговые обязательства РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, выраженные в ценных бумагах | 0,000 |
| 000 01 01 00 00 00 0000 700 | Привлечение долговых обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, выраженных в ценных бумагах, указанных в валюте Российской Федерации | 0,000 |
| 000 01 01 00 00 04 0000 710 | Ценные бумаги городских округов | 0,000 |
| 000 01 01 00 00 00 0000 800 | Погашение долговых обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, выраженных в ценных бумагах, указанных в валюте РФ | 0,000 |
| 000 01 01 00 00 04 0000 810 | Ценные бумаги городских округов | 0,000 |
| 000 02 01 00 00 00 0000 000 | Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, гос. внебюджетных фондов, указанные в валюте Российской Федерации | 891948,500 |
| 000 02 01 00 00 00 0000 700 | Получение кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, гос. внебюджетных фондов, указанным в валюте Российской Федерации | 1659858,111 |
| 000 02 01 01 00 00 0000 710 | Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 150000,000 |
| 000 02 01 01 00 04 0000 710 | Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами городских округов | 150000,000 |
| 000 02 01 02 00 00 0000 710 | Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций | 1509858,111 |
| 000 02 01 02 00 04 0000 710 | Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций бюджетами городских округов | 1509858,111 |
| 000 02 01 00 00 00 0000 800 | Погашение кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, гос. внебюджетных фондов, указанным в валюте Российской Федерации | 767909,611 |
| 000 02 01 01 00 04 0000 810 | Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами городских округов | 150000,000 |
| 000 02 01 02 00 04 0000 810 | Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций бюджетами городских округов | 617909,611 |
| 000 05 00 00 00 00 0000 000 | Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности | 32540,000 |
| 000 05 00 00 00 00 0000 630 | Продажа (уменьшение стоимости) акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности | 32540,000 |
| 000 05 00 00 00 04 0000 630 | Продажа акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципальных округов | 32540,000 |
| 000 06 00 00 00 00 0000 000 | Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности | 280000,000 |
| 000 06 00 00 00 00 0000 430 | Продажа (уменьшение стоимости) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности | 280000,000 |
| 000 06 01 01 00 04 0000 430 | Поступления от продажи земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в границах городских округов | 230000,000 |
| 000 06 01 02 00 04 0000 430 | Поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в границах городских округов (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства) | 50000,000 |
| 000 08 00 00 00 00 0000 000 | Остатки средств бюджетов | 0,000 |
| 000 08 02 00 00 00 0000 500 | Увеличение прочих остатков средств бюджетов | 0,000 |
| 000 08 02 01 00 00 0000 510 | Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов | 0,000 |
| 000 08 02 01 00 04 0000 510 | Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов | 0,000 |
| 000 08 02 00 00 00 0000 600 | Уменьшение прочих остатков средств бюджетов | 0,000 |
| 000 08 02 01 00 00 0000 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов | 0,000 |
| 000 08 02 01 00 04 0000 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов | 0,000 |
| ИТОГО ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА | 1204488,500 |
Бюджет 2007 года сформирован на основе поступлений налогов и сборов; доходов от использования имущества, находящегося в государственной муниципальной собственности; доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства; безвозмездные поступления в виде различных субвенций, субсидий; доходы от продажи материальных и нематериальных активов; доходы от предпринимательской и прочей деятельности, приносящей доход. Большую часть (52%) доходов в бюджет приносит налог на прибыль, далее налог на совокупный доход; налоги на имущество; акцизы.
Расходы носят в основном социальный характер. Приоритетными областями развития остаются:
- национальная экономика
- здравоохранение и спорт
- образование
- социальная политика.
Бюджет 2008
Бюджет города на 2008 год по расходам в сумме 16101660,7 тыс. руб., по доходам в сумме 14995479,6 тыс. руб. с плановым дефицитом в сумме 1106181,1 тыс. руб.
По решению №300 Пермской городской думы от 27.11.2007 г. На покрытие дефицита бюджета города на 2007 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита согласно таблице:
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕРМИ НА 2008 ГОД
| Код | Наименование кода группы, подгруппы, статьи, вида источника финансирования дефицитов бюджетов, кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации | Всего на 2008 год |
| 000 01 00 00 00 00 0000 000 | Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов | 1106181,1 |
| 000 01 02 00 00 00 0000 000 | Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации | 1104582,2 |
| 000 01 02 00 00 00 0000 700 | Получение кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации | 1709010,6 |
| 000 01 02 00 00 04 0000 710 | Получение кредитов от кредитных организаций бюджетом городского округа в валюте Российской Федерации | 1709010,6 |
| 000 01 02 00 00 00 0000 800 | Погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями в валюте Российской Федерации | 604428,4 |
| 000 01 02 00 00 04 0000 810 | Погашение бюджетом городского округа кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации | 604428,4 |
| 000 01 03 00 00 00 0000 000 | Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации | 0,0 |
| 000 01 03 00 00 00 0000 700 | Получение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации | 200000,0 |
| 000 01 03 00 00 04 0000 710 | Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетом городского округа в валюте Российской Федерации | 200000,0 |
| 000 01 03 00 00 00 0000 800 | Погашение бюджетных кредитов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации | 200000,0 |
| 000 01 03 00 00 04 0000 810 | Погашение бюджетом городского округа кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации | 200000,0 |
| 000 01 05 00 00 00 0000 000 | Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета | 0,0 |
| 000 01 05 00 00 00 0000 500 | Увеличение остатков средств бюджетов | 0,0 |
| 000 01 05 02 00 00 0000 500 | Увеличение прочих остатков средств бюджетов | 0,0 |
| 000 01 05 02 01 00 0000 510 | Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов | 0,0 |
| 000 01 05 02 01 04 0000 510 | Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета городского округа | 0,0 |
| 000 01 05 00 00 00 0000 600 | Уменьшение остатков средств бюджетов | 0,0 |
| 000 01 05 02 00 00 0000 600 | Уменьшение прочих остатков средств бюджетов | 0,0 |
| 000 01 05 02 01 00 0000 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов | 0,0 |
| 000 01 05 02 01 04 0000 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета городского округа | 0,0 |
| 000 01 06 00 00 00 0000 000 | Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов | 1598,9 |
| 000 01 06 01 00 00 0000 000 | Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности | 1598,9 |
| 000 01 06 01 00 00 0000 630 | Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности | 1598,9 |
| 000 01 06 01 00 04 0000 630 | Средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов | 1598,9 |
| 000 01 06 04 00 00 0000 000 | Исполнение государственных и муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации | -100,0 |
| 000 01 06 04 00 00 0000 800 | Исполнение государственных и муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае если исполнение гарантом государственных и муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу | -100,0 |
| 000 01 06 04 00 04 0000 810 | Исполнение гарантий городских округов в валюте Российской Федерации, в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу | -100,0 |
| 000 01 06 05 00 00 0000 000 | Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации | 100,0 |
| 000 01 06 05 00 00 0000 600 | Возврат бюджетных кредитов, предоставленных внутри страны в валюте Российской Федерации | 100,0 |
| 000 01 06 05 01 04 0000 640 | Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджета городского округа в валюте Российской Федерации | 100,0 |
В бюджете на 2008 год есть нововведение – с 2008 года за бюджетами муниципальных районов и городских округов будет закреплен единый норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц в размере 5% от суммы налога, поступающего в консолидированный бюджет края. Указанная новация увеличит расчетные доходы муниципалитетов края более чем на 700 млн.рублей.
Снижение доли налогов на имущество в 2008-м по сравнению с 2007 годом связано с переносом отдельными муниципальными образованиями сроков уплаты земельного налога в 2006-м на 2007 год.
Оказание финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований будет производиться в виде межбюджетных трансфертов. Для выравнивания уровня обеспеченности муниципальных
образований области в составе краевого бюджета созданы региональный фонд финансовой поддержки поселений и региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), средства которых
распределяются между муниципалитетами.
Источниками финансирования дефицита бюджета в 2008 году являются поступления от продажи акций; предоставление и возврат бюджетных кредитов бюджетам МО.
Бюджет 2009
23.12.2008 года Пермская городская Дума р е ш и л а:
Объем бюджета города Перми на 2009 год по расходам в сумме 19 386 196,587 тыс.руб., по доходам в сумме 20 454 385,887 тыс.руб. с плановым профицитом в сумме 1 068 189,3 тыс.руб. Прогнозирование доходов бюджета осуществляется с учетом:
- действующих в базисном периоде ставок налогообложения;
- изменений в порядке исчисления и уплаты отдельных видов налогов и
других платежей, в том числе изменения порядка зачисления в бюджет
платежей организаций, имеющих обособленные подразделения;
- налоговых льгот, установленных на текущий финансовый год и
планируемый год в соответствии с федеральным и региональным
законодательством, а также иных преференций;
- сроков уплаты налогов и других платежей.
При прогнозировании объектов налогообложения может приниматься во внимание информация, представленная бюджетообразующими организациями.
Рост доходов краевого бюджета осуществляется за счет налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. Распределение сверх доходов происходит по схеме 14/42/44:
- 14 процентов направляется в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в том числе на софинансирование приоритетных региональных проектов в доле органов местного самоуправления; при этом уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), получающих дотацию, не должен превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), не получающих дотацию, а также должен сохраняться порядок расположения муниципальных районов (городских округов) по уровню их расчетной бюджетной обеспеченности;
- 42 процента направляется в региональный фонд софинансирования расходов на обеспечение финансирования приоритетных региональных проектов в доле бюджета Пермского края и распределяется между муниципальными районами, городскими округами согласно закону о бюджете Пермского края;
- 44 процентов направляется на реализацию краевых и ведомственных целевых программ.
Дефицит бюджета сформирован в размере 12,8% от объема доходов, что не превышает предельных размеров (15%) установленных Бюджетным кодексом РФ.
Резервный фонд администрации города Перми на 2009 год в размере 65 223,7 тыс.руб., на 2010 год – 70 115,5 тыс.руб., на 2011 год – 75 163,8 тыс.руб.
Источники:
1. Приложение к решению Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185
2. Решению №7 Пермской городской Думы от 31.01.2006 г.
3. Решению №305 Пермской городской Думы от 28.11.2006 г
4. Решению №300 Пермской городской Думы от 27.11.2007 г.
5. Решению Пермской городской Думы от 23.12.2008 г.
6. «Новый Компаньон» от 29.09.2006г. пермская деловая и
политическая газета
7. Российская газета «Государство» от 26.03.2004г.