Проект РД СУОТ-04 Положение об организации работы специалиста по охране труда в ООО «Без стыда и совести»
Знание настоящего положения обязательно для:
· Главного инженера;
· Членов Комиссии по охране труда (при наличии);
· Специалиста по охране труда;
· Руководителей структурных подразделении;
· Уполномоченного представителя работников по охране труда (при наличии).
Общие положения
1.1. Данное Положение является регламентирующим локальным нормативным документом, входящим в систему управления охраной труда (далее СУОТ) и устанавливающим обязательные требования к организации работы специалиста по охране труда в ООО «Без стыда и совести» (далее ООО «БСиС»), с целью обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением. Невыполнение обязанностей указанных в данном положении рассматривается как нарушение производственной дисциплины. Лица, виновные в нарушении требований законодательства РФ, в области охраны труда, а также других направлений безопасности производственной деятельности, в зависимости от характера нарушений и последствий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации, Профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2014 г. N 524н, «Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации», утвержденного постановлением Минтруда России N 14 от 08.02.2000, ГОСТ 12.0.230-2007; ГОСТ 12.0.230.1-2015, другими нормативными актами РФ, Руководством по СУОТ в ООО «БСиС» и иными локально-нормативными актами.
1.3. В соответствии со ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации в организации, где численность работников менее 50 человек, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением, в ООО «БСИС» вводится должность специалиста по охране труда (далее специалист по ОТ), имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
1.4. Ответственность, за обеспечение выполнения государственных нормативных требований охраны труда и организацию работ по охране труда в целом по ООО «БСиС», должна возлагаться на одного из заместителей директора, обладающего всей полнотой полномочий, для принятия необходимых решений, вплоть до остановки производственных процессов и отстранения от работы несоответствующих требованиям законодательства работников. В ООО «БСиС» лицом, ответственным за обеспечение выполнения государственных нормативных требований охраны труда и организацию работ по охране труда в целом по ООО «БСиС», является главный инженер.
1.5. Специалист по ОТ назначается и освобождается от должности на основании решения директора ООО «БСиС» по представлению главного инженера.
1.6. Главный инженер, как лицо, ответственное за обеспечение выполнения государственных нормативных требований охраны труда и организацию работ по охране труда в целом по ООО «БСИС», а также специалист ОТ в своей работе руководствуется:
- Конституцией РФ
- Трудовым Кодексом;
- Федеральными законами РФ;
- Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
- Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
- Нормативными правовыми и иными нормативными актами в области охраны труда и других направлений безопасности производственной деятельности;
- Уставом ООО «БСИС»;
- Руководством по СУОТ, руководящими документами СУОТ и другими локальными нормативными актами в области охраны труда и безопасности производственной деятельности.
- Правилами внутреннего трудового распорядка;
- Приказами по ООО «БСИС», распоряжениями директора ООО «БСИС».
1.7. Функции, должностные обязанности, полномочия и права лица, ответственного, за обеспечение выполнения государственных нормативных требований охраны труда и организацию работ по охране труда в целом по ООО «БСИС», рассмотрены в РД СУОТ-06.
1.8. Специалист ОТ осуществляет свою деятельность в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда», подчиняется непосредственно директору ООО «БСИС», и взаимодействует:
- с другими сотрудниками ООО «БСИС», в том числе главным инженером, руководителями, специалистами, уполномоченными представителями работников по охране труда (при наличии) и работниками напрямую;
- с различными Комиссиями, образованными в ООО «БСИС», в том числе Комиссией по охране труда (при наличии), Комиссией административно-производственного контроля (при наличии);
- с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.
1.9. Организацию направлений работы специалиста по ОТ, курируют директор и главный инженер.
1.10. На должность специалиста по ОТ назначаются, как правило, лица, имеющие высшее образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности, либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда и прошедшие специальное обучение по охране труда.
Основные задачи и функции специалиста по охране труда
2.1. Основной задачей специалиста по ОТ является осуществление методического руководства и координация деятельности подразделений ООО «БСИС» по разработке, применению и совершенствованию СУОТ.
2.2. Для выполнения, указанной в п. 2.1., задачи на специалиста ОТ возлагаются следующие функции, относящиеся к отдельным элементам СУОТ:
2.2.1. Внедрение и обеспечение функционирования СУОТ:
а) Нормативное обеспечение СУОТ;
б) Координация обеспечения подготовки работников в области охраны труда;
в) Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда;
г) Координация обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда.
2.2.2. Мониторинг функционирования СУОТ:
а) Координация проведения контроля за соблюдением требований охраны труда;
б) Координация проведения контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
в) Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.2.3. Планирование, разработка и совершенствование СУОТ:
а) Проведение внутреннего аудита эффективности функционирования СУОТ;
б) Подготовка предложений для определения целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценки эффективности СУОТ;
в) Подготовка предложений по распределению полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обосновании ресурсного обеспечения.
2.2.4. В виду того, что в ООО «БСИС» эксплуатируются опасный производственный объект – автогидроподъемники, а также баллоны с газом, специалист по ОТ решает дополнительные задачи в области соблюдения требований промышленной безопасности, тесно пересекающихся с задачи в области охраны труда, а именно:
а) Участие в организации мероприятий по обеспечению промышленной безопасности при вводе в эксплуатацию опасного производственного объекта;
б) Участие в осуществлении производственного контроля соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте;
в) Участие в организации и осуществлении мероприятий по подготовке, обучению и аттестации работников опасного производственного объекта;
г) Участие в организации и осуществлении мероприятий по предотвращению и локализации аварий и инцидентов, а также устранению причин и последствий аварий и инцидентов на опасном производственном объекте, снижению производственного травматизма;
д) Участие в расследовании аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.
2.3. Для выполнения возложенных на специалиста по ОТ функций, он осуществляет:
2.3.1. Для выполнения функции, указанной в пункте 2.2.1.:
- Выявление потребности в обеспечении и наличии в структурных подразделениях, а также хранении и организации доступа работников к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности ООО «БСИС»;
- Координацию разработки проектов локальных нормативных актов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда;
- Подготовку предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда;
- Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласовании локальной документации по вопросам охраны труда;
- Переработку локальных нормативных актов, по распоряжению директора или главного инженера, по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права;
- Выявление потребностей в обучении и планирование обучения работников по вопросам охраны труда;
- Проведение вводного инструктажа по охране труда, координацию проведения первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа, а также координацию обучения руководителей и специалистов по охране труда, и обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве;
- Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения по охране труда, программ стажировки и инструктажа, инструкций по охране труда, других инструкций, графиков, планов и так далее;
- Участие в организации проведения обучения работников требованиям охраны труда, участие в проверке знаний работников требований охраны труда, координацию проведения инструктажей по охране труда и стажировок, в соответствии с нормативными требованиями.
2.3.2. Для выполнения функции, указанной в пункте 2.2.2.:
- Координацию информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты
- Сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда, ведение Журнала учёта входящей документации по охране труда;
- Подготовка для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
- Организацию сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда в ООО «БСИС»;
- Подготовку отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда;
- Выявление, анализ и оценку профессиональных рисков;
- Координацию разработки планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками;
- Разработку мероприятий по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда;
- Подготовку предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями;
- Координацию организации проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), необходимых психиатрических освидетельствований;
- Координацию обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности. Осуществление административного контроля за применением средств индивидуальной защиты;
- Координацию организации установки средств коллективной защиты.
- Подготовку предложений по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов.
2.3.3. Для выполнения функции, указанной в пункте 2.2.3.:
- Проведение внутреннего аудита, систематического (текущего и реагирующего) наблюдения и контроля исполнения намеченных планов и установленных правил и процедур СУОТ;
- Осуществление, в рамках административных проверок, контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда
- Обобщение результатов контроля, наблюдений и оценка результатов деятельности подразделений организации;
- Участие в оценке результатов деятельности по охране труда и эффективности функционирования СУОТ в целом;
- Ведение соответствующей служебной документации по фиксации результатов контроля, наблюдения и оценок, в соответствии с регламентирующими документами СУОТ;
- Участие в подготовке предложений по улучшению работы и устранению выявленных недостатков в целом по организации и по её подразделениям.
- Координацию осуществления контроля, со стороны руководителей, а также других должностных и ответственных лиц в рамках, возложенных на них обязанностей по охране труда:
· за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда на рабочих местах;
· правильностью применения средств индивидуальной защиты работниками;
· проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
· выполнением ответственными лицами мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда;
- Участие, при необходимости, в анализе и оценке документов, связанных с приемкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям охраны труда;
- Участие в принятие мер по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников;
- Участие в планировании проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда;
- Участие в организации работы комиссии по специальной оценке условий труда;
- Участие в контроле проведения оценки условий труда, и рассмотрения ее результатов;
- Подготовку документов, связанных с проведением оценки условий труда и ее результатами;
- Участие в контроле исполнения перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам проведенной специальной оценки условий труда
- Подбор и предоставление необходимой документации и информации по вопросам специальной оценки условий труда, соответствующие разъяснения в процессе проведения специальной оценки условий труда
Специалист по ОТ, также может осуществлять другие трудовые функции, возложенные на него в соответствии с порядком, установленным Трудовым кодексом РФ
2.4. Специалист по ОТ, как правило, лично присутствует при проведении проверок органами государственного надзора; при экспертизах и обследованиях состояния условий труда специализированными организациями и внешними аудиторами, а также при обсуждении результатов этих мероприятий.
2.5. Специалист по ОТ имеют право:
2.5.1. В установленном работодателем порядке в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.
2.5.2. Выдавать директору ООО «БСИС», главному инженеру, другим руководителям, специалистам и ответственным лицам обязательные для рассмотрения и исполнения предписания и предложения, в форме докладных и служебных записок:
1) о выявленных нарушениях требований охраны труда, и безопасности производственной деятельности;
2) о планах мероприятий по устранению выявленных нарушений охраны труда и безопасности производственной деятельности;
3) об улучшении деятельности в области охраны труда;
4) о поощрении (наказании) работников с учѐтом их деятельности в СУОТ;
5) о незамедлительной приостановке работ, не отвечающих требованиям охраны труда, при этом риск приостановки (снижения эффективности) производственной деятельности вследствие обоснованных требований специалиста по охране труда считается приемлемым;
6) об отстранении от работы лиц, не прошедших необходимые инструктажи и проверку знаний; допускающих нарушения требований инструкций по охране труда, не прошедших необходимые медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;
2.5.3. Представлять интересы ООО «БСИС» в соответствующих сторонних организациях, органах надзора и при проведении этими органами мероприятий по контролю;
2.5.4. Согласовывать документы и локальные нормативные акты;
2.5.5. Преимущественного доступа к директору и другим руководителям ООО «БСИС» для решения оперативных вопросов;
2.5.6. Направлять директору и другим руководителям ООО «БСИС» предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не выполняющих свои должностные обязанности по охране труда и безопасности производственной деятельности;
2.5.7. Запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений и других специалистов необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.
2.5.8. Привлекать по согласованию с директором и руководителями структурных подразделений соответствующих специалистов организации к проверке состояния условий и охраны труда.