Должностными лицами караула (дежурной смены) подразделений
являются:
- начальник (руководитель) караула (дежурной смены), помощник
командира пожарного корабля по пожаротушению (далее - начальник караула);
- помощник начальника (руководителя) караула (дежурной смены) (далее -
помощник начальника караула);
- командир отделения;
- старший инструктор по вождению пожарной машины - водитель, старший
водитель, водитель (далее - водитель);
- диспетчер (радиотелефонист) пункта связи пожарной части (далее -
диспетчер ПСЧ);
- старший пожарный, пожарный, (далее - пожарный).
Должностные лица караула (дежурной смены) подразделений назначаются
в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями.
Должностные инструкции должностных лиц караула определяются в
соответствии с квалификационными требованиями к указанным должностям и
настоящим Порядком с учетом задач и функций по должности и утверждаются
работодателем.
Структурная схемаподразделения
Нормативно-правовое регулирование деятельности пожарных
Частей.
a. Общие положения:
Деятельность пожарных частей функции, права и ответственность сотрудников данных учреждений регламентируется рядом нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов Российской Федерации и её субъектов. К таким актам (документам) относят Конституцию РФ, федеральные законы, постановления Правительства РФ и её субъектов, приказы и распоряжения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, технические регламенты, государственные стандарты, нормы, правила и др.
Основным фундаментальным документом является Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Данный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ дана принципиально новая редакция Федеральному закону Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Сущность нововведений, касающихся организационных проблем деятельности пожарной охраны и проблем службы (работы) её личного состава, сводится, в основном, к следующему.
Также в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий действуют следующие федеральные законы:
1. «О внесении изменений в Федеральный Закон «О пожарной безопасности» и статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 19 июля 2009 года № 198-Ф3.
2. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ. Настоящий закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
3. «О внесении изменений в статьи 5 и 24 Федерального Закона «О пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. № 137-ФЗ.
4. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ;
5. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» от 8 ноября 2007 г. № 258-ФЗ.
6. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности» от 25 октября 2006 г. N 172-ФЗ.
7. «О внесении изменений в статью 18 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 27 июля 2006 г. № 156-ФЗ.
8. «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ.
9. «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
10. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ.
b. Постановления Правительства Российской Федерации:
1. «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров» от 31 октября 2009 г. № 875.
2. «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» от 31 марта 2009 г. № 272.
3. «О внесении изменения в Положение о государственном пожарном надзоре» от 14 февраля 2009 г. № 124.
4. «Об утверждении правил выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями Федеральной противопожарной службы» от 24 декабря 2008 г. № 989.
5. «О внесении изменений в Положение о Государственном пожарном надзоре» от 22 октября 2008 г. № 771.
6. «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» от 12 августа 2008 г. № 599.
7. «О федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» от 29 декабря 2007 г. № 972.
8. «О внесении изменения в Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов» от 2 октября 2007 г. № 632.
9. «О внесении изменения в Положение о лицензировании эксплуатации взрывоопасных производственных объектов» от 2 октября 2007 г. № 631.
10. «О внесении изменений в Перечень Федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование» от 3 сентября 2007 г. № 556.
11. «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» от 25 октября 2006 г. № 625.
12. «О Федеральной противопожарной службе» от 20 июня 2005 г. № 385.
13. «О Государственном пожарном надзоре» от 21 декабря 2004 г. № 820.
14. «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов» от 14 августа 2002 г. № 595.
15. «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности" от 31 мая 2002 г. № 373.
16. «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 3 августа 1996 г. № 924.
17. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска" (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 N 777).
18. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2006 г. N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.08.2007 N 541, от 10.03.2009 N 219).
c. Приказы и распоряжения МЧС Российской Федерации:
1. «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» от 10 июля 2009 г. № 404.
2. «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» от 30 июня 2009 г. № 382.
3. «Об утверждении свода правил «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» от 25 марта 2009 г. N 182.
4. «Об утверждении свода правил «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения» от 25 марта 2009 г. N 181.
5. «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» от 25 марта 2009 г. N 180.
6. «Об утверждении свода правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» от 25 марта 2009 г. N 179.
7. «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» от 25 марта 2009 г. N 178.
8. «Об утверждении свода правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» от 25 марта 2009 г. N 177.
9. «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» от 25 марта 2009 г. N 176.
10. «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» от 25 марта 2009 г. N 175.
11. «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» от 25 марта 2009 г. N 174.
12. «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Требования пожарной безопасности» от 25 марта 2009 г. N 173.
13. «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» от 25 марта 2009 г. N 172.
14. «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» от 25 марта 2009 г. N 171.
15. «О размерах должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы» от 24 февраля 2009 г. N 96.
16. «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» от 24 февраля 2009 г. № 91.
17. «О внесении изменения в нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденные приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645» от 27 января 2009 г. № 35.
18. «Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий» от 21 ноября 2008 г. № 714.
19. «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности» от 20 октября 2008 г. N 627.
20. «Об утверждении инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности» от 16 марта 2007 г. № 141.
21. «Об утверждении инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов российской федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения» от 16 марта 2007 г. № 140.
22. «Об утверждении инструкции о порядке согласования нормативных документов, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности» от 16 марта 2007 г. № 139.
23. «О концепции создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» от 29.12.2006 № 804.
24. «Об утверждении положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации» от 6 августа 2004 г. № 372.
25. «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» от 20 июня 2003 г. № 323.
d. Нормативно-технические документы по пожарной безопасности:
1. ГОСТ 26342-84 Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Типы, основные параметры и размеры.
2. ГОСТ 12.4.009-83 ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание.
3. СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений.
4. НПБ 166-97 Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации.
5. ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
6. НПБ 88-01 Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.
7. НПБ 104-03 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях.
8. НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.