1. Руководители органов управления и учреждений несут персональную ответственность за регулярность и качество проводимых занятий по физической подготовке с личным составом МЧС России.
2. Решение задач по планированию, организации и проведения физической подготовки, а также сдаче зачетов по физической подготовке возлагается на структурные подразделения органов управления и учреждений, организующих профессиональную подготовку, и на ответственных должностных лиц, назначаемых приказами начальников органов управления и учреждения.
3. Непосредственным руководителем физической подготовкой с личным составом МЧС России назначается ответственное лицо органа управления и учреждения, наиболее подготовленное в методическом плане, владеющее методами и формами проведения занятий по физической подготовке, физически подготовленное.
4. Планирование физической подготовки должно обеспечить выполнение поставленных задач и соответствовать условиям служебной деятельности и реальным возможностям совершенствования физических способностей личного состава.
5. Вопросы физической подготовки отражаются в соответствующих планах работы органов управления и учреждений на год.
6. В планах работы предусматриваются мероприятия:
6.1. Контроль за состоянием физической подготовки и оказанию практической помощи подчиненным подразделениям органов управления и учреждений для ее совершенствования.
6.2. Создание и совершенствование материальной базы для занятий физической подготовкой и спортом.
6.3 Расходы на проведение мероприятий по физической подготовке и спорту.
6.4. Агитация и пропаганда физической культуры и спорта среди личного состава МЧС России.
7. В органах управления и учреждениях, а также подчиненных подразделениях органам управления и учреждений ведется и утверждается следующая документация по учету физической подготовки:
7.1. Журнал учета посещаемости личным составом МЧС России занятий по физической подготовке (далее - Журнал) (Приложение №1). В Журнале предусматриваются следующие разделы: список личного состава подразделения посещающих занятия по физической подготовке, с указанием года рождения и возрастной группы; дату проведения занятий по физической подготовке, где указывается каждая дата проведения занятий; графа отметки посещаемости личного состава занятий по физической подготовке, где ведется строгий учет посещаемости с отметкой по каждой дате проведения занятий, с обязательной отметкой причины отсутствия на занятии; графа записи темы и даты проведения занятий по физической подготовке с личным составом, где ведется запись каждой темы и даты проведения занятий, с личной подписью ответственного за проведение занятий по физической подготовке; графа о проведении проверки занятий по физической подготовке с личным составом, должностным лицом, курирующим физическую подготовку и спорт в органах управления и учреждениях, а также лицом, осуществляющим инспекторскую проверку. Журнал оформляется на каждый календарный год. Проведение сдачи зачетов по физической подготовке личным составом отмечается в Журнале, с обязательным выставлением оценки. Разрешается оформление Журнала на срок не более двух лет, при этом необходимо учесть окончание ведения Журнала в конце календарного года. Журнал изготавливается только типографским способом. Журнал хранится 3 года.
7.2. Ежегодный тематический план по физической подготовке личного состава МЧС России (Приложение №2), где предусматриваются разделы физической подготовки и общее количество часов, отводимое на их отработку. Количество часов по месяцам и неделям, выделяемое на обучение личного состава МЧС России определяются с учетом местных климатических условий и других особенностей.
7.3. Методический план проведения занятий по физической подготовке, в котором указываются: дата, время и место их проведения, наименование раздела физической подготовки и темы, фамилия и инициалы руководителя занятий. Методический план утверждается на каждое занятие по физической подготовке, в том числе и при сдаче зачетов (Приложение №3). Хранится 1 год.
7.4. График сдачи комплексного зачета по физической подготовке личным составом МЧС России. Необходимо предусмотреть отработку контрольных нормативов по одному ежемесячно. Служебно-прикладные упражнения отрабатываются по одному виду не реже двух раз в год, каждое упражнение.
7.5. План спортивно-массовых мероприятий, предусматривающий конкретные соревнования, спортивные праздники, исполнителей, соискателей, сроки и места их проведения (Приложение №4).
7.6. Протоколы сдачи зачетов личным составом МЧС России (ежеквартальные, за год), которые утверждаются должностным лицом, курирующим физическую подготовку и спорт в органах управления и учреждениях (Приложение №5). Хранится 3 года.
7.7. Протоколы соревнований различного уровня, по всем видам спорта. Протоколы в обязательном порядке подписываются главным судьей соревнований, главным секретарем соревнований, старшим (основным) судьей-стартером (при наличии), старшим судьей на виде программы соревнований (при наличии), старшим судьей-секундометристом (при наличии), с обязательным указанием судейской категории каждого судьи в отдельности по проводимому виду спорта. Также каждый лист протоколов должен быть заверен печатью органа управления и учреждения, проводившего соревнования. Протоколы по служебно-прикладным видам спорта хранятся 5 лет, по остальным видам спорта 1 год.
8. По итогам проделанной работы за год лицо, ответственное за организацию и проведение физической подготовки и спорта, предоставляет докладную записку должностному лицу, курирующему физическую подготовку и спорт в органах управления и учреждениях, с отражением следующих вопросов:
8.1. Количество проведенных занятий по физической подготовке с личным составом МЧС России.
8.2. Количество проведенных зачетов по физической подготовке с личным составом МЧС России. Указать процент принимавших участие в сдаче зачетов (от списочного состава), процент отсутствующих на сдаче зачетов (от списочного состава), среднюю оценку за подразделение (от количества сдавших).
8.3. Отметить в положительную или отрицательную сторону должностных лиц из числа личного состава МЧС России, принимавших участие в сдаче зачетов по физической подготовке. Указать лиц из числа личного состава ни разу не принимавших участие в сдаче зачетов по физической подготовке (указать причину).
8.4. Количество инструкторов (тренеров), с указанием видов спорта, должности, звания, ФИО.
8.5. Количество спортсменов, имеющих спортивные звания и массовые спортивные разряды, с указанием вида спорта, ФИО, должности, звания. Указываются спортсмены, которым присвоили спортивные звания и разряды за отчетный период.
8.6. Количество спортивных судей по видам спорта, с указанием вида спорта, судейской категории, ФИО, должности, звания. Указываются спортивные судьи, которым присвоили судейские категории за отчетный период.
8.7. Результаты участия в соревнованиях (Всероссийских, региональных, ведомственных) спортивных сборных команд органа управления и учреждения по видам спорта. Указываются результаты по каждому виду спорта, проводившемуся в отдельности.
8.8. Спортивные рекорды и достижения (Всероссийские, региональные, областные). Указывается по каждому виду спорта.
8.9. Наличие и состояние спортивных сооружений, принадлежащих МЧС России, мест занятий по физической подготовке и спорту.
8.10. Количество проведенных учебно-методических семинаров по изучению Правил соревнований по видам спорта.
8.11. Состояние материально-технической базы по видам спорта. Обеспеченность спортивным инвентарем.
8.12. Выводы и предложения по совершенствованию организации и проведения физической подготовки и спорта с личным составом МЧС России.
9. В конце года издается и утверждается органом управления и учреждения приказ об итогах проведения физической подготовки и спортивных мероприятий за год, где должно быть отражено:
9.1. Количество проведенных проверок состояния физической подготовленности личного состава МЧС России в органе управления и учреждении, и подчиненных подразделениях.
9.2. Средний балл за подразделение.
9.3. Лучшее и худшее подразделение по уровню физической подготовленности.
9.4. Количество проведенных спортивных мероприятий, спартакиад, занятые места, выделить отличившихся спортсменов по видам спорта.
9.5. Выделить недостатки в организации и проведении физической подготовки и спортивных мероприятий, в материально-технической базе. При необходимости указать на дальнейшее совершенствование материально-технической базы.
9.6. Утвердить сводный протокол сдачи зачетов по физической подготовке в органах управления и учреждений (Приложение № 7).
10. В целях повышения уровня физической подготовленности и успешного выполнения личным составом МЧС России своих служебных обязанностей необходимо:
10.1. Обеспечить регулярное посещение занятий по физической подготовке личным составом МЧС России.
10.2. Регулярно участвовать в спортивных тренировках и соревнованиях, в физкультурно-оздоровительных мероприятиях, а при длительном пребывании в служебных командировках заниматься физической подготовкой самостоятельно.
11. Для занятий по физической подготовке и сдачи нормативов личный состав МЧС России в соответствии с его возрастом распределяется на следующие возрастные группы:
| Возрастная группа | Мужчины | Женщины |
| До 25 лет | до 25 лет | |
| 25-29 лет | 25 - 29 лет | |
| 30-34 года | 30 - 34 года | |
| 35-39 лет | 35 - 39 лет | |
| 40-44 года | 40- 44 года | |
| 45-49 лет | 45 лет и старше | |
| 50-54 года | ||
| 55 лет и старше |
12. Возрастная группа определяется по году рождения.
13. Женщины 5 и 6 возрастных групп обязаны посещать занятия по физической подготовке на общих основаниях, а к сдаче зачетов по физической подготовке не привлекаются. По итогам года привлекаются к сдаче зачетов только по теоретическим вопросам в области физической подготовки и спорта.
14. Для определения уровня физической подготовленности личного состава МЧС России определены следующие категории:
14.1. 1 категория - сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, подчиненных подразделений органов управления и учреждений, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, в том числе водительский состав (сотрудники), а также сотрудники и работники служб пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ.
14.2. 2 категория - работники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, подчиненных подразделений органов управления и учреждений, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, в том числе водительский состав (работники).
14.3. 3 категория - сотрудники и работники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы органов управления и учреждений; военнослужащие МЧС России; сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы органов управления и учреждений, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, Государственные гражданские служащие.
15. Начальники структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, частей центрального подчинения, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, специальных подразделений ФПС МЧС России, научно-исследовательских учреждений, образовательных организаций высшего образования МЧС России, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, военизированных горноспасательных частей, медицинских, санаторно-курортных и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий сдают зачеты один раз в год, при проведении Всероссийских семинаров (сборов).
16. Личный состав МЧС России имеет право посещать во время, отведенное на занятия по физической подготовке, физкультурно-спортивные учреждения различной направленности, с предоставлением ответственному лицу за организацию и проведение физической подготовки отчетных документов о посещении спортивного учреждения различной направленности. При этом личный состав МЧС России на сдачу зачетов по физической подготовке привлекается на общих основаниях.
17. Занятия по физической подготовке организуются и проводятся в служебное время в течение года в местах, специально предназначенных для занятий физической подготовкой, имеющих спортивное оборудование и инвентарь, отвечающих требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.
18. Общее количество времени, отведенное на занятия по физической подготовке и сдачу контрольных нормативов для всего личного состава, составляет не менее 150 астрономических часов в год. В зависимости от условий и особенностей службы, материально-технической базы, занятия организуются и проводятся не реже одного занятия в неделю.
19. На открытом воздухе рекомендуется проведение занятий по физической подготовке в летнее время года при температуре воздуха не выше плюс 35 градусов Цельсия, и в зимнее время года при температуре воздуха не ниже минус 15 градусов Цельсия, при этом необходимо учитывать региональные климатические особенности погодных условий, силу ветра, влажность воздуха[2].
20. Приказом по органу управления и учреждения на календарный год утверждается:
20.1. Время, место, формы, методы проведения занятий по физической подготовке с личным составом МЧС России.
20.2. Тематический план на год.
20.3. График сдачи комплексных зачетов по физической подготовке.
20.4. Календарь спортивно-массовых мероприятий органа управления и учреждения.
20.5. Список личного состава МЧС России органа управления и учреждения, привлекаемого к занятиям физической подготовкой, с указанием года рождения и возрастной группы, список группы ЛФК.
21. Занятия по физической подготовке проводятся в спортивной форме одежды.
22. Спортивная форма одежды предусматривает: «короткую» форму (спортивные шорты, футболка, майка и т.п.); «длинную» форму (спортивные брюки, спортивные штаны, ласины, спортивная кофта с длинным рукавом и т.п.).
23. На занятиях по физической подготовке и при сдаче зачетов обязательное использование спортивной обуви (кроссовки, кеды, бутсы, шиповки и т.п.) в зависимости от изучаемого вида спорта или элемента, места проведения и погодных условий.
24. Спортивная форма устанавливается на каждое занятие в зависимости от темы занятий, изучаемого вида спорта или элемента, места проведения и погодных условий.
25. Лица, проводящие занятия по физической подготовке с личным составом, обязаны принимать все необходимые меры по предупреждению и недопущению травматизма в процессе физической подготовки. На каждое занятие, сдачу зачетов, проводящему занятия необходимо иметь средства оказания первой помощи.
26. Для предупреждения травматизма необходимо обеспечить:
26.1. Перед основной частью занятий, обязательное проведение разминки, состоящей из упражнений и элементов общей физической подготовки, гимнастики, легкой атлетики.
26.2. Систематичность проведения физической подготовки.
26.3. Регулярность посещения занятий по физической подготовке личным составом.
26.4. Постепенность наращивания нагрузок от занятия к занятию.
26.5. Постоянный визуальный контроль состояния здоровья и утомляемости личного состава.
26.6. Определять темы занятий в соответствии с погодными условиями и материально-технической оснащенностью спортивных сооружений.
26.7. Тщательной подгонкой обмундирования, спортивной одежды и обуви.
26.8. Изучение, ответственным должностным лицом за организацию и проведение занятий и сдачи зачетов по физической подготовке, всех методов и форм проведения физической подготовки, поддержанием в процессе занятий и соревнований высокой дисциплины.
26.9. Строгое соблюдение правил проведения спортивных соревнований.
26.10. Заблаговременную подготовку и применение средств страховки, и оказание помощи при выполнении упражнений (приемов), связанных с риском и опасностью.
26.11. Учет состояния здоровья и физической подготовленности личного состава, особенно имеющего отклонения в состоянии здоровья или перенесшего заболевания.
26.12. Проведение разъяснительной работы среди личного состава МЧС России о мерах предупреждения травматизма.
26.13. Соблюдение мер, исключающих возможность обморожений, теплового и солнечного ударов, других обморочных состояний.
27. Для занятий физической подготовкой с личным составом МЧС России организуется основная группа и группа лечебной физической культуры (далее – группа ЛФК).
28. В основную группу включается личный состав МЧС России, не зависимо от возрастной группы и пола, у которых, по результатам ежегодного медицинского обследования не выявлены нарушения здоровья. В основной группе занимается личный состав 1, 2, 3, 4 групп предназначения[3]. Основная группа определяется в начале каждого года.
29. В группу ЛФК включается личный состав МЧС России, не зависимо от возрастной группы и пола, у которых, по результатам ежегодного медицинского обследования выявлены нарушения здоровья. В группе ЛФК, год и более разрешается заниматься лицам 3 и 4 группы предназначения. В группе ЛФК, временно, не более одного года могут заниматься лица 1 и 2 группы предназначения в период реабилитации после перенесенных заболеваний, травм, с предоставлением заключения врача медицинского учреждения, о невозможности заниматься физической подготовкой в основной группе. Лица, занимающиеся в группе ЛФК при проверках уровня физической подготовленности, назначаются к проверке только по теоретическим вопросам в области физической культуры и спорта.
30. Вопросы и билеты для проведения зачетов по теории в области физической культуры и спорта, разрабатываются структурным подразделением органа управления и учреждения, отвечающего за организацию и проведение физической подготовки в органе управления и учреждения (один раз в год), и утверждается должностным лицом в органе управления и учреждении курирующим физическую подготовку и спорт. Сдаются ежеквартально в период проверки уровня физической подготовки основной группы.
31. Личный состав МЧС России, занимающийся физической подготовкой в группе ЛФК, не допускается:
31.1. К участию в соревнованиях, кроме видов спорта не требующих проявления физических качеств.
31.2. К квалификационным испытаниям на присвоение (подтверждение) классной квалификации.
31.3. К сдаче зачетов по физической подготовке на уровень физической подготовленности.
32. Личный состав МЧС России, имеющий оценку по физической подготовке ниже «хорошо» за два квартала и более, к квалификационным испытаниям на присвоение (подтверждение) классной квалификации не допускается.
33. Занятия по физической подготовке основной группы и группы ЛФК организуются и проводятся в одно время. Лицам, занимающимся в группе ЛФК, разрешается во время, определенное для занятий с основной группой, проводить занятия индивидуально в специализированных медицинских или спортивных учреждениях, с предоставлением подтверждающих документов о направлении в данные учреждения.
34. В органах управления и учреждениях в течение года при необходимости могут издаваться и утверждаться дополнительно к вышеперечисленным документам приказы, планы, положения, схемы, расписания по организации физической подготовки, соревнований, сдаче зачетов, не противоречащие положениям данного Наставления.
35. В целях обеспечения наглядности, ознакомление с нормативно-правовыми актами в области физической культуры и спорта личного состава МЧС России в органах управления и учреждений необходимо изготовление стенда "Спортивная жизнь" (Приложение №7).