1. Структурное подразделение ОАО «РЖД»
Вопрос: Постановка на госучет в Модуле природпользователя.
Ответ: Согласно методическим рекомендациям, утвержденным приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554, заявка на постановку на госучет направляется через «Модуль природопользователя», либо через Личный кабинет природопользователя.
Подробная инструкция по заполнению заявки размещена на официальном сайте Росприроднадзора и в Личном кабинете природопользователя.
При возникновении технических неполадок необходимо обратиться в Техническую поддержку по телефону +7 (499) 753-30-92 (многоканальный) (с 9:30 до 18:30 по Московскому времени) или portal.rpn@mail.ru.
2. Сельско-хозяйственное ПАО «Белореченское»
Вопрос: О возможности использования отходов животноводства в качестве сырья.
Ответ: Управление подтверждает, что в 2016 году были доведены разъяснения Минприроды России по данному вопросу. При обращении с указанными отходами при наличии соответствующих технических условий, технологического регламента такие отходы могут быть реализованы в качестве продукции, для производства работ, оказания услуг или производства новой продукции.
При этом, Управление, как структурное подразделение Минприроды, разделяет данную позицию.
Вместе с тем, органы прокуратуры в праве иметь иную правовую позицию по данному вопросы в зависимости от конкретной ситуации.
Поскольку основными правоприменительными органами являются органы судебной власти, юридическое лицо вправе имеет право обратиться в суд за защитой своих прав.
3. ПАО «Русал Братский алюминиевый завод»
Вопрос: О возможности размещения ТКО на собственных ОРО.
Ответ: в 2019 году Российская Федерация перешла на новую систему обращения с Твердыми Коммунальными Отходами. Согласно п.4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998
№ 89-ФЗ юридические лица, в результате деятельности, которых образуются твердые коммунальные отходы (ТКО), в праве отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия объектов размещения отходов (ОРО) на земельном участке, где образуются такие ТКО либо на смежном земельном участке.
Иных случаев, для размещения ТКО на собственных ОРО, действующее законодательство не содержит. Каких-либо разъяснений по данному вопросу в адрес Управления от выше стоящих структур не поступало.
4. ООО «Масложиркомбинат»
Вопрос: Об оформлении декларации о воздействии на окружающую среду.
Ответ: Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 утверждена форма такой декларации. Каких-либо подзаконных нормативно-правовых актов на сегодня по данному вопросу не принято. А также конструктивные разъяснения от ЦА и Минприроды в адрес Управления не поступали. По результатам рассмотрения декларации выдача итогового разрешительного документа не предусмотрена действующим законодательством.
На сегодняшний день Управление находится в такой же ситуации, как и природопользователи.
Вопрос: Об оформлении разрешительных документов для объектов I категории, не планирующих оформлять КЭР до 2025.
Ответ: в силу части 1.1. ст. 11 219-ФЗ с 01.01.2019 до получения КЭР допускается выдача или переоформление разрешительной документации в установленном порядке. Такие разрешения и документы действуют до получения КЭР.
Вопрос: О возможности экономической поддержки со стороны государства по внедрению НДТ на предприятиях.
Ответ: По имеющейся в Управлении информации, в настоящее время отсутствует порядок оказания экономической поддержки со стороны государства по внедрению на предприятиях наилучших доступных технологий.
5. АО «Ангарский завод полимеров»
Вопрос: О пересмотре разрешительных документов.
Ответ: Ответ на данный вопрос был озвучен ранее.
Вопрос: Об ежегодном пересмотре нормативов НООЛР.
Ответ: Ответ на данный вопрос был озвучен ранее.
На сегодняшний день для всех природопользователей Иркутской области (за исключением 8 крупных объектов) нормативные требования к разработке и пересмотру разрешительных документов в части отходов, выбросов и сбросов не изменились. Все действующие нормативно-правовые акты в части рассматриваемого вопроса остались без изменений.
Вопрос: О плане снижения сбросов для абонентов централизованной системы водоснабжения.
Ответ: Учитывая положение части 4 ст. 31.1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» период согласования абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод обязаны в течении 90 календарных дней со дня уведомления организацией, осуществляющей водоотведение разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом Росприроднадзора.
Вопрос: О необходимости включения НДС для включения В КЭР.
Ответ: Расчет нормативов допустимых сбросов для получения КЭР производится для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (I, II класса опасности), при их наличие в сбросах.
Сроки разработки НДС зависят от сроков получения КЭР с учётом категоричности объекта.
Вопрос: на клакой период могут быть согласованы временно разрешенные сбросы (ВРС).
Ответ: Для полного ответа на вопрос о периоде установления ВРС необходима конкретизация формулировки вопроса. Поскольку с 01.01.2019 изменились требования законодательства для абонентов централизованных систем водоснабжения.
Если речь идет об абонентах ЦВС, то у территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования отсутствуют полномочия по установлению временно разрешенных сбросов (ВРС) (основание - ПП от 13.08.18
№ 934).
В части водопользователей, ВРС устанавливаются в разрешениях при наличии у предприятий Программы повышения экологической эффективности (I категория) или Плана мероприятий по охране окружающей среды (II категория), разработанные в соответствии с требованиями ст. 67.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды».