Функции и структура МИД РФ.
Лекция.Министерство иностранных дел РФ: задачи, функции и структура.
Функции и структура МИД РФ.
| Министерство иностранных дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями.
В системе федеральных органов исполнительной власти Министерство иностранных дел Российской Федерации является головным органом в области отношений с иностранными государствами, международными организациями и осуществляет общий контроль за выполнением международных обязательств Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в этой области и международные связи субъектов Российской Федерации.
МИД России подведомственен Президенту Российской Федерации по вопросам, закрепленным за Президентом Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации. Министерство иностранных дел, как орган исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере международных отношений РФ. Руководство деятельностью внешнеполитического ведомства осуществляет Президент.
МИД осуществляет свою деятельность непосредственно через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных организациях и территориальные органы - представительства МИДа России на территории России.
В систему МИД входят:
· Центральный аппарат;
· Загранучреждения;
· Территориальные органы;
· Организации подведомственные МИД России, которые обеспечивают его деятельность на территории России.
В своей деятельности МИД руководствуется Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства, международными договорами.
Обязательному согласованию с МИД подлежат проекты договоров и соглашений, заключаемых от имени РФ и Правительства, а также межведомственные протоколы, если они касаются внешнеполитических вопросов или принципиальных направлений межгосударственных отношений. Распространение официальной информации относительно внешнеполитического курса России осуществляется по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Контроль за деятельностью Министерства иностранных дел РФ осуществляется по соответствующим направлениям деятельности Министерства Президентом РФ и Правительством РФ. Деятельность МИД России охватывает все стороны отношений страны с иностранными государствами: политические, экономические и культурные. Министр иностранных дел осуществляет международное представительство, ведет непосредственные переговоры с официальными представителями иностранных государств от имени Президента и Правительства РФ без специальных на то полномочий и подписывает с ними международные документы. В процессе своей деятельности МИД России издает в пределах своей компетенции инструкции, указания, которые обязательны для министерств, ведомств, других органов и организаций при осуществлении ими международных связей и контактов.
Задачи Министерства иностранных дел РФ
Основными задачами Министерства иностранных дел РФ являются:
· Разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соответствующих предложений Президенту РФ;
· Реализация внешнеполитического курса РФ;
· Координация международной деятельности других федеральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов РФ в целях проведения единой политической линии РФ в отношениях с иностранными государствами и международными организациями;
· Содействие согласованному взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти с тем, чтобы участие этих органов и их должностных лиц в международной деятельности обеспечивало соблюдение принципа единства внешней политики РФ и выполнение международных обязательств РФ;
· Обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и других интересов РФ на международной арене;
·?Защита прав и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом;
·?Обеспечение дипломатических и консульских отношений РФ с иностранными государствами, сношений с международными организациями;
·?Содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.
Функции Министерства Иностранных дел РФ
Министерство иностранных дел РФ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
· Разрабатывает проекты международных договоров РФ, подготавливает предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров и в установленном порядке вносит эти предложения на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ;
· Ведет переговоры с иностранными государствами и международными организациями;
· Осуществляет общее наблюдение за выполнением международных договоров РФ, участвует в подготовке предложений по приведению законодательства РФ в соответствие с ее международно-правовыми обязательствами;
· Участвует в разработке политики и конкретных мероприятий по обеспечению прав и свобод граждан РФ, обороны и безопасности государства;
· Реализует дипломатическими средствами усилия РФ по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности;
· Обеспечивает участие РФ в деятельности Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, органов Союзного государства, международных организаций, содействует повышению роли РФ как члена мирового сообщества в решении глобальных и региональных международных проблем;
· Обеспечивает необходимые условия для функционирования центрального аппарата, загранучреждений, территориальных органов - представительств Министерства на территории РФ, организаций, находящихся в ведении Министерства, вносит в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ предложения по организационным, финансовым и другим вопросам, связанным с их деятельностью;
· Содействует распространению за рубежом информации о внешней и внутренней политике РФ, социально-экономической, культурной и духовной жизни страны.
2. 2. Структура МИД РФ
Структура центрального аппарата МИД включают в себя подразделения, которые в своем большинстве именуются департаментами. Департаменты, в свою очередь, делятся на отделы. Департаменты МИД РФ возглавляются директорами, а их отделы - начальниками. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 года № 1163, Министерство разделено на 39 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства. По своему назначению департаменты разделяются на территориальные и функциональные
В каждом департаменте работает 20-30 дипломатов. Кроме того при Министерстве действуют четыре подразделения.
Вне структуры департаментов работают послы по особым поручениям, каждый из которых отвечает за определенную проблему международных отношений. Послы по особым поручениям подчиняются непосредственно заместителям министра.
А. Руководящий состав: - Министр – член Правительства Российской Федерации. Назначается Президентом Российской Федерации. Непосредственно под руководством Министра работают его секретариат, генеральный секретариат, департамент внешнеполитического планирования, департамент информации и печати,
правовой департамент;
- заместители Министра; назначаются Президентом Российской Федерации. Их число – восемь, среди них – первый заместитель Министра, статссекретарь – заместитель Министра и один Генеральный директор Министерства (курируемые направления и рефераты вышеупомянутых должностных лиц закрепляются утверждаемым Министром распределением обязанностей).
- коллегия Министерства – совещательный орган при Министре – состоит из 25 человек в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, генерального директора, руководителя Россотрудничества, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников системы МИД России. Состав утверждается Президентом Российской Федерации индивидуально по представлению Министра. Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства и принимает по ним соответствующие решения. Решения принимаются простым большинством голосов в форме постановлений и проводятся в жизнь приказами министра;
- Генеральный директор. Курирует деятельность управления делами, департамента капитального строительства и собственности за рубежом, валютно- финансового департамента, главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса.
- послы по особым поручениям ведут отдельные важные направления работы МИД и проблемы международного взаимодействия в таких сферах, как борьба с терроризмом и транснациональной организованной преступностью, региональные проблемы и конфликты, пограничные и др. вопросы.
Б. Территориальные департаменты, на которые возложены вопросы развития двусторонних отношений России с другими государствами и соответствующими региональными организациями. Таких
департаментов 17.
В. Функциональные подразделения:
- Департамент международных организаций (ДМО);
- Секретариат комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО;
- Департамент внешнеполитического планирования (ДВП);
- Департамент Государственного протокола (ДГП);
- Департамент по вопросам безопасности и разоружения (ДВБР);
- Департамент по вопросам новых вызовов и угроз (ДНВ);
- Департамент по гуманитарному сотрудничеству и правам человека
(ДГПЧ);
- Департамент по работе с соотечественниками за рубежом (ДРС);
- Департамент информации и печати (ДИП);
- Департамент лингвистического обеспечения (ДЛО);
- Департамент по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями (ДСПО);
- Департамент экономического сотрудничества (ДЭС);
- Правовой департамент (ДП);
- Департамент кадров (КАДРЫ, ДК);
- Консульский департамент (КД);
- Историко-документальный департамент (ИДД);
- Департамент безопасности (ДБ);
- Департамент информационного обеспечения (ДИО);
- Департамент дипломатическо курьерской связи (ДДКС);
- Валютно-финансовый департамент (ВФД);
- Департамент специальной связи (ДСС);
- Управление делами (Департамент) (УДД);
- Департамент капитального строительства и собственности за рубежом
(ДКСиСЗ)
- Отдел мобилизационной работы (ОМР).
Ряд из вышеперечисленных подразделений (как это следует из их названий) обеспечивают необходимые условия функционирования центрального аппарата МИД и подведомственных ему учреждений, территориальных органов и загранпредставительств.
Тестовые задания по теме «Задачи и структура МИД РФ»
1. Кто осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации?
1 Министр иностранных дел РФ;
2 Президент РФ;
3 Председатель правительства РФ;
4 Председатель Совета Федерации.
2. Сколько территориальных департаментов входят в структуру МИД РФ?
1. 15
2. 16
3. 17
4. 20
3. Какой департамент МИД РФ проводит переговоры и консультации с представителями иностранных государств и международных организаций?
1. Консульский департамент (КД);
2. Департамент безопасности (ДБ);
3. Департамент информационного обеспечения (ДИО);
4. Департамент дипломатическо курьерской связи (ДДКС
|
| |
| |
| |
| |
|
Поиск по сайту:
|