(ст. 163 УК)
Лица, работающие с государственными секретами, обязаны строго соблюдать все предписывающие правила, инструкции по работе с государственными секретами. Нарушение правил, инструкций по работе с государственными секретами в некоторых случаях влечет их утрату, что создает реальную возможность ознакомления с ними посторонних лиц и может привести к причинению вреда интересам Республики Узбекистан.
Объектом преступления является суверенитет, территориальная неприкосновенность, безопасность, обороноспособность, экономика Республики Узбекистан.
Предметом преступления может быть только государственная или военная тайна.
С объективной стороны преступление заключается в утрате документов, а равно предметов или веществ, сведения о которых составляют государственную или военную тайну, если утрата явилась следствием нарушения правил обращения с указанными документами, предметами или веществами.
Утратой необходимо считать выход документов, предметов или веществ, сведения о которых составляют государственную или военную тайну, из правомерного владения носителя этих секретов помимо его воли.
Утрата государственных секретов будет уголовно наказуемым деянием, если в результате утраты существовала реальная угроза ознакомления с государственными секретами посторонних лиц.
Для объективной стороны преступления необходимым признаком является нарушение правил обращения с государственными секретами и как последствие этого нарушения — утрата государственных секретов и создание опасности ознакомления с ними.
Если правила обращения с государственными секретами не были нарушены, но тем не менее произошла их утрата, то состав преступления отсутствует. Например, если после работы сотрудник, работающий с государственными секретами, соблюдая все правила обращения с государственными секретами, положил документы в сейф, закрыл его, опечатал и сдал на хранение, но документы были похищены, то действия не образуют состава рассматриваемого преступления. Если при работе лицо, работающее с государственными секретами, по небрежности их уничтожает (например, сжег вместе с мусором), то состав данного преступления также отсутствует и можно ставить вопрос о халатности, если лицо является должностным.
Утрата документов, содержащих государственную или военную тайну — это безвозвратная потеря государственных секретов, так и выход их из правомерного владения лица, имеющего допуск к государственным секретам на непродолжительное время, если существовала реальная угроза ознакомления с их содержанием посторонних лиц.
Уничтожение документов или предметов, содержащих государственную тайну, уголовно наказуемую утрату не образует, так как это исключает возможность ознакомления с ними других лиц.
Утрата документов, содержащих государственную или военную тайну, признается оконченным преступлением с момента выхода указанных документов из правомерного владения лица помимо его воли и создания реальной угрозы ознакомления с ними посторонних лиц.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается только по неосторожности, то есть в виде преступной самонадеянности или преступной небрежности.
Субъектом преступления может быть только лицо, которому государственная или военная тайна была доверена в связи со служебной или профессиональной деятельностью и достигшее шестнадцатилетнего возраста.
В части 2 ст. 163 УК предусмотрена ответственность за утрату государственной или военной тайны, повлекшую тяжкие последствия.
Под тяжкими последствиями необходимо понимать случаи, когда секреты становятся достоянием иностранного государства, иностранной организации или их агентуры либо причиняется ущерб суверенитету, территориальной неприкосновенности, обороноспособности, безопасности, экономике Республики Узбекистан.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 163 УК признается оконченным с момента наступления тяжких последствий в результате утраты государственной или военной тайны.
Рекомендуемая литература
1. Брусницын Н.А. Открытость и шпионаж.. — М.: Военное издательство, 1991.
2. Дьяков С.В. Государственные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства и государственной преступности. — М.: Норма, 1999. Ермакова Л.Д. Особо опасные государственные преступления. — М: ВЮЗИ, 1982.
3. Игнатьев А.А. Особо опасные государственные преступления. — Киев, 1975.
4. Махкамбаев П.А. Подрывная деятельность иностранных спецслужб на территории Афганистана и Средней Азии в ХIХ—ХХ вв. // Сборник СНБ Республики Узбекистан, 1995, № 2.
5. Махкамбаев П.А. Правовое регулирование режима государственной границы Республики Узбекистан. — Т.: Фан, 1996.
6. Махкамбаев П.А. Значение охраны государственной границы в системе обеспечения национальной безопасности Республики Узбекистан. // Сборник СНБ Республики Узбекистан, 1996, № 5.