РЕГЛАМЕНТ
1. Настоящий регламент определяет порядок организации и проведения Липецкого регионального гражданского форума (далее - Гражданский форум), проводимого в соответствии со статьей 4 Закона Липецкой области от 09.12.2010 № 451-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями».
2. Гражданский форум – публичное, открытое мероприятие с участием представителей различных институтов гражданского общества, проводимое в целях обсуждения широкого круга вопросов общественной жизни, по итогам которого принимается резолюция.
3. Гражданский форум носит открытый характер и может транслироваться по радио, телевидению, через сеть «Интернет».
4. Информация о теме Гражданского форума, времени и месте проведения мероприятий Гражданского форума передается средствами массовой информации не позднее, чем за 7 дней до их начала.
5. Гражданский форум проводятся в целях развития конструктивного взаимодействия некоммерческих организаций области и органов государственной власти области по реализации стратегии социально-экономического развития области, совершенствования институтов гражданского общества.
Задачи Гражданского форума:
1) обеспечение взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории Липецкой области (далее - граждане), региональных и местных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Липецкой области (далее – некоммерческие организации), с органами государственной власти Липецкой области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Липецкой области (далее - органы местного самоуправления) в целях защиты прав и свобод граждан и прав некоммерческих организаций, осуществления общественного контроля над деятельностью органов государственной власти Липецкой области и органов местного самоуправления;
2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод, законных интересов граждан и прав некоммерческих организаций и иных объединений граждан;
3) выработка рекомендаций органам государственной власти Липецкой области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций и иных объединений граждан, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;
4) информирование населения Липецкой области по общественно значимым вопросам экономического и социального развития;
5) выявление и учет общественного мнения по общественно значимым вопросам, экономического, социального развития и подготовки соответствующих рекомендаций.
6. В Гражданском форуме принимают участие:
представители некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Липецкой области;
члены Общественных палат разного уровня;
представители органов государственной власти Липецкой области;
заинтересованные граждане Липецкой области, рекомендованные некоммерческими организациями и Общественными палатами разного уровня.
На Гражданском форуме могут присутствовать в качестве приглашенных лиц представители федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных некоммерческих организаций.
7. Вопрос о проведении гражданского форума вносится по инициативе Общественной палаты Липецкой области для рассмотрения в управление внутренней политики Липецкой области (далее - уполномоченный орган).
Решение о проведении Гражданского форума, дата проведения Гражданского форума утверждается распоряжением администрации Липецкой области.
8. Уполномоченный орган совместно с Общественной палатой Липецкой области определяет тему для обсуждения на Гражданском форуме, состав рабочей группы по подготовке Гражданского форума (далее – рабочая группа).
В состав рабочей группы могут входить: члены Общественной палаты Липецкой области, представители органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления, представители некоммерческих организаций, общественных и иных объединений граждан, а также граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.
Состав рабочей группы утверждается распоряжением администрации Липецкой области.
9. Рабочая группа обеспечивает подготовку и проведение Гражданского форума. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости. Рабочая группа:
утверждает план подготовки и проведения Гражданского форума;
определяет время и место проведения гражданских форумов, конкретный перечень вопросов и наиболее действенные формы их обсуждения;
утверждает состав участников Гражданского форума, определяет круг выступающих в прениях;
привлекает органы государственной власти Липецкой области к участию в мероприятиях Гражданского форума;
обеспечивает информирование граждан и некоммерческих организаций о проведении мероприятий Гражданского форума;
назначает заблаговременно для подготовки основного доклада ответственного члена(ов) рабочей группы;
для получения дополнительной информации по обсуждаемому вопросу поручает уполномоченному органу подготовить соответствующие запросы в органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления, общественные и иные организации;
решает иные вопросы по подготовке и проведению Гражданского форума.
10. Организация и проведение Гражданского форума в части документационного, информационного, материально-технического обеспечения, а также ведения протоколов и оформления итогового документа возлагается на уполномоченный орган.
11. Проведение Гражданского форума:
1) Ведет Гражданский форум председатель Общественной палаты Липецкой области (далее - Председатель Общественной палаты).
2) Председатель Общественной палаты:
- открывает и закрывает Гражданский форум;
- предоставляет слово для докладов и выступлений, организует прения;
- поддерживает порядок при проведении Гражданского форума.
3) Председатель Общественной палаты обязан:
- соблюдать настоящий регламент и обеспечивать его соблюдение всеми участниками Гражданского форума;
- предоставлять слово для выступлений и вопросов в порядке поступления заявок;
- выполнять другие требования, предъявляемые к нему настоящим Регламентом.
4) Председатель Общественной палаты не вправе:
- комментировать выступления и вопросы;
- прерывать выступления и вопросы, если выступающий соблюдает требования установленные настоящим Регламентом.
5) Председатель Общественной палаты вправе:
- в случаях и в порядке, установленных настоящим Регламентом, призывать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса;
- прерывать выступление после предупреждения, сделанного выступающему, не соблюдающему требования установленные настоящим Регламентом;
- задавать вопросы выступающему по окончанию его выступления;
- объявлять участнику Гражданского форума замечание за неэтичное поведение, нарушение требований установленных настоящим Регламентом;
- объявлять перерыв в Гражданском форуме.
6) Выступающие обязаны соблюдать настоящий Регламент, не допускать неэтичного поведения, выступать по существу обсуждаемого на Гражданском форуме вопроса.
9. Процедура проведения Гражданского форума:
1) Перед началом Гражданского форума звучит гимн Российской Федерации.
2) Председатель Общественной палаты оглашает состав присутствующих и порядок обсуждения.
3) Обсуждение состоит из доклада, вопросов, выступлений в прениях, заключительного слова.
4) Пленарное заседание Гражданского форума начинается с доклада – заранее подготовленного сообщения, основанного на предварительном изучении вопроса, обобщении необходимых материалов.
Положительность доклада не должна превышать 30 минут.
5) Вопросы к докладчику задаются в письменном виде, с указанием фамилии, имени, отчества и должности, в случае если участник является должностным лицом. Вопросы, заданные в письменной форме, передаются Председателю Общественной палаты и оглашаются им в ходе прений. Вопросы фиксируются в протоколе.
6) Выступления в прениях не превышают 7 минут.
7) В заключительном слове подводятся итоги Гражданского форума.
12. На Гражданском форуме ведется протокол, подписываемый председателем рабочей группы и Председателем Общественной палаты. Одновременно ведется запись посредством цифровых записывающих устройств.
13. Тексты выступлений в печатном виде могут передаваться в уполномоченный орган в тот же день для приобщения их к протоколу. Под этими текстами должны стоять подписи авторов и их расшифровки.
14. По результатам проведения Гражданского форума резолюция, которая носит рекомендательный характер.
15. Принятая резолюция в течение недели представляется Председателю Общественной палаты, либо в его отсутствие заместителю Председателя Общественной палаты для использования в дальнейшей работе и официального направления в соответствующие органы власти, СМИ, общественные и иные организации.