Закон РФ « О закрытом административно-территориальном образовании»




(«Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 20.08.1992, № 33, ст. 1915; «Российская газета», № 190, 26.08.1992)

(извлечения)

Статья 1. Общее положение

1. Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее – предприятия (или) объекты), для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

2. Закрытое административно-территориальное образование является административно- территориальной единицей.

Территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.

Границы закрытого административно-территориального образования могут не совпадать с границами субъектов Российской Федерации и районов, входящих в их состав (в ред. Федерального закона от 28.11.96 «144-ФЗ).

В ведение органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования передаются другие населенные пункты, расположенные на его территории.

Населенные пункты, расположенные в закрытом административно-территориальном образовании, имеют официальные географические названия и вносятся в соответствующие картографические и иные документы, за исключением случаев, специального устанавливаемых Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.11.96 «144-ФЗ).

В случае установления вредного воздействия предприятий и (или) объектов, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях, на территории, прилегающие к границам закрытого административно-территориального образования, этим территориям в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации, присваивается статус зоны воздействия (абзац введен Федеральным законом от 28.11.96 № 144-ФЗ).

Перечень зон воздействия, их границы, режим землепользования, экологические мероприятия, социальные гарантии и компенсации гражданам, проживающим на этих территориях, определяются в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 28.11.96 № 144-ФЗ).

3. Закрытое административно- территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам: (в ред. Федерального закона от 28.11.96 № 144-ФЗ).

Устанавливаемая административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и (или) объектам;

Определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанного образования; (в ред. Федерального закона от 28.11.96 № 144-ФЗ).

Обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения противопожарной безопасности (в ред. Федерального закона от 28.11.96 № 144-ФЗ).

Решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 28.11.96 № 144-ФЗ).

4. Федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении закрытого административно-территориального образования с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим законом (п. 4 в ред. Федерального закона от 28.11.96 № 144-ФЗ).

5. Права граждан, проживающих или работающих в закрытом административно-территориальном образовании, не могут быть ограничены иначе как на основании законов Российской Федерации.

 

Статья 2. Порядок создания, упразднения закрытого административно –территориального образования и изменения его границ

1. Решение о создании(об упразднении) закрытого административно-территориального образования принимается Президентом Российской Федерации.

Предложение о создании (об упразднении) закрытого административно-территориального образования вносится Правительством Российской Федерации.

Предложение об установлении административной подчиненности, об определении границ и об отводе земель создаваемого (упраздняемого) закрытого административно-территориального образования вносятся Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся соответствующие территории.

Изменение границ закрытого административно-территориального образования производится в порядке, установленном настоящей статьей (п. 1 в ред. Федерального закона от 28.11.96 № 144-ФЗ).

2. Абзац исключен. Федеральный закон от 28.11.96 № 144-ФЗ.

При принятии решения об упразднении закрытого административно-территориального образования с учетом предложений соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления определяются этапность и сроки снятия особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, а также изменения административно-территориального деления, виды и размеры материальной и иной поддержки государством населения на период реорганизации указанного образования (в ред. Федерального закона от 28.11.96 № 144-ФЗ).

 

Статья 4. Органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования

1. Порядок образования, организация и компетенция органов местного самоуправления закрытого административно-территориального определяются законодательством о местном самоуправлении с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим Законом.

2. Исключен. – Федеральный закон от 28.11.96 № 144-ФЗ.

Органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования: (в ред. Федерального закона от 28.11.96 № 144-ФЗ). координируют деятельность предприятий и (или) объектов, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

Разрабатываются схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и (или) объектах либо при угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на предприятии и (или) объекте глава местной администрации совместно с руководителями предприятия и (или) объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

Участвуют совместно с руководителями предприятий и (или) объектов, по роду деятельности которых созданы закрытые административно территориальные образования, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон; (в ред. Федерального закона от 28.11.96 № 144-ФЗ).

По согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешения на въезд границ в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон; (абзац введен Федеральным законом от 28.11.96 № 144-ФЗ).

Осуществляют контроль за санитарно- эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;

Внося предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

Выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории (абзац введен Федеральным законом от 28.11.96 № 144-ФЗ).

3. Абзацы первый и второй исключены. - Федеральный закон от 28.11.96 № 144-ФЗ.

Местная администрация закрытого административно-территориального образования выступает заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия предприятий, учреждений и организаций.

Порядок осуществляемый по категории специальных расходов централизованного материально-технического обеспечения программ социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования, а также централизованного снабжения населения продовольственными и промышленными устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Приложение № 2



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2020-03-31 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: