Семейное право
1. Понятие семейного права
2. Права и обязанности супругов
3. Права и обязанности родителей и детей
Понятие семейного права
Семейное право относится к таким отраслям системы права, которые нередко подвергаются изменениям, отражая развитие жизненно важных интересов каждого человека и общества в целом, так как практически всякий оказывается вовлеченным, и весьма активно, в сферу воздействия семейно-правовых норм. Для общества и государства семья, брак, рождение человека, дети, их взаимоотношения с родителями являются важнейшей социальной ценностью. Перечисленные ценности обеспечивают воспроизводство общества, его качественность в биолого-физическом и морально-нравственном аспектах, поэтому к проблеме регулирования семейных отношений постоянно приковано внимание общественных, научных, государственных структур.
Семейные правовые отношения являются главным отраслеобразующим фактором, в свою очередь влияющим на возникновение следующего фактора – метода правового регулирования данных отношений, куда входят личные и непосредственно связанные с ними имущественные отношения, основанные на браке, родительстве, различных формах попечения над детьми. С учетам значимости семейных отношений для любого человека и общества они регулируются не только нормами морали, обычаями, религиозными установлениями, но и нормами, образующими обособленную сферу законодательства – семейное законодательство. Правовое регулирование семейных отношений направлено прежде всего на охрану прав и интересов членов семьи, на формирование между ними отношений, построенных на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности друг перед другом на создание в семье необходимых условий для воспитания детей.
Семейное законодательство из всех отношений, складывающихся в семье, выделяет только те, которые подлежат правовому воздействию в силу их особой значимости. В совокупности они образуют предмет семейного права. Предметом ведения семейного права являются отношения, возникающие только между субъектами, права и обязанности которых урегулированы семейным правом, возникающие на почве семейно-брачных связей. Статья 2 Семейного кодекса РФ (1995) позволяет подразделить семейные отношения на четыре основные группы согласно структуре кодекса. Первую группу составляют отношения, возникающие в связи с вступлением в брак, признанием брака недействительным. Вторую группу образуют отношения, включающие личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными. К третьей группе относятся личные неимущественные отношения и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами (дедушка, бабушка, родные братья и сестры, фактические воспитатели и воспитанники и другие), которые могут регулироваться только в случаях, предусмотренных семейным законодательством. В четвертую группу включаются отношения, порождаемые порядком, условиями и формой устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (смерть родителей, лишение родительских прав, признание родителей недееспособными, длительное отсутствие родителей, уклонение родителей от исполнения родительских обязанностей по воспитанию детей, уклонение их от защиты прав и интересов детей и другие случаи отсутствия родительского попечения). Это отношения по усыновлению детей, установлению опеки и попечительства, передаче детей на воспитание в приемную семью.
Как видно, регулируются семейным правом и подвластны семейному законодательству только те семейные отношения, субъекты (носители) которых обладают определенными семейными правами и обязанностями. Такими субъектами являются супруги, родители, дети, другие члены семьи в случаях, непосредственно предусмотренных СК, т. е. дедушка, бабушка, родные братья и сестры и другие лица. Носителем прав и одновременно обязанностей является практически каждый член семьи, поскольку в семье права одного обеспечиваются исполнением обязанностей другого. И, следовательно, неисполнение обязанностей одним влечет нарушение права другого. В семейных отношениях субъекты должны обладать семейной правоспособностью, т. е. способностью иметь права и выполнять обязанности, предусмотренные семейным законодательством. Согласно Конституции РФ (ст. 60) каждый гражданин Российской Федерации в полном объеме осуществляет свои права и обязанности с 18 лет. Однако семейная правоспособность бывает связана с иным возрастом, что отличает семейную правоспособность от правоспособности гражданина в гражданских правоотношениях.
Таким образом, семейное право как одна из отраслей российского права – это система правовых норм, регулирующих семейные отношения между гражданами из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание. Метод семейного права – это совокупность способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права. Работает он на укрепление семьи и исполнение членами семьи своих обязанностей. Вместе с тем ст. 1 СК РФ закрепляет обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособных членов семьи.
Под принципами семейного права подразумеваются основные исходные положения, на которых должны основываться семейные правоотношения. К ним относится прежде всего:
принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства;
признание брака юридически оформленного;
добровольность вступления в брак;
равенство супругов в семье;
недопустимость вмешательства кого-либо в дела семьи;
решение вопросов, возникающих внутри семьи по взаимному согласию;
приоритет семейного воспитания детей, забота об их развитии, благополучии, первоочередная защита их прав и обязанностей;
обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних детей;
защита семьи государством.
Семейные правоотношения – возникают в результате юридических фактов, под которыми понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы семейного права связывают наступление определенных последствий. В семейном праве юридические факты связывают только физических, а не юридических лиц. Существуют три основания классификации юридических фактов.
по волевому признаку – действия и события;
по срокам существования – состояния, краткосрочные;
по правовым признакам – правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие, правопрепятствующие, правовоостанавливающие.
Таким образом, семейные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, в которых его участники связаны имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства, усыновления и различных форм устройства детей оставшихся без попечения родителей. Осуществление семейных прав и обязанностей проявляется в длящихся, многократно повторяющихся действиях, а это объясняется длительностью семейных правоотношений: супружеских, родительских прав и обязанностей, прав и обязанностей опекунов и др. Отдельные семейные права могут быть исчерпаны одним действием, влекущим прекращение семейных правоотношений: так, реализация права на развод прекращает супружеское правоотношение. Осуществление некоторых семейных прав является одновременно и обязанностью их носителя: родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей (ст. 63 СК РФ). Носители субъективных прав не всегда их реализуют и нередко не исполняют своих обязанностей. В таких случаях вступает в действие ст. 8 СК РФ, гарантирующая защиту семейных прав в судебном порядке посредством гражданского судопроизводства и действий административных и иных органов государства (например, взыскание алиментов, раздел совместно нажитого супружеского имущества или обращение в органы опеки и попечительства, органы загса).
Семейно-правовые меры защиты – это средства семейно-правового воздействия, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном законом порядке, независимо от вины правонарушителя. Мера семейно-правовой ответственности – это установленные семейным законодательством меры государственного воздействия на виновного правонарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или в дополнительных неблагоприятных имущественных последствиях.
Источники семейного права – это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. Основным источником семейного права является Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и уступивший в действие с 1 марта 1996 г.
Права и обязанности супругов
Права и обязанности супругов закреплены в разделе III СК РФ в качестве правовых последствий брака. Понятия «брак», как и его определения, Семейный кодекс РФ не содержит. Вместе с тем в юридической литературе уже выработано определение: брак – это юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные и обязанности.
СК утверждает, что: «Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния». Это означает, что правовые последствия для супругов порождает только тот брак, который был заключен в органах загса (и другими органами, указанными в Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в СССР, утвержденной Минюстом СССР 22 июля 1991 г.). У супругов возникают права и обязанности как личного, так и имущественного порядка. Например, каждому из супругов предоставляется свобода в выборе рода занятий, профессии, рода деятельности, мест жительства и пребывания, свобода в выборе фамилии. Перечисленные права предусмотрены статьями 19 и 37 Конституции РФ, а также ст. 17 и 18 ГК РФ, как характеризующие содержание гражданской правоспособности граждан, возникающей в момент рождения гражданина и не зависящей от его вступления в брак. Однако в сфере семейных правоотношений указанные права проявляются именно как субъективные права и обеспечиваются защитой семейного законодательства.
Субъективные права и обязанности супругов закреплены в главе 6 Семейного кодекса РФ. Согласно закону (ст. 31-32 СК РФ) взаимоотношения строятся с учетом того, что при осуществлении некоторых прав каждый из супругов волен самостоятельно, без воздействия со стороны выбирать себе профессию, занятие, сообразуясь исключительно с собственным желанием, призванием, способностями, возможностями и т. д. Многие другие вопросы совместной жизни должны решаться супругами сообща, учитывая интересы семьи в целом. Так, например, каждый из супругов имеет право свободного места жительства пребывания согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места постоянного пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1, и это означает, что супруги, состоящие в зарегистрированном браке, не обязательно должны проживать совместно. Если супруг сменил место пребывания и место жительства, то другой не обязан следовать за ним. Вместе с тем интересам семьи и детей больше отвечает совместное проживание супругов, поощряемое государством. Именно поэтому ряд дополнительных льгот государство представляет именно семьям, а не отдельным их членам.
При решении важных вопросов жизни семьи, таковые должны решаться супругами с учетом мнения каждого из них. К числу важных для жизни супругов Семейный кодекс относит вопросы материнства и отцовства, хотя основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» приоритет отдают в вопросе материнства женщине (ст. 36.), так как это может быть связано с состоянием ее здоровья и угрозой ее жизни. Важной задачей семьи является воспитание и образование детей, основы которых закладываются с детства. Все вопросы, касающиеся воспитания детей должны решаться родителями по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом их мнения. При наличии разногласий родители или один из них вправе обратиться за разрешением спора в органы опеки и попечительства или в суд (ст. 63-65 СК РФ).
Забота о благосостоянии и развитии детей – самая значительная обязанность, которая возлагается законом на супругов. Оба супруга должны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, не причиняя вреда их развитию. При осуществлении родительских прав в ущерб интересам детей они несут ответственность в предусмотренном законом порядке. Так, злоупотребление родительскими правами ведет к лишению родительских прав (ст. 69 СК РФ). В силу равенства прав супругов в браке их отношения должны строится на основе взаимоуважения, взаимопомощи, заботы как о детях, так и друг о друге. Супруги должны оказывать друг другу материальную поддержку, причем – добровольно, а в случае возникновения разногласий в части материальной поддержки этот вопрос решается путем выплаты алиментов по взаимному содержанию (ст. 89-92 СК РФ).
Все описанные права и обязанности супругов относятся к личным и не носят материального характера. Личные права и обязанности супругов не прекращаются и не изменяются по их личному усмотрению или соглашению. Личному неимущественному праву каждого из супругов (право на свободу выбора рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства, права на совместное решение разнообразных вопросов жизни семьи) соответствуют обязанности другого супруга нематериального характера.
К личным неимущественным правам супругов Семейный кодекс относит право супруга на выбор фамилии при заключении и расторжении брака. Каждый из супругов сам выбирает, какую фамилию он будет носить в браке и какую фамилию выбрать в случае расторжения брака: сохранить общую фамилию или восстановить добрачную. Семейный кодекс РФ допускает возможность образования двойных фамилий супругов путем присоединения к фамилии одного из супругов фамилии другого супруга. Общим запретом для присоединения фамилий супругов является двойная добрачная фамилия одного из будущих супругов. Изменение фамилии производится при непосредственной регистрации брака. Если один их супругов во время состояния в браке переменит свою фамилию, то это не влечет за собой изменения фамилии другого супруга, в противном случае это повлекло бы нарушение принципа равенства супругов.
Личные неимущественные права и обязанности носят первичный характер. На их основе возникают имущественные отношения, носившие производный характер, которые, в свою очередь, можно подразделить на отношения собственности, т. е. имущества нажитого супругами в браке, и алиментные правоотношения, т. е. отношения по поводу взаимного материального содержания.