РЕГЛАМЕНТ
ОБЩЕСТВЕННОГО МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
ПРИ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЕ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1.1. Общественный молодежный парламент при Самарской Губернской Думе (далее – Молодежный парламент) является коллегиальным совещательным и консультативным органом при Самарской Губернской Думе пятого созыва.
1.2. Порядок деятельности Молодежного парламента определяется Положением об общественном молодежном парламенте при Самарской Губернской Думе, утвержденным постановлением Самарской Губернской Думы от 29 ноября 2011 года № 2162 (далее – Положение о Молодежном парламенте), и настоящим Регламентом.
Статья 2
2.1. Взаимодействие Молодежного парламента с Самарской Губернской Думой, Правительством Самарской области, иными государственными органами и органами местного самоуправления обеспечивается председателем Молодежного парламента, заместителями председателя Молодежного парламента и председателями комиссий Молодежного парламента.
2.2. По предложению постоянных комитетов и комиссий Самарской Губернской Думы и по поручению председателя Молодежного парламента члены Молодежного парламента участвуют в мероприятиях, проводимых Самарской Губернской Думой, а также в заседаниях рабочих групп, образуемых для подготовки проектов законов Самарской области и проектов федеральных законов, затрагивающих права и законные интересы молодежи.
ГЛАВА 2. ОРГАНЫМОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
Статья 3
3.1. На первом заседании Молодежного парламента, созываемом председателем Самарской Губернской Думы, избираются председатель Молодежного парламента, пять заместителей председателя Молодежного парламента, ответственный секретарь Молодежного парламента, а также образуются Совет Молодежного парламента, комиссии Молодежного парламента.
3.2. Председатель Молодежного парламента, заместители председателя Молодежного парламента, ответственный секретарь Молодежного парламента, председатели комиссий Молодежного парламента избираются из числа членов Молодежного парламента на два с половиной года со дня избрания соответствующих лиц в период полномочий Молодежного парламента одного созыва.
Статья 4
4.1. Кандидатуры для избрания на должность председателя Молодежного парламента предлагаются председателем Самарской Губернской Думы, группой членов Молодежного парламента.
Член Молодежного парламента вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность председателя Молодежного парламента.
4.2. Кандидатуры для избрания на должности заместителя председателя Молодежного парламента и ответственного секретаря Молодежного парламента предлагаются председателем Молодежного парламента, группой членов Молодежного парламента.
Член Молодежного парламента вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должности заместителя председателя Молодежного парламента и ответственного секретаря Молодежного парламента.
4.3. Вопросы об избрании председателя Молодежного парламента, каждого заместителя председателя Молодежного парламента и ответственного секретаря Молодежного парламента рассматриваются отдельно.
4.4. Избрание председателя Молодежного парламента, заместителей председателя Молодежного парламента и ответственного секретаря Молодежного парламента осуществляется открытым голосованием.
4.5. Кандидат считается избранным на должность председателя Молодежного парламента, если в результате голосования он получил более половины от установленной численности членов Молодежного парламента.
Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Молодежного парламента или ответственным секретарем Молодежного парламента, если в результате голосования он получил более половины голосов от общего числа членов Молодежного парламента, присутствовавших на заседании членов Молодежного парламента.
4.6. Решения об избрании председателя Молодежного парламента, заместителей председателя Молодежного парламента, ответственного секретаря Молодежного парламента оформляются решениями Молодежного парламента.
4.7. Председатель Молодежного парламента, заместители председателя Молодежного парламента, ответственный секретарь Молодежного парламента вправе в любое время подать личное заявление о добровольном сложении своих полномочий.
4.8. Вопрос об освобождении от должности председателя Молодежного парламента, заместителей председателя Молодежного парламента, ответственного секретаря Молодежного парламента рассматривается на заседании Молодежного парламента по предложению группы членов Молодежного парламента численностью не менее одной трети от установленной численности членов Молодежного парламента.
4.9. Решение об освобождении от должности председателя Молодежного парламента принимается большинством голосов от установленной численности членов Молодежного парламента путем открытого голосования.
Решение об освобождении от должности заместителей председателя Молодежного парламента, ответственного секретаря Молодежного парламента принимается большинством голосов от общего числа членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании членов Молодежного парламента, путем открытого голосования.
Статья 5
5.1 Председатель Молодежного парламента:
5.1.1. организует текущую деятельность Молодежного парламента;
5.1.2. ведет заседания Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;
5.1.3. информирует комитет по культуре спорту и молодежной политике Самарской Губернской Думы о рассмотренных на заседаниях Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента вопросах, принятых рекомендациях и решениях;
5.1.4. обеспечивает подготовку материалов и проектов документов к заседаниям Молодежного парламента;
5.1.5. возглавляет Совет Молодежного парламента и организует его работу;
5.1.6. информирует членов Молодежного парламента о решениях, принятых государственными органами и органами местного самоуправления и касающихся деятельности Молодежного парламента, а также о работе Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента и других органов Молодежного парламента;
5.1.7. представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
5.1.8. распределяет обязанности между заместителями председателя Молодежного парламента;
5.1.9. вправе созывать внеочередное заседание Молодежного парламента;
5.1.10. выполняет иные действия, предусмотренные настоящим Регламентом.
Статья 6
6.1. Заместитель председателя Молодежного парламента:
6.1.1. в пределах своих полномочий координирует деятельность комиссий Молодежного парламента, экспертных и рабочих групп Молодежного парламента;
6.1.2. решает другие вопросы и выполняет иные действия, предусмотренные настоящим Регламентом.
6.2. Заместитель председателя Молодежного парламента по решению председателя Молодежного парламента исполняет обязанности председателя Молодежного парламента в его отсутствие.
Статья 7
7.1. Ответственный секретарь Молодежного парламента:
7.1.1. ведет делопроизводство и оформляет протоколы заседаний Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента, принимаемые ими решения и рекомендации;
7.1.2. организует работу по доведению информации до членов Молодежного парламента по вопросам организации деятельности Молодежного парламента.
Статья 8
8.1. Для предварительного решения вопросов, рассматриваемых на заседании Молодежного парламента, образуется Совет Молодежного парламента.
8.2. Совет Молодежного парламента формируется на заседании Молодежного парламента на срок полномочий Молодежного парламента одного созыва.
8.3. Совет Молодежного парламента:
8.3.1. созывает очередные и внеочередные заседания Молодежного парламента;
8.3.2. организует и координирует работу Молодежного парламента, комиссий, экспертных и рабочих групп Молодежного парламента;
8.3.3. разрабатывает планы работы Молодежного парламента, согласовывает их с планами работы Самарской Губернской Думы и представляет на утверждение Молодежного парламента.
8.4. В состав Совета Молодежного парламента входят председатель Молодежного парламента, заместители председателя Молодежного парламента, ответственный секретарь Молодежного парламента, председатели комиссий Молодежного парламента.
8.5. Совет Молодежного парламента возглавляет председатель Молодежного парламента.
8.6. На заседании Совета Молодежного парламента председательствует председатель Молодежного парламента либо по его поручению один из заместителей председателя Молодежного парламента.
8.7. Председатель комиссии Молодежного парламента, в случае невозможности по уважительной причине принять в заседании Совета Молодежного парламента личное участие и невозможности заместителя председателя комиссии Молодежного парламента по уважительной причине принять участие в заседании Совета Молодежного парламента, поручает одному из членов соответствующей комиссии Молодежного парламента принять участие в заседании Совета Молодежного парламента.
8.8. Член Совета Молодежного парламента, в случае невозможности принять участие в заседании Совета Молодежного парламента по уважительной причине, вправе в письменном виде изложить свое мнение по вопросам повестки дня заседания Совета Молодежного парламента.
8.9. Члены и члены резерва Молодежного парламента имеют право участвовать в работе комитетов и комиссий Самарской Губернской Думы.
8.10. Члены Молодежного парламента вправе вносить на рассмотрение Совета Молодежного парламента предложения по проектам планов работы Молодежного парламента и повестки дня заседаний Молодежного парламента.
8.11. Заседания Совета Молодежного парламента проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
8.12. Заседание Совета Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа его членов.
8.13. Решения Совета Молодежного парламента принимаются путем открытого голосования большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Совета Молодежного парламента.
8.14. На заседаниях Совета Молодежного парламента ведется протокол заседаний Совета Молодежного парламента.
Статья 9
9.1. Молодежный парламент образует следующие комиссии:
- по вопросам развития молодежного предпринимательства и сельскому хозяйству;
- по вопросам строительства, транспорта и автомобильных дорог;
- по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи и добровольчеству;
- по ЖКХ, ТЭК, промышленности и охране окружающей среды;
- по законодательству и нормотворчеству;
- по занятости и защите прав молодежи;
- по здравоохранению, демографии и социальной политике;
- по информационной политике и поддержке молодежных инициатив;
- по культуре, спорту и туризму;
- по образованию и науке.
9.2. Комиссии Молодежного парламента образуются на заседании Молодежного парламента на срок полномочий Молодежного парламента одного созыва.
9.3. Решения об образовании комиссий Молодежного парламента оформляются решениями Молодежного парламента.
9.4. Количественный состав комиссий Молодежного парламента не может быть менее 6 и более 11 человек.
9.5. Персональный состав комиссий Молодежного парламента формируется из числа членов Молодежного парламента по их письменным заявлениям.
Член Молодежного парламента может быть членом только одной комиссии Молодежного парламента.
9.6. Председатель комиссии Молодежного парламента, заместитель председателя комиссии Молодежного парламента, секретарь комиссии Молодежного парламента избираются из числа ее членов на заседании комиссии Молодежного парламента.
9.7. Кандидатуры для избрания на должность председателя комиссии Молодежного парламента предлагаются председателем Молодежного парламента, заместителями председателя Молодежного парламента, группой членов соответствующей комиссии Молодежного парламента.
Член соответствующей комиссии Молодежного парламента вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность председателя комиссии Молодежного парламента.
9.8. Кандидатуры для избрания на должности заместителя председателя комиссии Молодежного парламента, секретаря комиссии Молодежного парламента предлагаются председателем комиссии Молодежного парламента, группой членов соответствующей комиссии Молодежного парламента.
Член соответствующей комиссии Молодежного парламента вправе предложить свою кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя комиссии Молодежного парламента.
9.9. Председателем комиссии Молодежного парламента и заместителем председателя комиссии Молодежного парламента не могут быть избраны председатель Молодежного парламента, заместители председателя Молодежного парламента, ответственный секретарь Молодежного парламента.
9.10. Кандидат считается избранным председателем комиссии Молодежного парламента, заместителем председателя комиссии Молодежного парламента, секретарем комиссии Молодежного парламента, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленной численности членов соответствующей комиссии Молодежного парламента.
9.11. Решения об избрании на должности председателя комиссии Молодежного парламента, заместителя председателя комиссии Молодежного парламента, секретаря комиссии Молодежного парламента оформляются решениями комиссии Молодежного парламента и утверждаются на заседании Молодежного парламента.
9.12. Заседание комиссии Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии Молодежного парламента.
9.13. Заседания комиссий Молодежного парламента проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Статья 10
10.1. Экспертные и рабочие группы Молодежного парламента образуются из числа членов Молодежного парламента по предложению Совета Молодежного парламента, постоянных комитетов и комиссий Самарской Губернской Думы для осуществления отдельных направлений деятельности Молодежного парламента в соответствии с целями и задачами Молодежного парламента.
10.2. В работе экспертных и рабочих групп Молодежного парламента могут принимать участие представители молодежных общественных объединений, ученые и специалисты.
ГЛАВА 3. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫМОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА
Статья 11
11.1. Деятельность Молодежного парламента осуществляется на плановой основе.
11.2. Планирование заключается в составлении плана работы Молодежного парламента на полугодие. План работы Молодежного парламента на полугодие формируется Советом Молодежного парламента на основании предложений комиссий Молодежного парламента и утверждается на заседании Молодежного парламента.
Изменения в план работы Молодежного парламента вносятся Советом Молодежного парламента.
Статья 12
12.1. Заседания Молодежного парламента проводятся не менее двух раз в год.
12.2. Решение о созыве заседания Молодежного парламента принимается председателем Молодежного парламента и (или) Советом Молодежного парламента в соответствии с планом работы Молодежного парламента.
Статья 13
13.1. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Молодежного парламента.
13.2. Внеочередное заседание Молодежного парламента созывается председателем Молодежного парламента и (или) Советом Молодежного парламента не позднее одного месяца со дня внесения соответствующего предложения.
Инициаторами созыва внеочередного заседания Молодежного парламента могут быть председатель Молодежного парламента, Совет Молодежного парламента, группа членов Молодежного парламента численностью не менее чем одна треть от установленной численности членов Молодежного парламента.
13.3. Предложение о созыве внеочередного заседания Молодежного парламента направляется председателю Молодежного парламента и (или) Совету Молодежного парламента в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания Молодежного парламента, и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.
13.4. После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания Молодежного парламента, председатель Молодежного парламента и (или) Совет Молодежного парламента назначают время и место проведения внеочередного заседания Молодежного парламента, утверждают проект повестки дня заседания Молодежного парламента, который направляют членам Молодежного парламента.
13.5. Инициаторы предложения о созыве внеочередного заседания Молодежного парламента не позднее чем за семь календарных дней до начала заседания Молодежного парламента должны представить председателю Молодежного парламента и (или) Совету Молодежного парламента проекты рекомендаций и решений Молодежного парламента, иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании Молодежного парламента.
13.6. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании Молодежного парламента, направляются председателем Молодежного парламента и (или) Советом Молодежного парламента членам Молодежного парламента не позднее чем за три дня до начала заседания Молодежного парламента.
Статья 14
14.1. Проект повестки дня заседания Молодежного парламента формируется председателем Молодежного парламента на основании плана работы Молодежного парламента, предложений Совета Молодежного парламента, комиссий Молодежного парламента, членов Молодежного парламента. К проекту повестки дня заседания Молодежного парламента прилагаются проекты рекомендаций и решений Молодежного парламента, иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании Молодежного парламента.
14.2. В проект повестки дня заседания Молодежного парламента вносятся вопросы, предложенные к рассмотрению на заседании Молодежного парламента, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков по каждому вопросу.
14.3. Сформированный и утвержденный председателем Молодежного парламента проект повестки дня заседания Молодежного парламента с указанием времени и места его проведения, проекты решений Молодежного парламента, иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании Молодежного парламента, направляются членам Молодежного парламента не позднее чем за три календарных дня до начала заседания Молодежного парламента.
Статья 15
15.1. Проект повестки дня заседания Молодежного парламента ставится председательствующим на заседании Молодежного парламента на голосование для принятия его за основу.
15.2. На заседании Молодежного парламента в принятый за основу проект повестки дня заседания Молодежного парламента могут вноситься изменения и (или) дополнения.
15.3. Предложение о дополнении новым вопросом принятого за основу проекта повестки дня заседания Молодежного парламента вносится при условии их подготовленности к рассмотрению и в случае, если инициатором предложения представлен проект решения Молодежного парламента по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня заседания Молодежного парламента.
15.4. Проект повестки дня заседания Молодежного парламента после принятия решений о внесении в него изменений и дополнений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня заседания Молодежного парламента в целом.
15.5. Решение об изменении и (или) дополнении проекта повестки дня заседания Молодежного парламента считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от общего числа членов Молодежного парламента, присутствовавших на заседании членов Молодежного парламента.
Статья 16
16.1. Заседания Молодежного парламента проводятся открыто.
16.2. Перед началом заседания Молодежного парламента проводится регистрация присутствующих на заседании членов Молодежного парламента.
16.3. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности членов Молодежного парламента.
16.4. В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты Самарской Губернской Думы, представители государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и иные приглашенные. Вопрос о численном и персональном составе приглашенных на заседание Молодежного парламента лиц решается Советом Молодежного парламента.
16.5. На заседаниях Молодежного парламента могут присутствовать представители средств массовой информации.
Статья 17
17.1. На первом заседании Молодежного парламента до избрания председателя Молодежного парламента председательствует председатель Самарской Губернской Думы или по его поручению один из депутатов Самарской Губернской Думы.
17.2. После избрания председателя Молодежного парламента заседание Молодежного парламента ведет председатель Молодежного парламента.
Статья 18
18.1. Председательствующий на заседании Молодежного парламента:
18.1.1. объявляет об открытии и закрытии заседания Молодежного парламента;
18.1.2. ведет заседание;
18.1.3. обеспечивает соблюдение положений нормативных документов, регламентирующих деятельность Молодежного парламента;
18.1.4. предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой дня заседания Молодежного парламента;
18.1.5. оглашает письменные запросы, заявления и справки членов Молодежного парламента;
18.1.6. предоставляет слово для устных вопросов, предложений и заявлений, а также по порядку ведения заседания членам Молодежного парламента;
18.1.7. ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания Молодежного парламента, а также предложения членов Молодежного парламента в порядке их поступления;
18.1.8. организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
18.1.9. обеспечивает выполнение решений Молодежного парламента, соблюдение положений настоящего Регламента и порядок на заседании Молодежного парламента;
18.1.10. подписывает протоколы заседания Молодежного парламента и принятые на заседании решения и рекомендации;
18.1.11. осуществляет иные права и обязанности, определенные настоящим Регламентом.
18.2. Во время заседания председательствующий на заседании Молодежного парламента не вправе давать оценку выступлениям членов Молодежного парламента и комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
Статья 19
Члены Молодежного парламента вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры на избрание по должностям, предусмотренным настоящим Регламентом, и высказывать свое мнение по внесенным кандидатурам, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, установленными настоящим Регламентом.
Статья 20
20.1. Член Молодежного парламента выступает на заседании Молодежного парламента только после предоставления ему слова председательствующим на заседании Молодежного парламента.
Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего на заседании, так и устно.
20.2. Продолжительность времени для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Молодежного парламента по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 20 минут – для доклада, 10 минут – для содоклада и 5 минут – для заключительного слова.
20.3. По истечении установленного времени председательствующий на заседании Молодежного парламента предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
20.4. В случае если выступающий на заседании Молодежного парламента отклоняется от обсуждаемого вопроса, нарушает порядок ведения заседания, председательствующий на заседании Молодежного парламента вправе сделать выступающему предупреждение, а при повторном нарушении – лишить его слова по обсуждаемому вопросу.
20.5. С согласия Молодежного парламента председательствующий на заседании Молодежного парламента устанавливает общее время, отводимое на обсуждение вопроса повестки дня заседания Молодежного парламента. Время, отводимое на обсуждение вопроса, может быть продлено или сокращено по решению членов Молодежного парламента.
20.6. После принятия решения о прекращении прений председательствующий на заседании Молодежного парламента выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших членов Молодежного парламента настаивает на выступлении, и с согласия Молодежного парламента предоставляет им слово.
20.7. Члены Молодежного парламента, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Молодежного парламента.
Статья 21
21.1. Решения Молодежного парламента принимаются открытым голосованием.
21.2. Открытое голосование проводится путем поднятия руки или бюллетенями за один из вариантов решения Молодежного парламента. Председательствующий на заседании Молодежного парламента голосует последним.
21.3. При голосовании по каждому вопросу член Молодежного парламента имеет один голос.
Член Молодежного парламента имеет право голосовать за принятие решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия решения.
21.4. Для подсчета голосов при голосовании на заседании Молодежного парламента из числа членов Молодежного парламента может быть образована счетная комиссия. Количественный и персональный состав счетной комиссии определяется Молодежным парламентом при ее образовании.
21.5. Голосование по проектам рекомендации и решений Молодежного парламента проводится в целом или по пунктам, а затем в целом.
21.6. Рассмотрение предложений, дополнений к проектам рекомендаций и решений Молодежного парламента проводится после принятия рекомендации или решения за основу.
21.7. После объявления председательствующим на заседании Молодежного парламента начала голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как по вопросу о порядке его проведения.
21.8. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании Молодежного парламента объявляет результаты голосования и информирует присутствующих на заседании о принятии либо об отклонении рекомендации или решения.
21.9. Результаты голосования отражаются в протоколе заседания Молодежного парламента.
21.10. В протоколе заседания Молодежного парламента может отражаться мнение, высказанное меньшинством членов Молодежного парламента – не менее чем одной пятой от общего числа членов Молодежного парламента, присутствовавших на заседании Молодежного парламента.
Статья 22
22.1. Решения Молодежного парламента оформляются решениями или рекомендациями Молодежного парламента.
22.2. Решения Молодежного парламента считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от общего числа членов Молодежного парламента, присутствовавших на заседании Молодежного парламента.