Л Е К Ц И Я № 2
для студентов 5 курса
тема: «Расследование пожаров в уголовном судопроизводстве»
дисциплина: «Расследование пожаров»
План лекции:
1. Качество расследований пожаров. Особенности предъявления обвинений в делах о пожарах. Проблема предвидения последствий пожара при отсутствии информации о его развитии в случаях, которые не нашли отражения в нормативных требованиях и специальной литературе.
2. Установление фактов нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
3. Установление обстоятельств возникновения, развития, тушения пожара и наступления тяжких последствий.
4. Установление соответствия требований пожарной безопасности, которые были нарушены, классу происшедшего пожара и фактическим обстоятельствам. Меры по совершенствованию нормативной базы.
5. Регистрация и учет пожаров.
6. Предъявление обвинений в халатности должностным лицам органов государственного пожарного надзора. Основные ошибки при предъявлении обвинений в халатности.
Выяснение обстоятельств происшествий, связанных с пожарами, представляет большие сложности из-за специфики самого явления пожара. В процессе развития и тушения пожара исчезает или видоизменяется следовая информация об обстоятельствах возникновения и развития пожара, которую можно обнаружить и использовать для решения задач расследования. На образование следов, их сохранность и доступность для последующего обнаружения и исследования накладывают отпечаток процессы, происходящие при развитии и тушении пожара. В итоге многие информативные следы могут быть уничтожены (выжжены огнем, погребены под обрушившимися конструкциями, унесены со струей воды, поданной на тушение, убраны со своего места в результате случайных или умышленных действий людей и др.).
Однако то, что такие следы не обнаружены по тем или иным причинам (неумение, отсутствие соответствующих технических средств, воздействие на обстановку места происшествия естественных факторов, умышленные действия и т.д.), еще не означает, что они не существовали ранее.
Этими обстоятельствами и объясняется необходимость наиболее полного, всестороннего исследования места пожара и систематизированного собирания материальных следов происшедшего. Располагая ими, можно провести системный анализ собранной информации для получения следовой “картины” происшедшего пожара даже в случае, если какая-то часть фрагментов такой картины физически отсутствует по объективным или субъективным причинам. От полноты собранных первичных данных во многом зависит, как правило, дальнейшая судьба расследования, и для происшествий, связанных с пожарами, это общее положение криминалистики особенно характерно.
На начальном этапе далеко не всегда ясно, имеет ли пожар криминальную природу или нет. В тех случаях, когда по факту пожара уголовное дело не возбуждается, могут быть вскрыты признаки административного правонарушения, приведшего к пожару. Кроме того, вопросы, связанные с ответственностью за причиненный вред, разрешаются на основе норм гражданского или арбитражного судопроизводства. Поэтому крайне внимательно следует подходить к выяснению обстоятельств возникновения и развития пожара и уже затем, с учетом этого результата решать вопросы о правовой квалификации происшествия. И даже при отказе в возбуждении уголовного дела собранные на начальном этапе работы данные помогут в дальнейшем при рассмотрении дела об административном правонарушении, при судебном разбирательстве в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства.
Виды правонарушений, связанных с пожарами
Практически каждый пожар – это результат определенных деяний (действий или бездействия) людей, и поэтому причина пожара, устанавливаемая в ходе расследования, должна содержать соответствующую правовую квалификацию таких деяний. Говорить, например, о коротком замыкании, разлете искр электросварки или самовозгорании как причине пожара некорректно в том смысле, что за каждым из перечисленных фактов лежит то или иное действие (бездействие) людей, приведшее к созданию условий для короткого замыкания либо других аварийных ситуаций. Именно такое действие (бездействие) и подлежит правовой оценке в соответствии с нормами Уголовного кодекса (УК РФ) и Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Поэтому при изучении любого происшествия такого рода, помимо рассмотрения его научно-технических аспектов, необходимо. Анализ обстоятельств происшествия, связанного с пожаром, производится с той целью, чтобы дать им правовую оценку, выяснить, имеются ли по такому факту признаки преступления или административного правонарушения.
УК РФ предусматривает следующие виды ответственности виновных лиц за криминальные последствия происшествий, связанных с пожарами: