Лекция № 1
Тема:
Основные законодательные положения и организация охраны труда.
1. Задачи курса «Охрана труда»;
2. Структура и характеристика законодательства об охране труда в РФ;
3. Ответственность за нарушение требований по охране труда;
4. Финансирование охраны труда.
Задачи курса обучения по «Охране труда»
В результате освоения должен:
1) уметь:
а. соблюдать правила охраны труда;
б. предупреждать производственный травматизм и профзаболевания:
-создавать надлежащие условия труда;
- обеспечивать обучение персонала по вопросам ОТ;
- разрабатывать инструктивно-методическую документацию по ОТ.
в. использовать противопожарную технику.
2) знать:
- основы нормативно-правового регулирования охраны труда, особенности обеспечения безопасности условий труда в организации;
- принципы возникновения и профилактику производственного травматизма и профзаболеваний.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая:
Правовые,
Социально-экономические,
Организационно-технические,
Санитарно-гигиенические,
Лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.
2. Структура и характеристика законодательства об охране труда в РФ;
МОТ - Международная Организация Труда разрабатывает конвенции (соглашения и договора) и рекомендации.
Некоторые направления работы МОТ:
- Искоренение детского труда;
- Исключение несчастных случаев на производстве;
- Обеспечение работы без аварий на хим. предприятиях;
- Опыт создания безопасных условий труда в разных странах и т.п.
В ст. 15 Конституции РФ - приоритет норм международного договора
Большое значение для безопасности, гигиены и охраны труда имеет деятельность России в Комиссии Европейского сообщества (ЕС) - разрабатывает и принимает директивы по различным аспектам, в т.ч. касающееся трудовых отношений
Основными законодательными актами, регулирующими охрану труда в Российской Федерации, являются:
1. Конституция Российской Федерации «…Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда…»;
2. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации ». Этот закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Закон принят 17 июля 1999 г
3. Трудовой кодекс Российской Федерации. 26 декабря 2001 г. вступил в силу новый Трудовой кодекс России.
Требования законов по охране труда субъектов Российской Федерации не могут быть ниже гарантий и нормативных требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
Обеспечение таких требований - важнейшая государственная задача
Разрабатываемые нормативные правовые акты подлежат направлению для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы.
- Стандарты безопасности труда определяют терминологию в области охраны труда, требования к производственному оборудованию, технологическим процессам, средствам индивидуальной защиты, содержат предельно допустимые значения вредных факторов.
- Санитарные правила и нормы содержат требования к гигиене труда, к чистоте среды обитания (воздуха, воды, почвы), к качеству продуктов питания.
Работодатель имеет право в пределах своей компетенции принимать локальные нормативные акты, которые содержат нормы трудового права (ст. 22 ТК РФ) и действуют в пределах его организации.
Локальные нормативные акты принимаются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами,учитывает мнениепредставительного органа работников.
О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца (ст. 162 ТК РФ).
3. Ответственность за нарушение требований по охране труда.
Организация работы по созданию безопасных и здоровых условий труда возлагается на работодателя.
За нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда, создание препятствий для деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представителей профсоюзов виновные работники притягиваютсяк дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности согласно законодательству.
Виды ответственности:
1) дисциплинарная – выговор, увольнение с работы (только одно дисциплинарное взыскание). При выборе дисциплинарного взыскания необходимо учитывать степень тяжести совершенного проступка и причиненный им ущерб, обстоятельства, при которых совершен проступок, предыдущая работа работника;
2) административная – штраф, налагают надзорные структуры. Нарушение должностным лицом законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда - влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, и лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение,- влечет дисквалификацию на срок от одного до трех лет (Кодекса РФ об административных правонарушениях, статья 5.27).
3) материальная – возмещение денег за ущерб;
4) уголовная. Уголовная ответственность (статья 143 Уголовного кодекса РФ) предусмотрена за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, — наказываются: лишением свободы на срок ДО ДВУХ ЛЕТ, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом в размере от ДВУХСОТ до ПЯТИСОТ минимальных размеров оплаты труда. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,- наказывается лишением свободы на срок до ПЯТИ ЛЕТ с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.