Уже 2002 году был принят закон "Об охране окружающей среды Тюменской области", в 2003 - "Об экологическом образовании и посвящении населения", в 2004-ом – Дума примет еще три документа, один из которых будет касаться транспорта, загрязняющего воздух. Подумать о том, как сделать мир чище, придется и руководителям промышленных предприятий - от них будут требовать внедрения новых производственных технологий, не вредящих окружающей среде.
Кто-то вредит природе активно, сливая в реки отходы производства и высыпая контейнеры мусора в близлежащий лесок, а кто-то - пассивно, равнодушно взирая на безобразия, творящиеся под собственным носом.
Требования природоохранного законодательства нарушаются органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами повсеместно. Нарушения выражаются, прежде всего, в самовольном пользовании природными ресурсами и объектами, в том числе водными, лесными, охотничьими, общераспространенными полезными ископаемыми, несоблюдении законодательства об отходах производства и потребления, загрязнении водных объектов, почв, нарушении предприятиями установленных законом экологических требований.
В результате проведенных в 2001 году прокуратурой области и прокурорами административных округов проверок исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха были выявлены многочисленные нарушения, допускаемые юридическими лицами и гражданами-предпринимателями. Предприятия допускают несанкционированные выбросы загрязняющих веществ, не соблюдают технологический режим, не выполняют природоохранные мероприятия. Большой вред воздушной среде города наносит старый автомобильный транспорт, в том числе автобусы, используемые для коммерческих перевозок.
В 2001 году прокуратурой области была проведена проверка по соблюдению требований закона об охране водных объектов. Выяснилось, что практически все водоохранные зоны захламлены и на их территории устроены несанкционированные свалки.
В ряде случаев это связано с недостаточностью финансирования, так как практически ни одно муниципальное образование не заложило в бюджет средства на осуществление мер по охране водных объектов. В большинстве же случаев причиной нарушений является бездействие органов местного самоуправления, выражающееся в отсутствии муниципального контроля за использованием водных объектов. Ведь не так уж много нужно средств, чтобы не ставить туалет на берегу реки...
Кроме того, процветает злостное браконьерство. Зафиксированы случаи нарушения законодательства о недрах, когда лицензии выдавались с нарушением установленного порядка, а недропользователи освобождались от обязательной платы. Немало нарушений допускается в сфере лесопользования. Остро стоит проблема утилизации, захоронения, переработки отходов производства и потребления.
Главное в процессе лечения - инженерная защита человека, разработка и внедрение новейших технологий, которые позволили бы снизить техногенную нагрузку на окружающую среду. Можно, например, предложить новейшие разработки по очистке воды. Можно создать установки по переработке твердых бытовых и промышленных отходов, по утилизации шламов. Но вся беда в том, что никому они не нужны.
Причина многих сегодняшних бед кроется в пробелах в законодательстве, в неэффективности экономических механизмов и несвоевременном принятии предупреждающих мер. Зачастую для решения той или иной экологической проблемы достаточно проявления воли со стороны властей, а не дополнительных финансовых средств.
Впрочем, без серьезного финансирования невозможно внести кардинальные изменения в существующее положение дел в охране окружающей среды.
Заботясь о состоянии окружающей среды в Тюменском регионе, областная администрация вложила средства в реконструкцию водопропускных сооружений республики Казахстан. В целом в Тюменской области экологическую обстановку водных объектов трудно назвать благоприятной, так как по целому ряду параметров вода не соответствует нормам, имеет значительные индексы загрязнения. Причина в том, что на многих предприятиях очистные сооружения не работают должным образом и не обеспечивают в достаточном объеме очистку сточных вод, которые попадает в наши реки.
Важно, что по улучшению экологической ситуации ведется совместная работа юга Тюменской области с Ханты-Мансийским и Ямало-ненецким автономными округами. Так, в 2002 году укрепили берега Иртыша в Тобольске в районе скотомогильника. На эти цели автономные округа выделили по 12 млн. рублей. Всего на строительство очистных сооружений, канализационных станций администрация Тюменской области в 2002 году выделила более 150 млн. рублей, что почти в 5 раз больше того, что было направлено из бюджета в 2000 году. Увеличение средств позволяет завершить объекты, которые успели стать долгостроями.
В 2002 году депутатами областной Думы определены направления дальнейшего сотрудничества Северо-Казахстанской области Республики Казахстан и Тюменской области Российской Федерации в сфере природоохранной деятельности: контроль за трансграничным загрязнением атмосферного воздуха, обмен нормативно-правовыми и инструктивно-методическими документами, организация командировок специалистов по взаимному обмену опытом и др.
Приняты новые нормативные правовые акты, проекты которых подготовлены департаментом:
1. Распоряжение Губернатора Тюменской области № 251-р от 15.04.2002 "Об утверждении направлений использования средств областного бюджета на восстановление и охрану водных объектов"
2. Распоряжение Губернатора № 316-р от 16.05.2002 "Об утверждении перечня должностных лиц департамента по охране окружающей среды, осуществляющих государственный экологический контроль".
3. Распоряжение администрации Тюменской области № 326-р от 13.05.2002 "Об изъятии земель фонда городских лесов г. Тюмени".
Наиболее важные мероприятия, проведенные департаментом либо при его участии
1. Заседание Оргкомитета по проведению Общероссийских дней защиты от экологической опасности в Тюменской области.
2. Совещание у Губернатора Тюменской области С.С. Собянина по вопросу использования средств областного бюджета на природоохранные мероприятия, на воспроизводство лесов и на восстановление и охрану водных объектов в 2002 году. (15 апреля).
На совещании рассмотрены основные направления использования средств областного бюджета на природоохранные и иные мероприятия экологической направленности, на воспроизводство лесов, на охрану и восстановление водных объектов.
По результатам обсуждения вопроса департаментом разрабатывается проект распоряжения Губернатора области с тем же названием и рекомендации по разработке Порядка обращения с отходами на территории муниципального образования (в помощь органам местного самоуправления в проведении работы по организации обращения с отходами).
Финансирование природоохранных мероприятий из средств областного бюджета по разделу "Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, геодезия и картография"
Перечислено средств на 20.05.2002 г. на реализацию природоохранных и иных мероприятий экологической направленности - 1255,0 тыс.руб. на воспроизводство лесов - 1000,0 тыс.руб.
О том, что мы неизбежно приближаемся к экологической катастрофе и надо срочно спасать среду обитания, ученые, экологи, в том числе тобольские, во всеуслышание заявляют с конца восьмидесятых годов прошлого века. Более того, многие из них уже точно знают, что именно нужно делать. Не надо природе ставить градусник, мы уже знаем, чем она больна. Природу надо лечить!
Я думаю, что одним из важных из аспектов этой проблемы является то, что нужно распространять информацию об охране природе среди населения. Например, книжные издательства должны выпускать не только брошюры, но и также различные книжные издания. Кроме них этой проблемой должны заниматься или, по крайней мере, уделять большее внимание СМИ, т.е. должны увеличивать эфирное время, отведенное для программ, затрагивающих экологические проблемы.
Заключение
Заканчивая работу над рефератом, можно сделать вывод, что экологическая обстановка в Тюменской области оценивается как напряженная, опасная и даже катастрофическая. Неблагоприятная экологическая ситуация в Тобольском районе оказывает негативное влияние на здоровье ее жителей.
И хотя в области принята программа обновления объектов водопроводно-канализационного хозяйства, под названием "Чистая вода", необходимы очень большие вложения бюджетных средств, чтобы исправить ситуацию. Поэтому работа по оздоровлению экологической обстановки с питьевым водоснабжением идут медленно. В прошлом году увеличение объема финансирования позволило начать строительство водопроводных сооружений в некоторых райцентрах, а также вести реконструкцию сетей водопроводов в малых населенных пунктах.
Я считаю, что экологическая проблема одна из наиболее важных задач человечества. От решения этой проблемы зависит будущее всей планеты. И уже сейчас люди должны это понимать и принимать активное участие в борьбе за сохранение мира.
Список литературы
1. Алферова А.А., Нечаев А.П. Замкнутые системы водного хозяйства промышленных предприятий, комплексов и районов. - М.: Стройиздат, 1987.
2. Будаков С.Г. Экономическая география Западной Сибири. – Тюмень, ТГУ, 1999.
3. Горелова А. Запущенный вопрос. Депутаты ищут рецепты спасения природы. // Тюменские известия. - 12 июля 2002.
4. Плотников В.В. На перекрестках экологии. – М., 1995.
5. Щебек Ф. Вариации на тему одной планеты. – М., 2002.