Практическаяработа №6. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды
Пример заполнения таблицы 1
Таблица 1
Основные принципы охраны окружающей среды
| Наименование принципа охраны окружающей среды | Главы и статьи ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» |
| 1. Соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду | 1) Глава I. Общие понятия. Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды. |
| 2) Глава III. Права и обязанности граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды. Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды. П. 1. | |
| 2. Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека | |
| 3. Научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды | |
| 4. Охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности | |
| 5. Платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде | |
| 6. Соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством | |
| 7. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды | 1) Глава XIV. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды. Статья 75. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Статья 76. Разрешение споров в области охраны окружающей среды. Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде. Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Статья 78.1. Особенности возмещения вреда окружающей среде при сбросе загрязняющих веществ через централизованные системы водоотведения поселений или городских округов. Статья 79. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Статья 80. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. |
| 2) | |
| 9. Организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры | |
| 10. Международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды |
Пример заполнения таблицы 3
Таблица 3
Виды ответственности за нарушение законодательства
в области охраны окружающей среды
| Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды | Название законов, кодексов, номера и название статей | Состав экологического правонарушения |
| Имущественная | 1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об охране окружающей среды» | |
| Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде | 1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. 2. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. 3. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методикамиисчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. | |
| Дисциплинарная | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 09.11.2020). Статья 192. Дисциплинарные взыскания | За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5,6,9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. |
| Административная | 1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020) Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Ст. 8.1-8.49. | |
| КоАП РФ. Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха | 1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 2. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. | |
| Уголовная | 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.10.2020) Глава 26. Экологические преступления. Статьи 246-262. | |
| УК РФ. Статья 250. Загрязнение вод | 1. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. 2. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. | |
| УК РФ. Статья 251. Загрязнение атмосферы | ||
Примечание:
В таблице 3 в столбце 2 про административную ответственность из кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ главы 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» указать номера и названия следующих статей:
– несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления;
– несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой;
– сокрытие или искажение экологической информации;
– нарушение требований по рациональному использованию недр;
– нарушение правил водопользования;
– нарушение правил охраны атмосферного воздуха;
– нарушение правил использования лесов;
– нарушение правил охраны водных биологических ресурсов.
В таблице 3 в столбце 3 про административную ответственность из кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ главы 8 «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» указать краткое содержание вышеуказанных статей.