Понятие и виды торговали людьми




Торговля людьми

В современном мире торговля людьми является одним из наиболее грубых и массовых нарушений прав и свобод человека.

 

Глобализация в мировом масштабе, растущая взаимозависимость и взаимоувязанность государств, неравномерность социально-экономического развития отдельных регионов мира повлекли невиданное до этого времени распространение в конце XX ст. такого позорного и антигуманного явления как торговля людьми.

 

По неофициальным данным в мире около 4 млн. лиц ежегодно переправляются через границы государств для использования в подневольном труде. В современную работорговлю втягиваются даже государства, которые избежали рабовладельческого периода в своей истории. Если в течение ХIX ст. из Азии и Африки было вывезено 12 млн. рабов, то на протяжении последних 30 лет ХХ ст. лишь азиатских девушек и женщин к Европе с целью эксплуатации в подневольном труде было переправлено 13 млн.

 

Для Украины торговля людьми в ее современном понимании появилось в конце ХХ ст., в частности после распада СССР. Совокупность социальных экономических условий, специфика географического положения и настоящий “хаос” на украинских границах привели к тому, что Украина превратилась в страну-донора и страну-транзит “живого товара”. Особенно угрожающие формы приобрело торговля женщинами и детьми.

 

По информации Международной организации из миграции, за последние годы около 400 тысяч украинцев выехали за границу с целью трудоустройства, из которых свыше 100 тысяч женщин попали в индустрию секса стран-реципиентов.

 

торговля людьми, в частности женщинами и детьми –– это хорошо организован транснациональный преступный бизнес, тесно связанный с такими явлениями как проституция, наркомания и порно-индустрия. Современные украинские дети являют собой приманку для иностранных педофилов, продюсеров порнофильмов, сутенеров, особенно учитывая то, что по разным оценкам от 100 до 200 тысяч из них –– это так называемые “дети улиц”.

 

Для Украины проблема торговли детьми, фактически, началась с массового незаконного усыновления украинских детей иностранными гражданами. Как было установлено специальной следственной комиссией Верховной Рады Украины, эти действия имели характер завуалированного торговли несовершеннолетними.

 

Проблема заключается в том, что расследование, да и выявления, таких преступлений –– практически невозможно. Транснациональная преступность произвела хорошо отработан механизм осуществления торговли людьми, при котором проследить движение “живого товара” чрезвычайно трудно. Кроме этого, существует высокий уровень латентности среди правоохранительных органов нашего государства, которое явно не способствует борьбе с работорговлей.

 

Однако, следует отметить, что в последнее время наметились определенные позитивные сдвиги в отношении к проблеме торговли людьми как рядовых граждан, так и представителей властных структур. В Украине создана правовая база для борьбы с торговлям людьми: КК Украины в ст. 149 устанавливает ответственность за этот вид преступления, разработана правительственная программа относительно предотвращения торговля женщинами и

 

детьми. Кстати, Украина стала третьим государством Европы, рядом с Бельгией и Германией каторые на законодательном уровне признали торговля людьми тяжелым преступлением.

 

В то же время масштабы и объемы работорговли в нашей стране продолжают оставаться угрожающими. Одной из причин этого есть крайне сложная социально-экономическая ситуация в Украине.

 

раздел 1. Криминально-правовая характеристика торговли людьми.

 

1.1. Историко-правовой анализ норм международного права по борьбе с торговлей людьми.

 

Торговлю людьми нельзя считать лишь достоянием современности. Проституция и рабство, как известно, явления давние. Однако, если к проституции отношения современных общественности и законодателей неоднозначное, то рабство считается преступлением во всех странах мира.

 

Борьбу с преступностью государства, как правило, осуществляют путем применения внутригосударственных санкций. Но преступления, которые нарушают основные права и свободы человека, предусмотренные нормами международного права. Одной из первых попыток предотвратить торговля людьми была декларация, принятая на Венском конгрессе в 1815 г., которая содержала попытки ограничить торговля невольниками. Внимание международной общественности торговля людьми, особенно женщинами, привлекло в конце ХИХ –– началу ХХ ст. в связи с угрожающим распространением этого явления. Результатом стал созыв в Лондоне Международного Конгресса по вопросам борьбы с торговлей женщинами, связанной с проституцией. Участники Конгресса обратились с призывами ко всем государствам о создании национальных комитетов для борьбы с торговлей женщинами, о необходимости заключения международных договоров по этому вопросу. Следующим шагом был созыв во Франции международной конференции в 1902 г. Ее участниками стали 16 держал. Именно ею впервые в истории были разработаны ряд правовых мероприятий по борьбе с торговлей женщинами, к которым принадлежат:

 

1) создание на территории каждого государства центрального органа по сбору и систематизации сообщений о фактах склонения женщин и девушек к разврату;

 

2) принятие необходимых мер для выявления лиц, которые занимаются торговлям женщинами.

 

Эти положения были изложены в Международном договоре о борьбе с торговлей белыми рабынями от 18 мая 1904 года. В первый раз проблема транснационального характера торговля женщинами и детьми была решена на правовом уровне Международной конвенцией о борьбе с торговлей белыми рабынями, одобренной 4 мая 1910 года. Да, государства-участницы обязывались установить уголовную ответственность за торговля женщинами и девушками и в том случае, когда отдельные действия, которые составляли эту деятельность, были совершены на территории разных стран.

 

Международная конвенция о борьбе с торговлей женщинами и детьми от 30 сентября 1921 года содержала обязательство государств относительно разработки законопроектов, которые бы устанавливали уголовную ответственность лиц, которые втягивают женщин в проституцию и занимаются торговлям женщинами и детьми. В настоящем документе впервые была выделена ответственность не только за звидництво для занятия проституцией, но и за собственно торговлю женщинами и детьми.

 

Первым самостоятельным международно-правовым документом, который содержит нормы о торговле детьми, стала Женевская декларация прав ребенка, принятая Лигой Наций в 1924 году. Эти нормы касались борьбы с торговлям людьми и закабалением их в непосильные труды.

 

Согласно Женевской конвенции относительно рабства 1926 года при Лиге Наций создавался специальный Совещательный комитет по борьбе с торговлей женщинами. Информация о профессиональных торговцах женщинами, за Международной конвенцией о борьбе с торговлей совершеннолетними женщинами, попадала в сферу обмена между государствами-участницами. Последующая законотворческая деятельность по борьбе с торговлей людьми воплотилась в Конвенцию о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами от 2 декабря 1949 года. Украиной она была ратифицирована 15 февраля 1955 года.

 

Она стала итогом предыдущей нормотворческой деятельности по торговле людьми на международном уровне. Конвенцией были признаны преступными такие деяния:

 

1) звидництво, склонение к проституции или развращению с этой целью другого лица, даже при согласии этого лица (п.1 ст.1);

2) эксплуатацию проституции другого лица даже при согласии этого лица (п.2 ст.1);

3) содержание дома разврата или управления им, а также сознательное финансирование и участие в финансировании дома разврата (п.1 ст.2);

4) передачу в аренду или наем здания или другого места, его части или при условии, что лицо знало о целях их использования для проституции третьими лицами (п.2 ст.2);

5) покушение на совершение указанных действий, подготовку к ним (ст..3);

6) преднамеренное соучастие в действиях,

 

перечисленных в пунктах 1-5.

 

При совершении этих деяний виновные лица должны нести ответственность в соответствии с внутренними законами государства. Недостатком настоящего акта можно считать то, что в нем не была предусмотрена ответственность за собственно торговля людьми, а также то, что в нем не было учтено другой, кроме сексуальной эксплуатации, цели торговали “живым товаром”. Позитивным моментом является то, что Конвенция установила обязательство употребления мероприятий для реабилитации жертв торговали людьми.

 

В августе-сентябре 1956р. была проведена Женевская конференция по борьбе с рабством. Результатом ее работы стало принятие в сентябре 1956р. Дополнительной конвенции об отмене рабства, работорговли и институтов и обычаев, подобных рабству. В соответствии с настоящим документом действия, которые приравниваются к рабству, можно охарактеризовать как долговую кабалу, закрепощение, принудительный брак или другая незаконная передача, фактически, права собственности на женщину, продажа или другая

 

оплатная передача ребенка законными представителями с целью последующей ее эксплуатации. Конвенциею признано преступлениями также перевозка или попытка перевозки рабов, соучастие в этой деятельности.

 

Настоящий документ был ратифицирован Украиной 31 октября 1958 года.

 

Международным пактом о гражданских и политических правах, принятым в 1956 году, было провозглашено, что никого не могут удерживать в рабстве, рабство и работорговля запрещаются во всех видах; никто не должен содержаться в подневольном состоянии [3, статья 8].

 

Дежурным шагом стало принятие Генеральной Ассамблеей ООН 18 декабря 1979 года Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации относительно женщин (для Украины вступила 3 сентября 1981 года). Она содержала комплекс мероприятий для прекращения торговали женщинами и эксплуатации проституции, в частности предоставление женщинам государствами всех прав, предусмотренных Конвенцией в полном объеме, устранения всех форм дискриминации. Однако, в настоящем документе отсутствуют любые механизмы воплощения этих норм на практике и их имплементации в национальное законодательство.

 

Важным документом, который содержит нормы о торговли детьми, стала Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989р. (для Украины она вступила с 27 сентября 1991 года).

 

Настоящим документом установлено, что государства-участницы употребляют на национальном, уровне все необходимые меры для отвлечения похищений детей, торговли детьми или их контрабанды в любых целях и в любой форме.

 

Документом, который касается борьбы с торговлей людьми, в частности женщинами, есть Декларация об искоренении насилия против женщин (1993р.)

 

15 ноября 2000 года был принят Протокол о предотвращении и прекращении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказание за нее, которые дополняют Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности. Ценность его заключается в том, что он содержит определение срока “торговля людьми”, мероприятия по защите жертв торговали людьми, их реабилитации, предупреждения, сотрудничество (обмен информацией и подготовка кадров) и другие меры, что их применению государствами-участниками для борьбы с этим преступлением.

 

Анализ норм международного права позволяет утверждать, что международная общественность принимает меры против торговли людьми. Однако, хотя нормы законодательства и изменяются, в соответствии с современными условиями и ситуациями на рынке “живого товара”, транснациональная преступность постоянно находит все новые и новые пути и способы совершения этого преступления. И, невзирая на разнообразие нормативно правовых актов, призванных бороться с торговлей людьми, ситуация в этой сфере продолжает ухудшаться.

 

Понятие и виды торговали людьми

торговлю людьми можно определить по-разному.

Совет Европы дал такое определение: “торговля людьми — незаконный акт, который осуществляется лицом, которое направлено или не направлено склоняет гражданина третьей страны выехать во вторую страну, путем использования обмана или другой формы насилия или же путем злоупотребления зависимым положением этого гражданина или своим административным статусом”.

 

 

торговля людьми — это одна из современных форм рабства, которое включает в себя домашнее рабство, принудительные браки, долговую кабалу, принудительное занимание проституцией или участие в изготовлении порнографической продукции, нестерпимые формы труда и тому подобное.

 

Криминальный кодекс Украины от 5 апреля 2001 года дает определение понятия торговли людьми путем перечисления деяний, которые входят в ее состав. Да, в соответствии со статьей 149 КК под торговлей людьми понимается:

 

1) продажа или другая оплатная передача человека. Продажа — это договор (соглашение), в соответствии с которой одно лицо (продавец) передает обусловленную вещь (а в данном случае — человека) в фактическую незаконную собственность другого лица (покупателя), а последняя обязывается оплатить за нее определенную денежную сумму, предусмотренную соглашением сторон. Под другой оплатной передачей следует понимать фактическую незаконную передачу права собственности на человека другому лицу в результате договора мины, залога или других договоров, за которыми человек предоставляется для эксплуатации за материальное вознаграждение в виде ценностей или услуг материального характера;

 

2) осуществление относительно человека любого другого незаконного соглашения, связанного с законным или незаконным перемещением за его согласием или без согласия через государственную границу Украины для последующей продажи или другой передачи другому лицу. К таким соглашениям можно отнести те соглашения, в результате которых человек передается другому лицу бесплатно (дарование, безоплатная эксплуатация), а также действий, которые возникают со стороны лица, которое получает “живой товар”, —

 

покупка, получение человека в результате мины, найму, залога или другого соглашения. Для этой формы торговли человека обязательной является цель: последующая продажа или другая передача другому лицу. Причем виновный должен осознавать, что человек передается им другому лицу именно с такой целью.

 

Кроме этого, конечной целью данной формы торговли людьми является сексуальная эксплуатация человека, использования ее в порно-бизнесе, втягивание в преступную деятельность, привлечение в долговую кабалу, усыновление (удочерение) в коммерческих целях, использование в вооруженных конфликтах, эксплуатация ее труда.

 

Сексуальная эксплуатация — это один из видов эксплуатации труда человека, в частности в отрасли проституции (осуществление естественных половых актов, удовлетворения половой страсти неестественным способом, совершение любых других действий сексуального характера с целью получения доходов, а не на основе приязни

 

или личной симпатии) или в смежных с ней сферах.

 

Использование в порно-бизнесе –– это фактическое использование человека для создания предметов порнографического характера, независимо от ее роли в данном процессе.

 

Втяжение в преступную деятельность –– это действия, связанные с непосредственным психическим или физическим влиянием на лицо и совершении с целью вызова у нее стремление принять участие в одном ч нескольких преступлениях. При этом могут использоваться разнообразные способы влияния [3,с.350].

 

Привлечение в долговую кабалу –– фактическое вменение лица в состояние полной рабской зависимости другого лица. Эксплуатация такого лица длится до тех пор, пока она не отработает свой “долг” (в большинстве случаев –– цену, которая за нее была оплачена и расходы связаны с ее содержанием).

 

Усыновление или удочерение в коммерческих целях –– это оформление специальным юридическим документом установления родительской опеки над детьми, лишенными родительской заботы, с целью последующего их использования для получения доходов (в попрошайничании, занятии азартными играми или для последующего заключения относительно них соглашений связанных с фактической передачей права собственности). Использование в вооруженных конфликтах использования лица для выполнения ею боевых заданий, связанных со свержением государственной власти или нарушением суверенитета и территориальной целостности других государств и тому подобное.

 

На практике торговля людьми осуществляется путем совершения ряда действий, которые в своей совокупности и составляют ее понятие. По мнению автора, эти действия следует подать в такой последовательности:

 

1) вербовка (как правило оно осуществляется путем подкупа, обману, похищение, злоупотребление властью или зависимым положением жертвы, угрозы или другого вида принуждения);

 

2) транспортировка (то есть перевез “живого товара” к стране –реципиента);

 

3) передача (покупка-продажа, обмен или другие оплатные или безоплатные формы передачи “права собственности” на человека);

 

4) эксплуатация (принуждение к занятию проституцией, использованию в порно-бизнесе, привлечение в преступную деятельность и тому подобное).

 

Торговлей людьми в большинстве случаев занимаются хорошо организованы преступные группировки, транснациональный характер которых делает эти преступления почти безнаказанными с практической точки зрения, а наличие обязательной цели следующей продажи или другой передачи другому лицу (при перемещение через государственную границу Украины) и необходимого востребования осознания виновным последующей цели такой деятельности (сексуальной эксплуатации, привлечения в преступную деятельность, использование в порно-бизнесе и других, предусмотренных в ст. 149 КК Украины) еще больше осложняет процесс доказывания. Это становится возможным, преимущественно, лишь в двух случаях:

 

1) если виновный сам выполнил все действия относительно передачи человека другому лицу (вербовка, перевез, продажа);

 

2) если виновный постоянно, систематически поставляет “живой товар” покупателям детей для использования их в попрошайничании или, скажем, женщин для сексуальной эксплуатации.

 

Цель в данном виде преступления имеет альтернативный характер: виновный, завладев лицом и перевезши ее через государственную границу Украины с целью продажи или другой передачи, осознает, что в дальнейшем это лицо будет использоваться в одной из отмеченных в статье 149 целях.

 

торговля людьми, в зависимости от цели, можно разделить на:

 

1) торговля женщинами и детьми с целью использования их в сексуальных целях (для производства порнографических материалов чи занимание проституцией);

 

2) торговля людьми с целью эксплуатации их труда;

 

3) торговля людьми с целью привлечения в долговую кабалу;

 

4) торговля людьми с целью использования в вооруженных конфликтах;

 

5) торговля с целью втяжения в преступную деятельность;

 

6) торговля детьми с целью усыновления (удочерение) в коммерческих целях.

 

В зависимости от местожительства “покупателя” можно выделить два вида торговли людьми:

 

1) внутригосударственная (продажа или другая оплата передача человека);

 

2) межгосударственная или транснациональная (осуществление относительно человека любого незаконного соглашения,

 

связанного с законным или незаконным перемещением за ее согласием или без согласия через государственную границу Украины с

 

определенной в ст.149 целью).

 

Раздел 2. торговля детьми с целью использования их в сексуальных целях

 

Возникши практически одновременно, проституция и работорговля и дальше продолжают сосуществовать, часто переплетаясь друг с другом. Эти явления существуют возрастами и ни общественное осуждение, ни разнообразные меры (в том числе и репрессивные), что их применяли государства, не смогли их искоренить. Они лишь в известной мере влияли на их количественные показатели. В результате этого противодействия со стороны общества и государства сформировался отлично настроенный рынок индустрии секса, который дает огромные прибыли в теневую экономику.

 

Большую тревогу вызывает постоянное омоложение детской проституции и порнографии. По оценкам ООН около 1 млн. детей в мире начинают свой путь на международном рынке сексуальных услуг. Организованная преступность занимается этим бизнесом через его прибыльность и практически безнаказанность.

 

Можно выделить следующие причины постоянного увеличения количества детей и женщин, которые продаются с целью использования в сексуальных целях:

 

1) глобализация экономики и повышения трудовой мобильности населения;

 

2) рост спроса на услуги сексуального характера в развитых странах;

 

3) высокий уровень безработицы среди женщин и постепенное увеличение числа

 

детей-сирот и социальных сирот;

 

4) увеличение числа пользователей сети Internet (относительно детской порнографии).

 

2.1. Детская порнография

 

В современный период увеличивается количество случаев торговли детьми, совершенной с целью использования их в порно-бизнесе (ч. 1 ст.149 КК). Под последним понимается полностью или частично разрешенный в данной стране, или же запрещенный, вид предпринимательства, связанный из звидництовм для проституции, сутенерством, содержанием домов разврата, изготовлением, сбытом и распространением предметов порнографического характера.

 

В последнее время прослеживается такая тенденция: возраст детей, которые становятся жертвами торговли людьми и используются в порно-бизнесе, постоянно уменьшается. Детская порнография омолаживается, ожесточается. Часто встречаются случаи и сцены сексуального характера и насилия с детьми 3-5-летнего возраста, а иногда и над младенцами. Чаще всего торговля детьми осуществляется с целью последующего их привлечения и использования в производстве

 

порнографических материалов. Порнографическими материалами признают такие, которые содержат следующие признаки:

 

1) представляют собой материальный носитель информации (фильмы, клипы, фото-продукция, картины и тому подобное);

 

2) информация, которую они содержат, в грубой натуралистической форме изображает половую жизнь людей в разных его формах, в том числе и в нетрадиционных и неестественных (половые органы, сексуальные отношения между лицами одной или разных статей);

 

3) имеют своим назначением возбуждения половой страсти других лиц, провокации их половой агрессии.

 

Как правило, детская порнография изготовляется для жителей индустриально развитых стран (Нидерланды, Бельгия, Австрия, Германия, Швейцария, США, Италия, Израиль, Греция, Турция), а объектами сексуального домогательства становятся дети из стран, которые характеризуются низким уровнем социально-экономического развития (Китай, Таиланд, Россия, Украина, страны Балтии и Восточной Европы). В сети Интернет распространяется до 75% всей детской порнопродукции [28, с.1].

 

торговля детьми с целью последующего их использования в производстве порнографических материалов, как правило, осуществляется хорошо организованными преступными группами. В большинстве случаев те, кто работает над созданием порносайта, не знают организаторов данного преступления.

 

Хотя по официальным данным в Украине регистрируется незначительное количество случаев детской порнографии, однако объектами ее часто становятся именно украинские дети. Сегодняшние “дети улиц” являют собой прекрасную приманку, которая притягивает иностранных педофилов, преступные организации, продюсеров и дистрибьюторов (распространителей) порнофильмов, которые стремятся использовать детей для получения преступных доходов.

 

2.2. Детская проституция

 

Основной целью торговали людьми, в частности женщинами и детьми, есть их сексуальная эксплуатация, которую следует понимать как вид эксплуатации труда в лица в отрасли проституции. Проституция –– это систематическое предоставление сексуальных услуг за деньги или другое материальное вознаграждение. До сексуальной эксплуатации относится также принуждение к предоставлению разовых сексуальных услуг (разовый коммерческий половой акт), к сожительству с целью получения сексуального удовольствия и другое.

 

В данное время рынок славянских женщин и детей в развитых странах Северной Америки, Западной Европы и Северной Азии является одним из наиболее прибыльных. Женщины из Украины, России, Беларуси имеют огромный спрос, а в азиатских странах даже являются символом социального престижа мужчины.

 

Международная организация из миграции называет рост спроса на славянских женщин “четвертой волной” жертв торговали людьми. Она включает у себя женщин и детей из Центральной и Восточной Европы, в том числе и из Украины. Процедура осуществления торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации, в частности проституции, проходит нескольких ланок, на каждой из которых действия осуществляются разными субъектами.

 

Первым звеном в этом процессе выступают вербовщики, то есть лица которые “рекламируют” прекрасные “места работы” (для молодых женщин) или путем уговаривания, подарков, обещаний красивой одежды и тому подобное, заманивают в свои сети несовершеннолетних. Как правило, вербовщиками выступают лица той же национальности, что и дети которых стремятся продать. В некоторых случаях ими могут выступать даже родственники ребенка. Пути заманивания детей разнообразны: от обещаний подарков, денег, еды, собственной крыши над головой к выезду за границу вроде бы для отдыха или на учебу. Вербовщиками детей для занятия проституцией часто выступают туристические агентства. Чаще всего вербовщики работают в тесной связи с лицами, которые удерживают дома разврата, они организуют и оплачивают проезд будущих жертв за границу. Облегчает их деятельность и высокий уровень коррумпированности государственных служащих, работников правоохранительных органов, миграционных служб, таможенных органов, консульств и дипломатических представительств.

 

Следующими выступают перевозчики –– это лица, ответственные за процесс перевоза детей за границу к стране-реципиента. Они отвечают за охрану “товара”, путем делания разных действий (подкупу, обману и тому подобное) обеспечивают прохождение таможенного контроля или находит пути его избегания. Перевозчики отвечают и за “доставку” детей к месту назначения.

 

Третьим звеном в этой преступной цепи можно выделить сутенеров. Это лица, которые принимают меры до того, чтобы проданные для занятия проституцией деть “добросовестно работали”. Как правило, именно они должны разъяснить жертвам их обязанности, контролировать процесс их эксплуатации в сексуальной сфере, следить за уплатой клиентами вознаграждения и обеспечивать то, чтобы их “подопечные” не убежали из ночного клуба или дома разврата.

 

Завершают эту цепь заказчики. В большинстве случаев это владельцы ночных клубов или борделей. Именно они и организуют весь процесс торговали людьми хотя организация действий на каждом отдельном этапе может быть доверена и другим лицам, ответственным за него.

 

Как видим, торговля с целью сексуальной эксплуатации –– это хорошо организован преступный бизнес, который дает колоссальные прибыли. Как правило, она осуществляется хорошо организованными преступными группировками.

 

Однако, как и в случаях с торговлей детьми с целью использования их в порно-бизнесе, сложность заключается в доказывании интеллектуального признака умысла вербовщиков, а именно осознание ими того, с какой целью осуществляется процесс вербовки.

 

торговля несовершеннолетними с целью их сексуальной эксплуатации приобретает все более угрожающий характер. Среди украинских девушек, которых отправляют за границу для занятий проституцией, встречаются даже 12-летние [15, с.6].

 

раздел 3. Усыновление иностранцами как форма торговли детьми

 

26 июля 1994 года был наложен мораторий на усыновление украинских детей-сирот иностранными гражданами. Это было связано с выявлением в этот период случаев массового незаконного усыновления в Украине.

 

Начало изучения торговли людьми в нашей стране приходится на 1994-1998 гг. Тогда ВРУ создала временную специальную следственную комиссию, вывод которой лишь подтвердил ужасные факты: незаконные действия относительно усыновления украинских детей-сирот иностранцами в действительности имели характер завуалированной торговли ими.

Торговля детьми предусматривает продажу, другую оплатную передачу, а так же осуществление относительно них любых других незаконных соглашений, связанных с законным или незаконным перемещением за их согласием или без их согласия через государственную границу с определенной целью, одной из которых есть усыновление в коммерческих целях.

 

Усыновление (удочерение) в коммерческих целях –– это оформлено специальным юридическим актом принятия в семью несовершеннолетнего ребенка на правахсына (дочери) для ее следующего использования в нищенстве, занятии азартными играми, а также для последующего заключения относительно нее договоров покупки-продажи, мины и других, связанных из фактической передачей права собственности.

 

Конвенция ООН о правах ребенка предусматривает, что государство должно принять все меры относительно предотвращения торговля детьми, с какой бы целью она не осуществлялась, а также не допускать получения неоправданных материальных доходов, связанных с усыновлением детей в другой стране. Однако коррупция и организованная преступность проникли и в эту сферу.

 

Для квалификации действий за ст. 149, признак умысла виновного должен характеризоваться полным осознаниям коммерческих целей такого усыновления. Однако, это востребование практически делает невозможным применение данной статьи. Для обоснования этого утверждения необходимо рассмотреть сам механизм осуществления торговли детьми с целью усыновления иностранцами.

 

Усыновление детей-сирот иностранцами предусмотрено в порядке передачи детей, которые являются гражданами Украины, на усыновление гражданам Украины и иностранным гражданам и осуществление контроля за условиями их обитания в семье их усыновителей от 20.07.1996 г. Настоящий документ предусматривает процедуру усыновления, порядок и сроки рассмотрения заявления Центром усыновления детей и другими условиями. Однако, усыновлению подлежат дети, которые находятся на учете не меньше одного года, а это устраивает далеко не всех иностранцев, особенно если усыновление осуществляется в коммерческих целях.

 

Структуру организации действий по торговли детьми с целью усыновления иностранцами, опираясь на факты, можно представить так:

 

1) вербовщики –– преимущественно это должностные лица (директора детских домов, представители отделов образования), работники перинатальных центров, которые имеют непосредственный доступ к информации о детях сирот. Именно они и “выставляют товар на продажу”. Как правило, продаже подлежат дети, лишенные родительской заботы. Однако события 90 лет ХХ ст. в Украине свидетельствуют о том, что сиротство является не обязательным условием. Во Львове были обнаружены лица, причастные к незаконному усыновлению дети иностранцами, которое имело форму завуалированного торговли ими. Было вывезено 130 детей, обнаружены факты обмишуривания родителей относительно смерти новорожденных, фальсификации отказа матерей от своих детей [16, с.1]. Оформление документов на ввоз детей к США осуществлялось через посольство США в Российской Федерации. Главный врач Львовского перинатального центра без проблем преодолевал “прозрачные” границы, лично сопровождал детей в аэропорт;

 

2) посредники –– это преимущественно прежние директора детских домов, которые, опираясь на опыт предыдущей работы и используя разнообразные пути в обход закона, находят доступ к этим детям. В их обязанности входит: обнаружить детей, которые могут быть заказаны, “согласовать” этот список с местной властью и администрацией детских заведений и доложить об этом организации, которая занимается торговлям детьми. Если же речь идет о случаях усыновления новорожденных (усыновление которых является незаконным), то посредники должны выйти на вербовщиков, (преимущественно это врачи перинатальных центров) и согласовать с ними количество, возраст, сроки передачи “живого товара”;

 

3) торговцы –– это организации или отдельные личности, которые занимаются торговлям детьми. Эти лица организуют торговля детьми, подбирают посредников и руководят их деятельностью, распоряжаются полученным “товаром”. Дела детей нельзя назвать ни делом врачей, ни делом чиновников. Следствию почти никогда не удается выйти на организаторов всеукраинского бизнеса на младенцах. Они всегда защищены сеткой коррумпированных связей с представителями государственной власти.

 

Иногда в этой преступной цепи присутствует так называемый перевозчик –– постороннее лицо, которое за плату перевозит детей за границу –– к государству-реципиента.

 

Из другой стороны в этой цепи находятся заказчики –– лица, для потребностей которых и привозится ребенок. Иногда потребности заказчиков отвечают интересам ребенка, но чаще они носит явно преступный характер. Факты подтверждают, что существует целая детская порноиндустрия, в которую привлекаются дети, усыновленные иностранцами. В этом нет ничего странного: при незаконности действий посредников отсутствуют гарантии законности последствий соглашения. И были уже случаи, когда иностранцы сразу же после усыновления использовали детей в корыстных целях [17, с.36].

 

Рассмотрев механизм осуществления торговли людьми, вернемся к интеллектуальному признаку умысла виновного –– осознание коммерческого характера усыновления. Лицо, которое находится в самом начале преступной цепи (вербовщик) в большинстве случаев, продавая ребенка, не может знать о цели такой деятельности. В этой цепи все о действительном преступном значении совершенных действий знают лишь организаторы (торговцы). Потому целесообразно будет объяснить: о цели последующего привлечения ребенка к нищенству, занимание проституцией, участие в производстве порнографических материалов и тому подобное, может и должен знать лишь тот виновный, какой сам непосредственно покупает ребенка, перевозит его за границу к усыновителю и помогает усыновлению (удочерению).

 

По некоторым данным продажа младенцев иностранцам –– дело чрезвычайно прибыльно, каждый ребенок обходился иностранцам от 20 до 50 тыс. долларов США (учитывая “заработную плату” всех участников).

 

До июля 1994 года из Украины было вывезено, по официальным данным, 447 детей. Однако, специальной следственной комиссией ВРУ было обнаружено другое количество –– 802 ребенка. Большинство из этой разницы было “усыновлено” даже без заявления усыновителей. Этих детей просто вывезли за границу за поддельными документами; младенц<



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-04-14 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: