Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, созданным федеральным органом уголовно-исполнительной системы на территории субъекта Российской Федерации для осуществления задач (целей) и функций в сфере исполнения наказаний.
Основными задачами (целями) ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области являются.
. Организация исполнения уголовных наказаний, мер уголовно-правового характера, а также содержания лиц, находящихся под стражей.
. Обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, безопасности осужденных, лиц, содержащихся под стражей, должностных лиц и других граждан, находящихся на территории этих учреждений.
. Охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции. Обеспечение охраны и безопасности объектов ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области.
. Обеспечение режима в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, изоляции осужденных и постоянного надзора за ними, создание надлежащих условий для отбывания наказания осужденным, содержания лиц, находящихся под стражей, в соответствии с нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации и федеральными законами.
Охрана их здоровья, в том числе организация мероприятий по получению медицинской помощи, медико-санитарных и бытовых услуг, проведение медико-социальной экспертизы и других видов медицинского освидетельствования, осуществление санитарно-эпидемиологического надзора.
. Охрана прав, свобод и законных интересных осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
. Обеспечение привлечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.
. Обеспечение воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, получения общего и начального профессионального образования, а также специальной профессиональной подготовки осужденных, организация заочного и дистанционного обучения осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
. Организация и осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, взаимодействие с оперативными, следственными и иными аппаратами органов внутренних дел и других правоохранительных органов в предупреждении и расследовании преступлений, контроль за состоянием оперативной обстановки в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.
. Финансовое и материально-техническое обеспечение Управления, учреждения, исполняющих наказания, следственных изоляторов, других подведомственных учреждений и подразделений в пределах выделенных в установленном порядке ассигнований, материально-технических ресурсов и лимитов, а также за счет привлечения инвестиций сторонних организаций, средств, полученных из других законных источников. Содействие дальнейшему развитию и укреплению материально-технической базы и социальной сферы ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области.
. Организация правовой, социальной защиты и личной безопасности сотрудников (работников), ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области членов их семей и пенсионеров ФКУ УК УФСИН России, организация психологического и медицинского обеспечения деятельности сотрудников (работников) ФКУ УК УФСИН России.
Создание и обеспечение безопасных условий труда сотрудников (работников) ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в области охраны труда и экологической безопасности.
. Подбор и расстановка кадров Управления, руководящего состава учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и других подведомственных учреждений, организаций профессионального подготовки и повышения квалификации сотрудников (работников) ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области.
. Предотвращение и пресечение преступлений и иных правонарушений на объектах уголовно-исполнительной системы.
. Участие в обеспечении правопорядка в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных лиц, заключенных под стражу, а также персонала и членов семей сотрудников уголовно-исполнительной системы.
. Взаимодействие с правоохранительными органами в проведении специальных мероприятий по обеспечению общественной безопасности.
. Обеспечение постоянной, боевой готовности Управления.
. Полномочия Федеральной службы исполнения наказаний РФ
ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области осуществляет следующие полномочия:
) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:
ü правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;
ü безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации;
ü точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
ü установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;
ü исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции;
ü правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей;
ü защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе;
ü условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;
ü подготовку уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидацию их последствий на подведомственных объектах силами и средствами уголовно-исполнительной системы, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти;
ü функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи, предоставление телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся под стражей;
ü привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда;
) осуществляет:
ü направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
ü меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
ü медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, надзор за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;
ü подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, для представления в Минюст России;
ü разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы;
ü функции государственного заказчика, в том числе в области государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
ü пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей;
ü материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы;
ü ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений;
ü полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ü контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
ü охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
ü организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования;
ü разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
ü меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации, а также по проведению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы ФКУ УК УФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
ü справочно-информационное обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы;
ü координацию деятельности образовательных и научно-исследовательских учреждений, ФКУ УК УФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ü эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию;
ü меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
ü организацию бухгалтерского и статистического учета в уголовно-исполнительной системе, контроль за целесообразностью проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствием законодательству Российской Федерации, организацию экономного и эффективного расходования бюджетных средств;
ü договорную и претензионную работу;
) принимает участие:
ü в подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании;
ü в разработке и проведении юридической экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы, по поручению Минюста России;
ü в разработке федеральных программ развития и укрепления уголовно-исполнительной системы;
ü в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в разработке специальной техники, специальных средств, используемых в уголовно-исполнительной системе, а также осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание;
) организует:
ü общее и начальное профессиональное образование и профессиональное обучение, а также заочное и дистанционное обучение осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
ü выполнение размещенных на предприятиях и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания, заказов на поставки продукции, товаров для государственных нужд;
ü взаимодействие территориальных органов ФСИН России с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, а также с общественными и религиозными объединениями;
ü осуществляемую учреждениями уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ü проведение с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной работы, направленной на их исправление;
ü взаимодействие со средствами массовой информации и редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему;
ü кадровое обеспечение центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
ü работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью ФСИН России, а также делопроизводство в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ü подготовку материалов для докладов Министра юстиции Российской Федерации Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; исполнение актов об амнистии и помиловании;
) создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений, исполняющих наказания, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций;
) осуществляет функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству;
) запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
. ФСИН России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации. Начальник ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области ведет следующие виды служебной документации:
. Документация по организации управленческой деятельности
. Документация по организации воспитательной работы
. Документация по организации профессиональной подготовки
. Документация по основным направлениям деятельности
. Документация по организации управленческой деятельности
. Положение о ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области;
. должностная инструкция начальнику ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области, и должностные инструкции сотрудникам, утвержденные начальником ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области. При повышении (понижении) в должности сотрудника, а так же изменении законодательной базы инструкции должны быть переработаны.
. План работы ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области на квартал;
. План совместной работы с ОВД - на полугодие;
. Справки о выполнении запланированных мероприятий и принятых решений, срок которых на момент проверки истек;
. План изучения и распространения передового опыта - на год;
. График проведения оперативных совещаний - на квартал;
. Справки о выполнении решений коллегий, оперативных и служебных совещаний УФСИН России по Смоленской области;
. Аналитические справки по основным направлениям деятельности за месяц, квартал, полугодие и год со сравнением результатов работы за АППГ;
. Протоколы оперативных совещаний при начальнике ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области;
. Протоколы оперативных совещаний при начальнике ОВД;
. Регламент работы ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области.
Документация по организации воспитательной работы
. План воспитательной работы с личным составом ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области - на квартал;
. Дневники ИВР на каждого сотрудника ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области;
. План стажировки на вновь принятых сотрудников;
. Документация о создании совета наставников.
Документация по организации профессиональной подготовки
. Тематический план занятий по служебной подготовке;
. Расписание занятий;
. План-конспекты проведения занятий;
. Конспекты проведенных занятий (у каждого сотрудника ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области);
. Журнал учета занятий.
Документация по основным направлениям деятельности
. Журналы учета входящей и исходящей корреспонденции;
. Журналы учета осужденных, для каждой категорий осужденных - отдельный журнал. Отметки об основании снятия осужденных с учета (по отбытии срока, в связи с совершением нового преступления, заменой исправительных работ, обязательных работ более строгим видом наказания, отменой условного осуждения и отсрочки отбывания наказания, изменением места жительства осужденного, в связи со смертью, амнистией, помилованием и по другим причинам);
. Личные дела осужденных;
. Акты проверок организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам;
. Ежеквартальные статистические отчеты о численности и движении осужденных, представляемые ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области в ГУ ФСИН России.
. Переписка ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области с различными органами и учреждениями;
. Учет и анализ недостатков отмеченных в представлениях прокуратуры в адрес ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области;
. Перечень объектов и видов работ для отбывания наказания в виде обязательных работ, утвержденный органом местного самоуправления;
. Перечень объектов для отбывания наказания в виде исправительных работ, утвержденный органом местного самоуправления;
. Контрольно-накопительное дело по еженедельной проверке конкретного вида наказания в ФКУ УК УФСИН России по Смоленской области.