Ее основным структурообразующим признаком являются отношения собственности и экономической власти.
Соотношение укладов. Социальная структура выражает в первую очередь общественно-экономические уклады хозяйства. Уклад — это система производственных отношений определенного типа. Среди них выделяются, например, патриархальный, феодальный, капиталистический. Применяется и более дробное деление. Уклады и их соотношение варьируются от страны к стране и от района к району. В странах бывшей Югославии, например, дифференциация укладов в сельском хозяйстве наблюдается даже в зависимости от абсолютной высоты местности, из-за различий качества земель.
В развивающихся странах исследователями экономика обычно подразделяется на два сектора:
— традиционный, основывающийся на законах натурального хозяйства;
— иностранный, привнесенный колонизаторами и оставшийся в определенных районах стран в качестве своего рода анклава.
Однако с этим, как отмечается в монографии «Территориальная структура хозяйства развивающихся стран», трудно согласиться, так как в ряде стран, например в Непале или Афганистане, иностранный сектор отсутствует. Тем не менее и этим странам присуща стойкая многоукладность, прослеживаемая на протяжении многих столетий. «Поэтому точнее утверждать, что колониализм «расцветил» многоукладность в «третьем мире» дополнительными тонами, как благодаря интродукции или стимулированию развития капиталистических отношений, так и за счет частичного преобразования традиционных укладов и становления в итоге специфических промежуточных и переходных форм».
Уклады — мощный исторический фактор, знание которого необходимо для оценки движущих сил развития любой территории. Например, Нечерноземье РФ — регион специфического формирования укладов. Здесь с XIX в., особенно после реформы 1861 г., население в деревнях мало занималось сельским хозяйством, получили распространение отходничество и различные промыслы. Видимо, это было следствием малоземелья и плохого качества земель. Традиции отходничества сохранились здесь до недавнего времени, но теперь уже в виде повышенной миграции в города.
|
|
Для одной из самых интересных в методологическом плане развивающихся стран — Индии Р. Л. Крищюнас выделил «тип формационных ареалов». Это представление о географии многоукладного преимущественно аграрного общества.
Для страноведения актуально разработать концепцию структуризации всего общества, но ввиду неразработанности этого мы здесь ограничиваемся структуризацией хозяйства.
Субъекты хозяйствования. Среди экономико-географов возобладала точка зрения, что экономическая география должна изучать лишь производительные силы. Это вылилось в изучение бессубъектных производственных единиц — отраслей, заводов, транспорта, даже трудовых ресурсов и территориально-производственных комплексов как некоей абстрактной субстанции. Однако общим местом стало представление об экономике как продукте деятельности людей. Тем не менее при всей очевидности сказанного на экономическую географию большое влияние оказала «безлюдная» политэкономия, которая оставляла в стороне так называемый человеческий фактор, точнее субъекты хозяйствования, в свою очередь, во многом зависимые от форм собственности. Политэкономия продолжительное время не занималась проблемами экономических интересов и экономического поведения.
|
|
Затем в нашей стране возродилась экономическая социология, на стыке с которой появились работы по территориальной дифференциации социальной структуры экономики. И все же ограниченная база эмпирических исследований по экономической социологии существенно сдерживает развитие экономико-географических представлений о социальной структуре хозяйства страны.
Для познания социальной структуры хозяйства недостаточно изучить соотношение укладов. За укладами стоят собственники, производители, управленцы и т.д. Невозможно познать экономические процессы, если неизвестно, кто субъект хозяйствования, кому принадлежит собственность и реальная власть в экономике (а это один из центральных вопросов), кто субъект управления.
Итак, углубленно данной проблемой занимается экономическая социология, изучающая механизм функционирования экономики как системы хозяйствующих субъектов. За каждым из укладов стоят социальные слои со своим стереотипом (тормозящим или активизирующим) экономического поведения. Экономисты-социологи трактуют экономику как часть более широкой институциональной системы.
Известно, что модель социализма строилась на выравнивании социальной структуры в целях повышения управляемости общества. Нужно было уменьшить число субъектов, особенно субъектов собственности. Несмотря на это, социальная дифференциация и социальная мобильность все же происходили. Новосибирская школа экономической социологии выделила в нашей стране на момент перестройки более 70 социальных слоев и 12 укрупненных социальных групп.
|
|
Перестройка и последующая революция 1991 г. предопределили разгосударствление хозяйства и воссоздание уничтоженного советской властью частного сектора, формирование класса частных собственников, замену административно-командной системы управления экономикой на более гибкую, соответствующую рыночным отношениям и т.п.
Приватизация начала 1990-х годов характеризовалась появлением симптомов рынка: миллионы людей получили ваучеры и приватизационные чеки, тысячи предприятий были акционированы, бурно шла уличная торговля, впервые появились фермеры, «челноки» и т.п. Многие эксперты положительно реагировали на эти симптомы. Они были убеждены, что процесс приватизации будет идти и, несмотря на «трудности роста», даст положительные результаты.
Однако в дальнейшем произошли роковые трансформации, выразившиеся в криминальном перерождении экономики. В связи с этим оценки рыночных преобразований практически радикально изменились. В них основным мотивом сожалений была ошибочность «раздачи» государственной собственности. Предлагалось активизировать роль государственного регулирования в экономике, ввести экономические нормативы для приватизационных предприятий, наладить государственный контроль над ними и в случае убыточности менять собственников. Рывкина подметила главную причину затруднения перевода бывшей советской экономики на рыночные принципы: огромный удельный вес военно-промышленного комплекса (ВПК) в ее экономике. Учитывая особенности ВПК, государство старалось сдерживать темпы приватизации путем разного рода ограничений. Тем не менее, процессы приватизации в ВПК приобрели существенные масштабы: в 1999 г. из 1489 предприятий ВПК в государственной собственности оставался 41%, в акционерных обществах с участием государства — 33%, акционерные общества без участия государства — 26%.
На «микроуровне» — уровне промышленных предприятий — 60% промышленных предприятий приватизировано. Тем не менее, цели экономического курса на приватизацию не достигнуты, приватизация до конца не доведена. На предприятиях сложились не «чистые», а промежуточные экономические формы, в которых сочетаются признаки как частного, так и государственного хозяйствования. Приватизация оказалась незавершенной.
Для многих стран мира, включая Россию, исключительную роль имеет такой уклад, как теневая экономика. Она широко распространена в мире, хотя точных статистических сведений о ней просто не может быть.
Выдающийся перуанский экономист Эрнандо де Сото в своем бестселлере «Иной путь» показал путем проведенного его институтом эксперимента в Перу, что нелегальная экономика — параллельная и во многих отношениях более разумная, производительная и дающая обществу больше, чем законная. Исследование де Сото подтвердило, что в Перу только мизерное число законов — не более 1% — издается легитимным органом — парламентом. Остальные 99% — плод деятельности исполнителей, которые бюрократически опутывают частную инициативу по рукам и ногам и создают дискриминационную элитаристкую систему, в которой господствует наименьшее из меньшинств. Теневая экономика, по де Сото, — это реакция масс на систему, которая ставила их в положение жертв своего рода правового и экономического апартеида. Система изобретает законы, делающие неосуществимыми естественные стремления народа иметь работу и крышу над головой. Конечно, де Сото не идеализирует черный рынок. Кроме достоинств в качестве альтернативного официальной экономике, тормозящей производство национального продукта, ученый отмечает такие ограничения хозяйственной деятельности вне рамок закона: урезанные или неосуществимые в принципе возможности экономического развития; отсутствие перспективного планирования; уязвимость для криминальных структур; легкая подверженность любым кризисам.
Социальная структура не только весьма динамична, но, безусловно, также территориально дифференцирована, что относится в первую очередь к странам с развивающейся и переходной экономикой.
Кроме социальной структуры, страновед учитывает и особенности социальной психологии субъектов хозяйствования, потому что при одинаковой социальной структуре хозяйства (и по формам собственности и по социальной стратификации), эффективность экономики различна в силу различий в качестве человеческого фактора экономики. Иначе не было бы столь бросающихся в глаза различий даже между высокоразвитыми странами в особенностях рабочей силы.
Важнейшим методологическим принципом является отказ от искусственного деления общества как единого целого на базис и надстройку, между которыми существует взаимосвязь влияния. Материальный и духовный аспект в ходе развития цивилизации всегда были неразрывны.
Отраслевая структура Она является выражением общественного разделения труда. Известно, что труд может рассматриваться с двух сторон: с материально-вещественной стороны (конкретный труд, создающий потребительные стоимости) и со стороны общественных отношений (абстрактный труд, создающий стоимость). Конкретный труд дифференцируется по родам и видам. Выделяются три крупных разделения труда:
- отделение земледелия от скотоводства;
- отделение ремесла от земледелия (появление ирригационных сооружений, ткачества, выплавки металлов, гончарства, открытия колеса, лодки и т.д., что привело к новым формам организации общества);
- отделение обращения от производства, т.е. торговли от промышленности. Крестьяне, ремесленники пришли к выводу, что им выгоднее продавать свою продукцию посреднику, нежели самим связываться с рынком. Так произошло разделение производительного и торгового капитала.
Кроме того, нужно отметить, что К. Маркс наибольшим разделением труда называл разделение материального и духовного труда. Этот огромный скачок связан с появлением письменности. С разделением материального и духовного труда он связал отделение города от села, что произошло около VI—III тысячелетия до н.э. Изменились и формы собственности, что выразилось в отделении капитала от земельной собственности. Безусловно — это ступень и в территориальной организации общества.
В первую промышленную революцию мануфактура сменяется разделением труда, основанным на машинах. В настоящее время идет становление нового типа разделения труда, соответствующего формирующемуся новому типу производительных сил, получившего название постиндустриального. Его характерные черты — автоматизация, компьютеризация, информатизация, децентрализация, гибкость производства, преимущественное развитие сферы воспроизводства жизни и услуг. Сокращается количество живого труда, необходимого для производства единицы продукции. Общество «массового производства» и «массового потребления» заменяется «обществом двух третей». Так стали называть социальные и профессиональные слои, выигрывающие от процессов экономической модернизации.
К. Маркс классифицировал общественное разделение труда на роды и виды:
1) общее, т.е. разделение производства на крупные роды (промышленность, земледелие, транспорт);
2) частное, т.е. деление крупных родов на виды и подвиды (отрасли и подотрасли);
3) единичное, т.е. разделение труда внутри предприятия [Маркс, Энгельс, соч., т. 23, с. 3 63].
При изучении страны очень важно осознавать тот факт, что активная роль в структуре общественного разделения труда перешла (особенно в машиностроении) к единичному разделению труда. После второй мировой войны единичное разделение труда вышло за рамки отдельных предприятий и на этой основе стала развиваться кооперация. Более того, единичное разделение труда вышло за рамки национальных границ и стало самой прогрессивной частью международного разделения труда (доля кооперированной продукции во всем внешнеэкономическом обмене в ЕЭС более 40%). Прогрессивность в том, что на мировой рынок выходит не только конечная стадия воспроизводственного процесса, а центральное звено — сам процесс производства.
Новейшая тенденция заключается и в возрастающем значении частного разделения труда. Проявление этой тенденции заключается в устранении обособленных специализированных операций и производстве готовых продуктов или агрегатов в рамках одного предприятия. В будущем — это автоматизированные заводы по производству готовой продукции. Сейчас это машиностроение с роботами, гибкими производственными системами, химические производства, тенденция замены в сельском хозяйстве специализированных машин комплексными, совмещающими в себе многие специализированные орудия по обработке почвы и уходу за растениями.
Тенденции в соотношении единичного и частного разделения труда противоречивы. Многопрофильность предприятий — часто следствие недостаточной специализации. Поэтому крупные фирмы развитых стран широко кооперируются с десятками мелких и мельчайших предприятий, где число рабочих нередко достигает не более 10. Эти «шарашки» узкоспециализированы и полностью зависят от заказчиков, а заказчики не могут обойтись без них, поскольку структурно сложные фирмы недостаточно разворотливы. Благодаря такому разделению труда, подлинная техническая новинка подчас на 70% комплектуется из стандартных деталей и изделий, ранее освоенных унифицированных узлов, что является проявлением явной тенденции возрастания роли частного разделения труда.
С ростом обобществления производительных сил повышается и роль общего разделения труда. Происходит функциональное объединение крупных подразделений производства. Появляются крупные межотраслевые функциональные комплексы: топливно-энергетический, конструкционных материалов, инфраструктура, агропромышленный, инвестиционный (фондообразующий, включает черную и цветную металлургию, машиностроение в той его части, в какой оно обслуживает инвестиционный процесс; стройиндустрию, соответствующие проектные и научные институты).
В отраслевой структуре выделяют два уровня:
- функционально-отраслевой;
- собственно отраслевой.
Функционально-отраслевая структура отражает основные народно-хозяйственные пропорции: соотношение между материальной и нематериальной сферами; фондами потребления и накопления; деление на отрасли с низким и высоким органическим строением капитала; пропорции между основным производством и инфраструктурой и т.д.
Собственно отраслевая структура отражает общее, частное и единичное разделение труда. При классификации отраслей в экономической статистике существует три основных критерия: 1) однородность сырья, используемого для производства продукции; 2) сходство технологического процесса; 3) единство в функциональном назначении продукции.
На состав отраслей все большее влияние оказывает смена общественных ценностей и потребностей. Стремление к здоровому и духовному образу жизни приводит к смене производственных приоритетов. Сейчас внимание ученых-обществоведов приковано к Скандинавским странам, где на видное место выходят различные социальные, культурные и экологические программы.
Отраслевую структуру хозяйства страны как системное понятие лучше всего описывает межотраслевой баланс производства и распределения общественного продукта по отраслям, который впервые был разработан и применялся в СССР в 20-х годах. Позднее американский экономист В. Леонтьев дал методу экономическое обоснование. Его основу составляет экономико-математическая матричная модель, в которой по строкам (горизонтально) показано распределение продукции каждой из отраслей (так называемый промежуточный продукт) по всем другим отраслям в соответствии с коэффициентом прямых затрат (затраты стоимостные или натуральные), а также часть продукции, поступившая в конечное потребление (общественное или личное, накопление, экспорт). По столбцам (вертикально) показана структура стоимости отрасли: ее материальные затраты, затраты на рабочую силу (доходы трудящихся), чистый доход.
Технологическая организационная структуры. Экономические эпохи прежде всеет го различаются не тем, что производится, а тем, как производится, какими средствами труда и какими методами организации. В товаре и технологии фокусируются производственные отношения экономической системы.
Достаточно систематизированное представление об основных вехах технологического и организационного развития промышленно развитых стран дает регуляционная теория GREMI. Согласно этой теории, рыночная экономика прошла три стадии развития, коррелирующих по времени с длинными волнами циклов Кондратьева:
Первой стадией развития рыночной эко номики была стадия «конкурентного капитализма», длившаяся с конца XVIII в. до конца XIX в., т.е. до конца Второй волны циклов Кондратьева. «Конкурентный капитализм зародился в Великобритании и распространился затем в большинстве других стран Западной Европы и в США.
Данная стадия характеризовалась расцветом свободного предпринимательства, минимальной степенью вмешательства государства в экономику, конкуренцией между малыми семейными предприятиями, соперничающими друг с другом на местных рынках сбыта. Благосостояние промышленно развитых стран на этой стадии основывалось на модели «метрополия-колония»: колонии выполняли две функции — были источниками сырья для метрополий и рынками сбыта промышленных товаров. Некоторые семейные предприятия в промышленно развитых странах росли быстрее и постепенно поглощали бизнес своих конкурентов. Предпринимательство становилось все более организованным по мере того, как промышленные компании все более переходили на обслуживание не местных, а региональных и даже национальных рынков. Рынки труда также становились более организованными по мере распространения определенных норм уровня заработной платы. Таким образом, все более явной становилась необходимость государственного регулирования национальных экономик.
Во вторую стадию развития капитализма — стадию «организованного капитализма» — промышленно развитые страны вступили к концу XIX в. Эта стадия продолжалась около 75 лет.
Регулирование отношений между трудом и капиталом принимало формы переговоров предпринимателей и профсоюзов об условиях труда. Относительная лояльность рабочих «обменивалась» на постоянную индексацию заработной платы по мере увеличения производительности труда. Кроме того, существенная часть растущих прибылей направлялась на обеспечение занятости в непроизводственной сфере государственного сектора (здравоохранении, образовании, страховании), а также в той сфере частного сектора, которая занималась обслуживанием производства (маркетинг, НИОКР, финансовые услуги).
Можно сделать вывод, что термином «организованный капитализм» обозначается система всеобщей зависимости труда, капитала и государства, которое выступает в качестве посредника между крупным бизнесом и профсоюзами, а также реализует программы социального обеспечения.
В 1970-е годы фордистский «аккумуляционный режим» стал разрушаться из-за того, что объемы прибылей, получаемых в промышленности, стали снижаться вследствие взаимоналожения ряда обстоятельств — энергетических кризисов, кризиса недопотребления, возникшего в результате перенасыщения рынков однообразной стандартизированной продукцией. Немаловажным фактором кризиса фордизма стала интенсификация процессов глобализации мирового хозяйства, которая позволила транснациональным корпорациям фактически выйти из зоны влияния национальных правительств и профсоюзов, разрушив тем самым систему взаимозависимости крупного бизнеса, труда и капитала. Произошел переход к стадии «дезорганизованного капитализма».
Последний означает существенно меньшую взаимозависимость между трудом, капиталом и государством и сопровождается сменой «аккумуляционного режима», называемого постфордизмом. Основа его в корне иная: постфордизм базируется не на взаимообусловленности массового производства и массового потребления, а на использовании «гибких» способов организации производства (термин «гибкое производство» — «lean production» (дословный перевод lean — худой, скудный и т п) введен сравнительно недавно Подразумевается, что «гибкое производство» потребляет меньше, чем массовое, производственных и складских помещений, организационных усилий, затрат на оборудование, меньше человеко-часов и реального времени на разработку продукции, вдвое меньше необходимых запасов материалов и комплектующих изделий, способствует снижению брака и увеличению разнообразия продукции).
Таким образом, если фордистский «аккумуляционный режим» представлял собой модель экономического развития, основанную на массовом производстве, росте производительности труда за счет экономии на масштабах производства, росте доходов и платежеспособности населения за счет роста производительности труда в промышленности, то пост-фордистский «аккумуляционный режим» основывается на «гибком» производстве, росте производительности вследствие экономии за счет широты ассортимента производимых продуктов, росте доходов высококвалифицированных рабочих в промышленности и у персонала сферы сложных услуг, росте спроса на инновационные товары (high-tech).
Наряду с постфордисткой перестройкой промышленности в постиндустриальном обществе существенно возросло значение информации и ее обработки. Последние годы характеризуются быстрым развитием Интернета, который по скорости завоевания аудитории обогнал все другие виды средств связи.
Главное свойство Интернета — это наличие ряда стандартов программного обеспечения, позволяющих его использовать людям практически без специальной подготовки для самых различных целей в воспроизводственном процессе — в качестве клиентов, поставщиков, работников и т.п. При этом благодаря Интернету можно более эффективно организовать передачу огромных массивов данных, возможными стали также своевременность предоставления и доступность информации. В этом контексте важнейшими достоинствами Интернет-экономики становятся повышение «прозрачности» рынков, уменьшение возможностей для установления цен производителями и снижение трансакционных издержек.
Постфордистская модель организации производства породила логистику, под которой первоначально понимали лишь управление материально-техническим обеспечением, товарно-материальными запасами (т.е. организацию снабжения и сбыта) и которой отводилась скорее второстепенная роль. Сейчас логистика начинает играть ведущую роль. Согласно последним определениям, логистика рассматривается как организационная сердцевина всего предприятия. В середине 1990-х годов появилось понятие «Supply Chain Management» (SCM, менеджмент «снабженческих цепей»), которое сейчас все больше определяет сущность логистики. Под «SCM» понимаются не только физические процессы производства, складирования и транспортировки, но и сопровождающие их нематериальные потоки, протекающие в обратном направлении, которые и приводят к функционированию «снабженческих цепей», а также денежные потоки. Актуальность концепции «SCM» объясняется тем, что она способствует повышению конкурентоспособности предприятия в целом за счет улучшения маркетинга, более полного удовлетворения потребностей клиентов, резкого снижения издержек и за счет увеличения адаптивности предприятия к постоянно изменяющимся условиям. Концепцию «SCM» активно разрабатывал известный американский экономист М. Портер, который высказал идею, что системное рассмотрение и оптимизация процессов на предприятии более эффективны, чем изолированная оптимизация отдельных функций. Более половины (порой до 80%) всех трудовых и суммарных издержек, а также существенная часть успеха предприятия на рынке зависят от того, насколько хорошо или плохо организован менеджмент «снабженческих цепей».
С конца 1970-х годов в области технологической структуры производства наблюдается сильная тенденция «космополитизации», связанная с информационно-технологической революцией. В международной практике выделяется примерно 20 базовых инновационных технологических направлений. Замена ручного и особенно умственного труда происходит на основе электроники, а не на базе механики. В центре технологических изменений находятся:
- микроэлектроника с робототехникой; именно здесь широко применяются гибкие производства. Помимо высокого качества и низкой себестоимости, обеспечивается такое свойство, как гибкость — способность дать потребителям продукцию на индивидуальный вкус без превышения себестоимости изделия массовой серии;
- использование биотехнологии. Считается, что тот, кто контролирует доступ к важнейшим изобретениям и открытиям биотехнологии, получит мощнейшее геополитическое влияние;
- создание новых конструкционных материалов. Сейчас по производству и потреблению алюминия нельзя судить об уровне развития страны. В США производство стали по сравнению с максимумом сократилось более чем в 2 раза. Создаются технологии получения материалов с заданными свойствами, для производства которых используют низко- и высокотемпературную плазму. Широко внедряется порошковая металлургия;
- возникновение новых технологий, связанных с освоением космоса;
- развитие приоритетных технологий, связанных с поворотом экономики к социальным и экологическим программам.
Технологическая структура тесно связана, как мы уже отмечали в главе «Природа страны», с отраслевой и территориальной структурами хозяйства, а также с экологией страны. При устаревшей и неэкологичной технологии для спасения генофонда наций и природы есть два выхода: 1) сокращение потребностей (сознательное) для предотвращения необратимых экологических катастроф; 2) революционная перестройка технологической структуры производства. Разумеется, второй путь предпочтительнее, однако он требует времени и существенных затрат.