Согласно ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Трудовой кодекс РФ к иным периодам, являющимся рабочим временем, относит:
- перерывы для кормления ребенка (часть четвертая ст. 258 ТК РФ);
- специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда (часть первая ст. 109 ТК РФ).
- специальные перерывы для обогревания и отдыха (часть вторая ст. 109 ТК РФ);
- время прохождения обязательных предсменных (предрейсовых), послесменных (послерейсовых) медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены), а также медицинских осмотров перед выполнением отдельных видов работ (часть третья ст. 220 ТК РФ);
- время дежурства на дому медицинских работников медицинских организаций (каждый час дежурства учитывается как 1/2 часа рабочего времени) (часть шестая ст. 350 ТК РФ).
В нормативных правовых актах, регулирующих особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, устанавливаются и другие периоды, являющиеся рабочим временем для таких работников. Так, для водителей трамваев и троллейбусов к рабочему времени, например, время нахождения в резерве и время нахождения на обязательных мероприятиях, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, проводимых работодателем (п. 10 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса, утв. приказом Минтранса России от 02.10.2020 № 404).
Предусмотренные ст. 108 Трудового кодекса РФ перерывы для отдыха и питания в рабочее время не включаются за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.108 ТК РФ: на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Вопрос о том, должен ли включаться в рабочее время промежуток времени на переодевание, не урегулирован действующим законодательством. Поэтому во избежание спорных ситуаций Роструд рекомендует работодателям урегулировать данный вопрос в своих локальных нормативных актах.
Роструд неоднократно отвечал на вопрос, входит ли время, затраченное на переодевание спецодежды до начала и по окончании работы, ссылаясь на главенство правил внутреннего трудового распорядка. Суды при этом тоже чаще всего опираются на внутренние документы предприятия.
Согласно сложившейся практике в рабочее время обычно включаются периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение наряда, получение и подготовка материалов, инструментов, подготовка и уборка рабочего места и т.п.), предусмотренных технологией и организацией труда. Как правило, не включается в рабочее время то, которое приходится на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание/приём душа перед началом и после окончания рабочего дня.
Правовое обоснование:
Часть 1 ст. 91 Трудового кодекса РФ устанавливает, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдать трудовую дисциплину.
Поэтому Роструд рекомендует уточнить время, необходимое на дорогу от проходной до места выполнения работы, а также для переодевания в спецодежду и обратно, в правилах внутреннего распорядка, коллективном договоре, трудовом договоре во избежание спорных ситуаций, нарушений рабочего времени и правил охраны труда.
Формально, исходя из прямого толкования ст. 91 ТК РФ, рабочее время начинается с момента исполнения трудовых обязанностей. Поэтому начало течения рабочего времени начинается с момента, как работник должен приступить к исполнению своих непосредственных должностных обязанностей.
В соответствии со ст. 40 ТК РФ «Коллективный договор-правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей». Поэтому действует он обязательно для обеих сторон трудовых отношений.
Если в коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка указано, что время на прибытие к непосредственному месту работы от проходной до конкретного места не включено в рабочее время, то работник в указанное в договоре время должен именно приступить к исполнению своих обязанностей.
Суды и ГИТ формально отдают действие времени на переодевание и проход до конкретного рабочего места на усмотрение локальных нормативных актов и коллективных договоров.
Определение рабочего места:
В соответствии со ст. 209 ТК РФ Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательным условием включения в трудовой договор является именно место работы, а уточнение места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) рабочего места, т.е. конкретного станка или другого точного расположения конкретного рабочего места может быть дополнительным условием.
В Трудовом кодексе РФ не раскрывается содержание понятия «место работы». В теории трудового права под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение. В случае расположения организации и ее обособленного структурного подразделения в разных местностях, исходя из части второй ст. 57 ТК РФ, место работы работника уточняется применительно к этому структурному подразделению.
Точное определение рабочего места и его границ в трудовом договоре, в должностной инструкции или другом локальном нормативном акте может иметь существенное значение в случае возникновения трудового спора по факту совершения работником дисциплинарного проступка.