Этот период соответствует становлению капиталистического способа производства. Основные черты международного права Нового времени (классическое) (1648-1919 гг.): договор становится главным источником норм международного права; демократизация международного права: колониализм; война как нежелательный, но в целом законный способ разрешения международных разногласий.
1648 год знаменуется заключением Вестфальского мира, завершившего Тридцатилетнюю войну в Европе (1618-1648 гг.), вызванную прежде всего религиозными причинами.
Вестфальский договор - это два связанных между собой, подписанных 24 октября 1648 г. договора: Оснабрюкский и Мюнстерский. Первый подписали император Священной Римской империи с союзниками с одной стороны и Швеция с союзниками - с другой. Мюнстерский договор подписали император Священной Римской империи и Франция с союзниками. Со стороны Швеции гарантом Вестфальского мира выступил великий князь Московский.
Этот договор разрешил ряд международно-правовых вопросов, что оказало существенное влияние на последующее развитие международного права и на историю европейских государств.
Была установлена система политического равновесия, сущность которой заключалась в том, что созданная договором общность европейских государств считалась неизменной и против государства - нарушителя договорных положений могла вестись справедливая война.
Договор признал равенство вероисповеданий - католического и протестантского. Кроме того, был подтвержден Аугсбургский договор 1555 года, в соответствии с которым религия монарха определяла религию его подданных.
Все государства не только считались равноправными, но и обладающими правом на территорию и верховенством, то есть признавался суверенитет государства на его территорию.
|
|
Вестфальский договор содержал положения, направленные на ограничение войны в ответ на нарушение договора.
Документ заложил основу классического международного права, которое формировалось в последующие столетия.
В посольском (дипломатическом) праве утвердился принцип неприкосновенности посла, а также неприкосновенности посольских помещений. Было признано, что посол неподсуден судам государства пребывания за совершенные преступления или долги.
Появившийся еще в XV веке принцип наибольшего благоприятствования широко используется в договорной практике XVIII столетия. Под ним понималось предоставление подданным договаривающихся государств таких же прав и льгот, какие они предоставили подданным третьих государств.
Приобретение территорий осуществлялось на основе цессии; при этом использовались ее разнообразные формы {обмен, купля-продажа, дарение и др.).
Колонизация новых земель обусловила появление такого института, как первичная оккупация в качестве основания завладения ничейной территорией.
Колонизация территорий была связана с успехами в мореплавании, что не могло не сказаться и на правовом режиме морских пространств. Появляются такие международно-правовые институты, как открытое море и территориальное море.
Законы и обычаи войны по-прежнему оставались жестокими. Появление наемных армий способствовало произволу в войнах. Воюющие государства не проводили различия между комбатантами и некомбатантами. Однако уже во второй половине XVIII столетия заключаются договоры, в соответствии с которыми признается на взаимной основе неприкосновенность военных госпиталей, оказание помощи взятым в плен больным и раненым, неприкосновенность мирных жителей (женщин, детей и других лиц).
|
|
В XVIII столетии нейтралитет стал пониматься как полное неучастие нейтрального государства в войне и отказ от оказания какой-либо помощи воюющим.
Значительной вехой в развитии законов и обычаев морской войны стала Декларация о вооруженном нейтралитете, с которой в 1780 году выступила Россия. В ней выдвигались принципы права морской войны
Положения Декларации легли в основу двусторонних договоров, заключенных Россией, либо были в одностороннем порядке признаны некоторыми государствами.
Условно с XVII в. начинает формироваться наука международного права, которая оказывает существенное влияние на международные отношения. Как уже упоминалось, под влиянием Гуго Гроция к этому времени определились два направления - естественно-правовое и позитивно-правовое.
Естественное направление, которое господствовало в доктрине международного права на протяжении почти двух последующих веков, использовало практический материал только для обоснования уже существующих концепций.
Позитивное направление в науке международного права склонялось к идее, что предмет и задача правовой науки заключается не в критике действующего права, а в собирании, анализе и комментировании его действующих норм. Именно в среде позитивистов и родился термин «международное право».
|
|
Значительное влияние на развитие международного права оказала Великая Французская революция (ВФР), которая не только документально закрепила либерально-демократические принципы, но и провозгласила их всеобщий характер.
Документы ВФР (вышеупомянутые декларации, Декларация прав человека и гражданина 1789 г., Конституция 1791 г.) закрепили принцип народного суверенитета, принцип ведения войны исключительно в оборонительных целях и т. д. Кроме того, в Конституции 1795 г. содержалась формула «Договоры должны соблюдаться», что являлось свидетельством рассмотрения международных договоров как актов юридических.
XIX в. принес новые формы юридической практики в международных отношениях, которые осуществлялись прежде всего на Венском (1814-1815 гг.), Парижском (1856 г.), Берлинском (1878 г.) конгрессах, а также на Гаагских мирных конференциях 1899 г. и 1906-1907 гг.
Как отмечают исследователи, Венский конгресс - уникальное для своего времени явление; в результате работы конгресса был не только проведен территориальный передел в Европе; были выработаны те принципы, которые легли в основу дипломатической практики во всем мире, а не только в Европе. Венский конгресс, отбросив принципы самоопределения, равноправия, невмешательства, во главу угла поставил принцип легитимности, согласно которому лишь законная династия была вправе занимать престол. Парижский конгресс в заключительной декларации сформулировал важные положения относительно начал морского международного права (отмену каперства, запрещение захвата нейтрального груза под неприятельским флагом и т.д.). Берлинский конгресс сыграл более важное значение во внешнеполитической и дипломатической области, чем в области международного права, тем не менее принес новое подтверждение практики коллективного признания независимости (Сербии, Черногории, Румынии).
Важное значение для становления принципа мирного разрешения споров и международного гуманитарного права имели две Гаагские мирные конференции. На них были приняты 13 конвенций, которые касались вопросов: правового регулирования мирного разрешения споров, порядка открытия военных действий, правового регулирования сухопутной войны и правил ведения войны на море.
Международное право этого периода трудно назвать общим, поскольку оно регулировало в основном отношения между развитыми колониальными державами.
Идеи естественного права отходят на второй план и к 30-м годам XIX в. практически полностью утрачивают свои былые позиции.
В позитивизме выделялось два направления - англо-американское и континентальное западноевропейское.
В конце века возникло негативистское направление, которое по существу отрицало международное право.
Доктринальная разработка международного права сыграла большую роль в подготовке к его переходу на качественно новый уровень - к современному международному праву.
Начиная с конца XVII столетия стали появляться сборники международных договоров.
XIX столетие характеризуется тем, что многие международные вопросы стали решаться на международных конгрессах (конференциях), в которых принимали участие все или почти все европейские государства. Начало этой практике положил1 Венский конгресс 1814-1815годов, созванный в связи с разгромом Наполеона I. В нем принимали участие все европейские государства (за исключением Турции). На этом конгрессе был создан Священный союз в составе России, Пруссии и Австрии, к которому присоединились впоследствии Великобритания и Франция. Этот союз, в сущности, присвоил себе функции на основе принципа легитимизма выступать гарантом территориальной стабильности в Европе и внутреннего правопорядка от революционных посягательств. В противовес этому принципу, в связи с революционными выступлениями в Венгрии в 1848 году ряд государств выступил за признание принципа невмешательства.
Идеи французской революции в области прав человека оказали влияние на возникновение принципа национальности, который лег в основу образования национальных государств и освобождения народов от иноземного господства (Греция, Бельгия, Италия, Болгария, Сербия, Черногория, Румыния).
Правовое положение иностранцев становится более обеспеченным, поскольку ряд государств предоставляет им в основном те же права, что и собственным гражданам. Возникает институт предоставления права убежища политическим эмигрантам.
Колонизация территорий в Африке и связанные с ней спорные вопросы о принадлежности той или иной территории вызвали необходимость созыва в 1884 году Конгресса в Берлине. На этом конгрессе было решено, что право открытия «ничейной» территории не является достаточным правовым основанием для оккупации территории. Населению уступаемой территории предоставлялось право оптации гражданства.
Международное морское право получает дальнейшее развитие. Появляются такие понятия, как исторические заливы и прилежащие зоны.
Развитие экономики и связанный с ней научно-технический прогресс привели к созданию международных организаций. Были образованы Международный союз для измерения земли (1864 г.), Международный телеграфный союз (1865 г.) и др. Большое распространение получили договоры, роль которых в регулировании международных отношений значительно возросла. Для разрешения международных споров государства часто прибегали к международному арбитражу.