Исходя из современного состояния и перспектив развития агропромышленного комплекса формирование информационно-консультационной службы в Российской Федерации в ближайшие годы должно пойти по следующим основным направлениям:
- завершение создания единой государственной сети информационно-консультационной службы;
- укрепление и гармонизация связей между отдельными звеньями информационно-консультационной службы;
- создание условий для функционирования служб с различными организационно-правовыми формами;
- совершенствование деятельности существующих и вновь создаваемых информационно-консультационных служб;
- расширение масштабов обслуживания сельхозтоваропроизводителей.
Важнейшим условием развития информационно-консультационной службы является использование современных информационных технологий, формирование новых информационных ресурсов, пополнение и актуализация баз данных, совершенствование их структуры. В связи с этим необходима отработка системы организации информационных связей службы с органами управления АПК, разработчиками научно-технической продукции, поставщиками материально-технических средств, рыночными и другими субъектами АПК.
Формирование информационно-технологической системы и управление ею обеспечивается Российским центром сельскохозяйственного консультирования в рамках единого информационного пространства АПК России.
Единое информационное пространство АПК, структурированное компьютерными системами различных уровней, позволит информационно объединить отраслевые службы информации федерального, регионального и районного уровней в единую информационно-технологическую систему. Первичным звеном масштабируемой информационно-технологической системы должны стать локальные вычислительные сети (ЛВС) регионального и районного звеньев ИКС, сформированные на базе единых принципов и подходов. ЛВС предназначены для формирования и использования в режиме реального времени нормативно-правовых баз и информационно-справочных данных по различным отраслям агропромышленного комплекса. Значительная роль в иерархическом построении данной системы отводится региональным филиалам Российского центра сельскохозяйственного консультирования и структурам, на которые возложены функции региональных ИКС. Они призваны формировать региональные информационные ресурсы с учетом особенностей сельскохозяйственного производства и обеспечивать их доведение до сельхозтоваропроизводителей.
В рамках единой информационно-технологической системы ИКС должна интегрироваться с глобальной сетью Интернет для достижения наибольшего результата в сборе данных по вопросам, находящимся в компетенции службы всех уровней, а также для распространения и пропаганды инноваций. С помощью информационных технологий будет обеспечиваться также рекламная деятельность информационно-консультационной службы. Важная роль отводится представительству ИКС в сети Интернет, формированию и ведению Web – сайтов всеми субъектами информационно-консультационной деятельности.
Создание информационно-технологической системы ИКС позволит повысить уровень информационного обеспечения субъектов аграрного сектора экономики страны. Для этого следует обеспечить интеграцию на федеральном и региональном уровнях имеющегося и приобретенного, в том числе и за счет различных международных проектов, компьютерного и телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения и создать условия для технологического сопряжения указанных ресурсов.
Одной из приоритетных работ по реструктуризации службы является привлечение к ее деятельности все большего числа структур АПК. В первую очередь должны быть реструктурированы региональные и районные информационно-консультационные службы, функционирующие в составе органов управления АПК, как не отвечающие основополагающим принципам формирования и деятельности службы. Необходимо шире использовать систему дополнительного профессионального образования в качестве базы региональных филиалов Российского центра сельскохозяйственного консультирования, практиковать создание отраслевых информационно-консультационных центров в составе вузовских и научных организаций.
Всемерную поддержку должны получать коммерческие информационно-консультационные службы. Однако в ближайшей перспективе информационно-консультационная служба будет ориентирована на оказание в основном безвозмездных услуг, особенно по общественно-значимым мероприятиям (выставки, обучающие семинары, опытно-демонстрационные участки, подготовка и распространение информационных материалов и др.). Доля платных услуг будет постепенно возрастать по мере возрастания авторитета службы и повышения платежеспособности сельхозтоваропроизводителей.
Важное значение в развитии информационно-консультационной службы будут иметь процессы, связанные с совершенствованием инновационного обеспечения АПК. Их целью является создание условий для ускоренного освоения в производство инноваций и перевод хозяйствующих субъектов АПК на интенсивный путь развития, что может быть достигнуто посредством:
- обеспечения условий для ускоренного освоения высокоэффективных и быстро окупаемых инновационных проектов;
- разработки методов экономической оценки инновационных проектов и создания экономического механизма ускоренного освоения их в производстве;
- методической, информационной и консультационной поддержки сельхозтоваропроизводителей при освоении инновационных проектов;
- разработки методических основ прогнозирования и стратегического планирования инновационной деятельности в АПК;
- формирования банка инновационных разработок в АПК;
- разработки системы подтверждения инновационной деятельности в АПК.
Совершенствование инновационного обеспечения АПК позволит создать условия заинтересованности разработчиков в более качественном выполнении инновационных проектов, ускоренном продвижении их в производство и перевести экономику агропромышленного производства на более высокий уровень развития.
В ближайшие годы предстоит организовать стройную систему подготовки кадров для ИКС и в первую очередь полевых консультантов, менеджеров, аналитиков, маркетологов, специалистов по информационным технологиям, программированию и моделированию. В этих целях в высших учебных аграрных заведениях необходимо вводить курс по основам организации и функционирования ИКС, создавать соответствующие кафедры и магистратуры. Предстоит реализовать комплекс мер по организации системы переподготовки и повышения квалификации специалистов информационно-консультационной службы на базе наиболее авторитетных региональных ИКС и образовательных учреждений системы дополнительного профессионального образования с широким использованием дистанционных методов обучения.
На Московскую сельскохозяйственную академию им. К.А. Тимирязева возлагается координация подготовки учебных, учебно-тематических планов и программ, учебно-методических материалов по организации и функционированию ИКС, а также переподготовка соответствующего преподавательского состава высших учебных аграрных заведений.
Необходимо усилить деятельность информационно-консультационной службы в решении социальных проблем села. В этих целях служба должна принимать участие в разработке и реализации программ устойчивого развития сельских территорий и развития личных подворий; подготовке различных экологических программ; создании муниципальных информационно-консультационных центров по обслуживанию сельского населения, подготовке предложений и оказании помощи в развитии малого бизнеса, агротуризма и других программах альтернативной занятости сельского населения. Важнейшим направлением деятельности службы в социальной сфере будет являться также участие в реализации мероприятий по повышению доходов сельского населения, содействии по расширению страхования сельскохозяйственной деятельности; организации процессов кооперации в производственной, финансовой и сбытовых сферах.
В области международного сотрудничества необходимо сделать акцент на формирование единой интегрированной системы ИКС, включая государства-участников СНГ, на основе: создания единого информационного пространства и использования Интернет; активной реализации проектов через международные организации и фонды, оказывающие техническое содействие России в аграрном секторе экономики; получения международных грандов, выделяемых на поддержку научных исследований в различных областях сельскохозяйственных знаний; организации стажировок работников ИКС за рубежом; участия в международных выставках, семинарах и симпозиумах.
Должен быть осуществлен комплекс мер по рекламно-пропагандистскому обеспечению деятельности информационно-консультационной службы, который предусматривает: разработку и реализацию совместно с органами управления АПК специальных программ по пропаганде деятельности ИКС с широким привлечением радио, телевидения и других средств массовой информации; активное участие службы в общественно-значимых мероприятиях, организуемых органами управления АПК; организацию собственных пропагандистских мероприятий в форме семинаров, выставок, полевых дней и т.д. с приглашением, наряду с сельхозтоваропроизводителями, представителей органов власти, рыночных структур, субъектов информационно-консультационной деятельности; широкое использование возможностей Интернета, открытие специальных web-страниц с размещением материалов, освещающих деятельность службы; развитие редакционно-издательской деятельности, выпуск нормативно-методических материалов, рекламных проспектов и дайджест-листов.