РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫНАРОДОВ
Факультет повышения квалификации медицинских работников
Неволина Елена Викторовна
Доцент кафедры менеджмента и маркетинга фармации, кандидат фармацевтических наук
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Для практических работников аптечных организаций Российской Федерации
Стандартная операционная процедура:
Обмен и возврат лекарственных препаратов и товаров аптечного ассортимента
Москва, 2013 год
Цель СОП: Обозначение Стандартных Операционных Процедур по работе с потребителем при возврате, обмене товаров аптечного ассортимента. Грамотное обоснование потребителю невозможности выполнить некоторые требования по обмену и возврату товаров аптечного ассортимента.
Ответственность: Руководитель аптечной организации — за наличие в организации приказов о назначении уполномоченного по качеству организации, доступа к информации по вопросам обмена и возврата товаров народного потребления;
Уполномоченный по качеству аптечной организации — за соблюдение настоящей СОП, регулярную актуализацию информации в СОП;
фармацевтические работники, прочие сотрудники (маркировщики, разборщики товара) — за соблюдение СОП без отклонений от прописанных норм.
Обоснование: Большинство товаров аптечного ассортимента надлежащего качества не подлежит обмену и возврату. Фармацевтические работники, занимающиеся отпуском товара, должны ориентироваться в нормативно-правовой базе по вопросам возврата и обмена и не вызывать своими неправомерными действиями недовольства потребителей и их обращений в суд, так как при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
|
|
Процедура: Необходимо проводить регулярные занятия с персоналом аптечной организации по вопросам изложенным в настоящем стандарте, Федеральном Законе РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Постановлении Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 г. «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…», Гражданском Кодексе РФ.
В соответствии с положениями Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей», (статья 25) потребитель вправе вернуть непродовольственный товар надлежащего качества или обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки.
Таким образом, законодатель предусмотрел право потребителя на обмен непродовольственных товаров, соответственно законодатель определил, что продовольственные товары (в том числе: детское, диетическое и лечебное питание, биологически-активные добавки (БАД)) надлежащего качества не подлежат возврату и обмену.
Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек, либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ. Отсутствие у потребителя товарного чека или кассового чека либо иного подтверждающего оплату товара документа не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания (п.1 статьи 25 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
|
|
В соответствии с Перечнем непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 г. «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…», потребитель не может вернуть или обменять:
- Товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях (предметы санитарии и гигиены из металла, резины, текстиля и других материалов, инструменты, приборы и аппаратура медицинские, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми), лекарственные препараты;
- Предметы личной гигиены (зубные щетки, расчески, заколки, бигуди для волос, парики, шиньоны и другие аналогичные товары);
- Парфюмерно-косметические товары,
- Швейные и трикотажные изделия (изделия швейные и трикотажные бельевые, изделия чулочно-носочные);
- Изделия и материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, из полимерных материалов, в том числе для разового использования (посуда и принадлежности столовые и кухонные, емкости и упаковочные материалы для хранения и транспортирования пищевых продуктов, контейнеры для лекарств);
|
|
- Товары бытовой химии, пестициды и агрохимикаты;
- Непериодические издания (книги, брошюры, альбомы, картографические и нотные издания, листовые изоиздания, календари, буклеты, издания, воспроизведенные на технических носителях информации), при условии, что проданные товары имели надлежащее качество.
Четкое определение понятия «ненадлежащее качество » в законе «О защите прав потребителей» отсутствует. Но оно раскрыто в формулировках понятий: «недостаток» и «существенный недостаток».
«Недостаток товара » - это несоответствие товара обязательным требованиям, предусмотренным законодательно, или условиям договора, или целям, для которых товар обычно используется.
«Существенный недостаток товара » - это недостаток, который не может быть устранен без определенных расходов или затрат времени, в том числе и недостаток, который проявляется вновь после его устранения.
В чем может проявляться недостаток лекарств:
- истекший срок годности;
- дефект маркировки (срок годности или серии не указаны, сроки годности/серии на самом лекарстве и его упаковке не совпадает), обнаружение при приемке/отпуске лекарственного препарата недостатка, заключающегося в несовпадении сроков годности или серий между первичной и вторичной упаковками, - веское основание для изъятия всей партии лекарственного средства из оборота и возврат производителю/поставщику;
- нет инструкции по применению препарата (или инструкция от другого лекарства);
- не соответствие препарата описанию, данному в инструкции (запах, цвет, консистенция, форма, размер, осадок, комплектация и т.д.);
- любой брак на первичной упаковке - скол на флаконе/ампуле, отсутствие герметичности, нет крышки/пробки и т.д., или вторичной — порванная, мятая картонная пачка, смазанная полиграфия и т.п., отсутствие листовки-вкладыша в упаковке.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закона) потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:
- потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);
- потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
- потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;
- потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.
При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Согласно ст.18 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1, в отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара (то есть имеет право в течении 15 дней просто вернуть или потребовать обмен, без проведения экспертизы и гарантийных ремонтов при обнаружении существенного недостатка товара (п.1 ст.18 Закона №2300-1)
В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец (изготовитель) обязаны провести экспертизу товара за свой счет. Экспертиза товара проводится в сроки, установленные статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы товара и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.
Если в результате экспертизы товара установлено, что его недостатки возникли вследствие обстоятельств, за которые не отвечает продавец (изготовитель), потребитель обязан возместить продавцу (изготовителю) расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара (п.5 ст.18 Закона 2300-1)
По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:
- обнаружение существенного недостатка товара;
- нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;
- невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.
Перечень технически сложных товаров утверждается Правительством Российской Федерации (действующее Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 N 924 "Об утверждении перечня технически сложных товаров").
Продавец (уполномоченная организация, уполномоченный индивидуальный предприниматель) обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и провести проверку качества товара, в которой потребитель вправе участвовать. Если возникает спор о причинах возникновения недостатка товара (производственный брак или механическое повреждение) продавец обязан провести экспертизу товара, по результатам которой уже принимается решение в удовлетворении или отказе требований потребителя.
Особенности продажи медицинских приборов:
В соответствии с п. 27 Правил ПП РФ №55 потребитель вправе потребовать предоставление ему на период ремонта или замены товара ненадлежащего качества товар длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими свойствами, за исключением Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара (ПП РФ № 55), к которым относятся электробытовые приборы, используемые как предметы туалета и в медицинских целях (электробритвы, электрофены, электрощипцы для завивки волос, медицинские электрорефлекторы, электрогрелки, электробинты, электропледы, электроодеяла, электроингаляторы, электронные танометры, шагомеры, электрофены-щетки, электробигуди, электрические зубные щетки, электрические машинки для стрижки волос и иные приборы, имеющие соприкосновение со слизистой и кожными покровами) не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта аналогичного товара.
На механические приборы (в том числе механическим тонометрам), данное ограничение не распространяется.
Особенности продажи парфюмерно-косметических средств: В соответствии с п.56 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, аэрозольная упаковка товара проверяется лицом, осуществляющим продажу, на функционирование упаковки в присутствии покупателя:
56. При передаче товаров в упаковке с целлофановой оберткой или фирменной лентой покупателю должно быть предложено проверить содержимое упаковки путем снятия целлофана или фирменной ленты. Аэрозольная упаковка товара проверяется лицом, осуществляющим продажу, на функционирование упаковки в присутствии покупателя. Таким образом, при продаже парфюмерно-косметической продукции покупателю должна быть предоставлена возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с необходимыми товарами. Если потребителю было предложено проверить содержимое, а он отказался, то в соответствии со ст. 476 Гражданского кодекса, продавец будет отвечать за недостатки товара, только в том случае, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.
Особенности продажи дезинфицирующих средств и репеллентов в аэрозольной упаковке: В соответствии с п.84 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998 №55, при передаче покупателю товаров бытовой химии в аэрозольной упаковке (дезинфицирующие средства, репелленты и т.п.) проверка функционирования упаковки в торговом помещении не производится. Такая проверка должна быть произведена до передачи товара в торговый зал. Претензии по качеству не принимаются, необходимо обязательное наличие процедуры по правилам приема такой продукции и отметки ответственного лица о проведении приемочного контроля.
Продажа подарочных сертификатов, дисконтных карт аптечной организации: Подарочный сертификат не является ни товаром, ни выполненной работой, ни оказанной услугой. Поэтому продажа подарочных сертификатов, законодательством в сфере защиты прав потребителей не регулируется. Рассмотрение таких вопросов не относится к компетенции Роспотребнадзора. В соответствии со ст. 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации вопросы возврата подарочных сертификатов решаются судом в случае неудовлетворения их добровольно.
Следует отметить особо:
Согласно п.28 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с документами по качеству/безопасности на реализуемую партию продовольственных товаров. В соответствии с п.12 продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации соответствия, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.