Под элементами иска понимаются такие его составные части, которые в совокупности определяют содержание иска как требования о защите субъективного права или охраняемого законом интереса. Практическое значение элементов иска состоит в том, что они служат средствами его индивидуализации, т.е. позволяют отличить один иск от другого.
Иск как требование о защите состоит из двух элементов: предмета и основания.
Под предметом иска понимается способ защиты субъективного права или охраняемого законом интереса. Способы защиты прав и законных интересов закреплены в нормах Гражданского, Семейного кодексов и других законодательных актов.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право; признания оспоримой сделки недействительной; применения последствий недействительности сделки; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков и неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Защита гражданских прав может осуществляться также иными способами, предусмотренными законом. Например, в соответствии с Законом от 28 июня 1991 года «О медицинском страховании граждан в Росийской Федерации» (в ред. 1993г.)[10] защита законных интересов граждан – страхователей может осуществляться таким способом, как лишением судом страховой медицинской организации лицензии на право заниматься медицинским страхованием.
Если же говорить о традиционных способах защиты субъективных прав и законных интересов, то, например, в качестве предмета иска о взыскании долга выступает такой способ защиты права кредитора, как присуждение должника к исполнению обязанности в натуре. Предметом иска о расторжении брака является прекращение брачного правоотношения. Предметом иска о восстановлении на работе являются признание увольнения незаконным и восстановление положение, существующего до нарушения права.
Право определения предмета иска принадлежит только истцу, который например, по спору из гражданских правоотношений должен сам выбрать надлежащий способ защиты гражданских прав.
Так, по одному из конкретных дел истец заявил требование не чинить препятствий в пользовании садовым участком и обязании ответчика перенести построенное строение. Иск был удовлетворен, но решение суда было отменено президиумом областного суда в связи с тем, что районный суд не определил адекватность таких требований истца последствиям нарушения ответчиком норм застройки, тогда как истец мог использовать и такой способ защиты как гражданских прав, как возмещение убытков. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила постановление президиума областного суда и оставила в силе решение районного суда, подчеркнув, что выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных в ст.12 ГК РФ, принадлежит не суду, а истцу, который определяет его в исковом заявлении.[11]
Правильное определение предмета иска определяет и будущее исполнение судебного акта, поскольку ограниченно сформулированные требования истцом могут в дальнейшем не позволить его принудительно исполнить. Например, истец предъявил иск только с требованием о признании сделки недействительной, не заявляя требование, связанные с правовыми последствиями удовлетворения иска судом. В этом случае суд вынесет решение о признании сделки недействительной, но для того чтобы наступили последствия недействительности сделки, в решении суда в соответствии с требованиями истца должны быть определены и дальнейшие действия – возврат имущества, денежных средств, совершение иных определенных действий сторонами сделки, к которым ответчик может быть присужден судом. В таком случае истец будет вправе потребовать принудительного исполнения судебного решения в исполнительном производстве. Если же решение суда будет вынесено только в отношении заявленного требования, например о признании сделки недействительной, то принудительное исполнение такого решения будет невозможным.
Следующим элементом иска является основание. Под основанием иска обычно понимаются те факты, которые обосновывают требование о защите субъективного права или интереса. В основание иска входят только юридические факты, т.е. факты, с которыми материальный закон, регулирующий спорное материальное правоотношение, связывает возникновение, изменение или прекращение субъективных прав и юридических обязанностей его субъектов, а также факты нарушения либо оспаривания субъективных прав и интересов. Факт правонарушения обосновывает иск с точки зрения необходимости оказания (предоставления) защиты нарушенному или оспоренному субъективному праву (охраняемому законом интересу) управомоченного субъекта спорного правоотношения. Остальные факты основания иска обосновывают существование в правовой действительности того субъективного права или охраняемого законом интереса, которые нуждаются в судебной защите.
Рассматривая основание иска как элемент его содержания, необходимо различать в нем две части: юридическую (правовую) и фактическую. Необходимость выделения наряду с фактическим основанием еще и юридического объясняется тем, что иск представляет собой требование о защите права или законного интереса. Поэтому, прежде чем оказать защиту нарушенному (оспоренному) субъективному праву или охраняемому законом интересу, суд обязан в процессе судебного разбирательства дела по заявленному иску убедиться в существовании этого права или интереса и в принадлежности его лицу, которое предъявило или в интересах которого предъявлен иск[12].
В юридическую часть основания иска входят подлежащие защите субъективное право или законный интерес, а также материальный закон, предусматривающий условия возникновения, изменения или прекращения нарушенного (оспоренного) права или интереса, а также способы его защиты. Необходимо иметь в виду, что субъективное право входит в основание следующих исков.
Во-первых, это иски о присуждении, представляющие собой требования о защите, предмет которых характеризуется такими способами защиты права, которые всегда связаны с понуждением ответчика к совершению определенных действий или воздержанию от них в пользу истца – предполагаемого субъекта спорного материального правоотношения. Поскольку иски о присуждении направлены на принудительное осуществление ответчиком своих обязанностей, они называются также исполнительными исками. Исками о присуждении являются, например, виндикационный и деликтный иски, иск о взыскании долга или алиментов.
Во-вторых, субъективное право входит в юридическое основание преобразовательных исков. Преобразовательные иски представляют собой требование о защите права, как изменение или прекращение спорного материального правоотношения. К числу преобразовательных исков относятся, например, иски о расторжении договора или брака, иски об изменении договора, иски о выселении.
В-третьих, субъективное право входит в юридическое основание положительных исков о признании, которые всегда направлены на установление и признание судом факта существования спорных прав и обязанностей, т.е. на признание правоотношения, связывающего истца и ответчика. К таким относятся, например, иски о признании права, иск об установлении отцовства.
Объектом судебной защиты могут быть не только субъективные права, но и охраняемые законом интересы. Для охраняемого законом интереса (законного интереса) как самостоятельного объекта исковой защиты характерно то, что он не опосредован конкретным субъективным правом, хотя и взят законодателем под правовую охрану и защиту[13]. В этой связи охраняемый законом интерес представляет собой отраженную в нормах объективного права либо вытекающую из его общего смысла «простую правовую дозволенность», выражающуюся в стремлении субъекта пользоваться определенным социальным благом, которая (дозволенность) хотя и не обеспечена конкретной юридической обязанностью, но взята законодателем под защиту[14]. Охраняемый законом интерес входит всегда в юридическое основание отрицательных исков о признании, а также некоторых разновидностей преобразовательный исков.
Отрицательный (негативный, негационный) иск о признании направлен на установление и подтверждение судом факта отсутствия спорных прав и обязанностей, т.е. отсутствия правоотношения, связывающего стороны в материально-правовом смысле. Следовательно, отрицательный иск о признании характеризуется такими способами защиты охраняемого законом интереса, которые связаны с судебной констатацией факта отсутствия спорного материального правоотношения (например, иск о признании брака недействительным).
Охраняемый законом интерес может выступать объектом судебной защиты и, следовательно, входить в юридическое основание преобразовательных исков определенного вида. Имеется в виду преобразовательные иски, предмет которых характеризуется таким способом защиты законного интереса, как восстановление (исцеление, возникновение) спорного материального правоотношения[15], т.е. возвращение из юридического небытия материально-правовой связи спорящих сторон. К таким искам относится иск о признании ничтожной сделки действительной в случаях, указанных в п.2 ст.165, п.2 ст.171, п.2 ст.172 ГК РФ.
Итак, юридическое основание иска образуют субъективное право или охраняемый законом интерес, подлежащий защите, и закон, предусматривающий условия возникновения, существования и прекращения права либо интереса, а также способы его защиты.
Например, в юридическое основание иска о защите чести, достоинства, деловой репутации включается субъективное право на достоинство, честь и доброе имя, деловую репутацию истца как предполагаемого носителя этого права, а также ст.150 и 151 ГК РФ. В юридическое основание о расторжении брака входит субъективное право супруга на развод и ст.16, 21, 23 СК РФ, предусматривающие условия возникновения права на развод и способы его защиты.
Фактическое основание иска образуют факты реальной действительности (имеются в виду не сами по себе факты, а их идеальный, логический образ). Это могут быть: правообразующие факты (например, факт заключения договора купли-продажи жилого дома, с соблюдением установленного законом порядка, порождает у покупателя право собственности на дом); правопрепятствующие факты (например, факт уклонения в прошлом от выполнения родительских обязанностей по содержанию детей ныне недееспособными, нуждающимися в помощи родителями); правоизменяющие факты (например, тяжелое материальное положение лица, обязанного по решению суда уплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей); правопрекращающие факты (например, факт истечения срока действия договора аренды имущества); факты правонарушения, т.е. факты, свидетельствующие о нарушении или угрозе нарушения субъективного права либо охраняемого законом интереса (например, факт невнесения арендной платы в установленный законом или договором срок, непредоставления имущества в обусловленный сторонами срок, факт распространения ответчиком порочащих истца сведений).
Обе части основания иска: юридическая и фактическая взаимосвязаны и взаимообусловлены в силу того, что факты реальной действительности (действия, бездействие, события) будут иметь юридическое значение для данного конкретного дела только в том случае, если именно с ними материальный закон, регулирующий спорное правоотношение, связывает возникновение, изменение или прекращение спорного права либо интереса (юридическое основание). Включение в основание иска помимо фактов еще и норм права вызывает у некоторых авторов возражение.
Так, С.Амосов, исследуя вопрос о предмете доказывания по гражданскому делу, пишет, что «ссылка на нормы права не должна включаться в основание иска. Основание иска – это факты и обстоятельства, подлежащие доказыванию. Юридическая квалификация не относится ни к тому, ни к другому и доказыванию не подлежит»[16].
Предлагая рассматривать юридическую квалификацию в качестве самостоятельного элемента иска, указанный автор неоправданно усложняет конструкцию иска. Обоснованность иска как требования о защите права или законного интереса определяется не любыми фактами и обстоятельствами, а лишь такими, которые имеют юридическое значение для правильного разрешения его судом. Поэтому юридическая квалификация фактов имеет прямое и непосредственное отношение к основанию иска и влияет на юридическую судьбу последнего через категорию «обоснованность».
Необходимость разграничения основания иска на две его части: юридическую и фактическую обусловлена еще тем, что при решении вопроса о допустимости изменения основания иска важно знать, какая из составляющих его частей подлежит изменению.
Содержание иска как требования о защите субъективного права или охраняемого законом интереса раскрывается и полностью исчерпывается несколькими его элементами. ГПК РФ называет среди них только предмет и основание.
Предмет иска как элемент его содержания характеризует иск с точки зрения того, конкретно требует, чего добивается истец от суда. Например, истец просит суд восстановить его на работе и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула либо расторгнуть договор купли-продажи и взыскать с контрагента понесенные в связи с этим убытки, или признать сделку недействительной. В указанных случаях восстановление, взыскание, расторжение, признание представляют собой предусмотренные законом способы защиты нарушенного (оспоренного) права или законного интереса.
Основание иска как элемент его содержания отвечает на вопрос, на основании чего, т.е. каких фактов и закона, истец просит о защите субъективного права или охраняемого законом интереса. Например, прокурор – процессуальный истец, ссылаясь на ст.69 СК РФ и факт злоупотребления матерью ребенка родительскими правами, просит суд лишить ее родительских прав.
Некоторые авторы выделяют еще один элемент иска, которым являются стороны. Стороны как элемент иска раскрывают его содержание с точки зрения того, кто и в чьих интересах ищет защиту, и того, кто отвечает по иску[17].
Таким образом, значение элементов иска состоит в том, что каждый из них необходим, а вместе они достаточны для индивидуализации иска, т.е. определения его тождества; решения вопроса о возможности изменения иска в процессе его судебного рассмотрения; определения предмета доказывания по делу; определения состава участвующих в деле лиц; определения возможности объединения нескольких исков в одном производстве.