МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
___________ г. Ковдор № ________
О внесении изменений в Правила благоустройства
Территории муниципального образования Ковдорский район
В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующим законодательством, на основании протокола публичных слушаний от ___________, заключения о результатах публичных слушаний от _________________, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Ковдорский район, Совет депутатов Ковдорского района РЕШИЛ:
1. Внести в Правила благоустройства территории муниципального образования Ковдорский район, утвержденные решением Совета депутатов Ковдорского района от 31.10.2017 № 26 (в редакции решения от 27.09.2018 № 81), следующие изменения:
1.1. Раздел 8 изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета депутатов
Ковдорского района А.И. Филипишин
Глава Ковдорского района С.Б. Сомов
Приложение к решению
Совета депутатов Ковдорского района
от________________№__________
Распределение обязанностей и ответственности по уборке
и содержанию территории Ковдорского района
8.1. Границы земельных участков, предоставленных гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду, безвозмездное срочное пользование, на праве ограниченного пользования либо ином законном праве, определяются в соответствии с границами, определенными кадастровыми паспортами земельных участков путем закрепления территории за гражданином, юридическим, лицом, индивидуальным предпринимателем.
Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений (помещений в них), юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, ответственные за эксплуатацию здания, сооружения, обязаны своими силами или по договорам со специализированными организациями за счет собственных средств убирать отведенные им земельные участки, а также принимать участие, в том числе финансовое, в благоустройстве и содержании прилегающих территорий, производить вывоз ТКО, снега, не допускать складирования мусора и захламления территории.
8.2. Благоустройство прилегающих территорий осуществляется на основании карт-схем границ прилегающих территорий.
8.2.1. Форма и требования к подготовке карт-схем прилегающей территории определена приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области от 29.01.2019 № 25 (в редакции приказа от 28.06.2019 № 206).
При подготовке карт-схем границ прилегающей территории учитываются материалы и сведения:
- утвержденных документов территориального планирования;
- правил землепользования и застройки;
- проектов планировки территории;
- землеустроительной документации;
- положения об особо охраняемой природной территории;
- о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;
- о местоположении границ прилегающих земельных участков;
- о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Мурманской области, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
8.3. Границы прилегающей территории определяются в отношении территорий общего пользования, от внешних границ здания, строения, сооружения, ограждения строительной площадки, некапитального нестационарного сооружения, земельного участка в случае, если такой земельный участок образован, по периметру на расстояние:
1) для обособленно расположенных, а также пристроенных нежилых зданий и сооружений, объектов торговли, бытового обслуживания и сферы услуг - по всему периметру отведенной территории шириной не менее 15 метров, и включая въезды и выезды к отведенным территориям (при наличии) по всей протяженности;
2) для нестационарных объектов торговли, сферы услуг и бытового обслуживания – по всему периметру отведенной территории шириной не менее 10 метров;
3) для отдельно стоящих рекламных конструкций – в радиусе не менее 5 метров;
4) для индивидуальных жилых домов - 10 метров от периметра внешнего ограждения, а со стороны въезда (входа) - до проезжей части дороги;
5) для учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, иных объектов социальной сферы - по всему периметру отведенной территории шириной не менее 5 метров;
6) для строительных площадок - не менее 15 метров от ограждения стройки по всему периметру, включая въезды и выезды к отведенным территориям (при наличии) по всей протяженности;
7) для автозаправочных станций, автомоечных постов, шиномонтажных мастерских и станций технического обслуживания – не менее 15 метров по периметру отведенной территории, а также подъезды к объектам;
8) для отдельно стоящих тепловых, трансформаторных подстанций, зданий, строений и сооружений инженерно-технического назначения на территориях общего пользования - 10 метров от внешней стены указанных объектов;
9) для наземных, надземных инженерных коммуникаций – 5 метров от внешних границ таких коммуникаций;
10) для промышленных, производственных объектов - 50 метров от внешней стены объекта, а при наличии ограждения – 50 метров от ограждения.
Определённые согласно данному пункту территории могут включать в себя тротуары, озеленённые территории (за исключением территорий особо охраняемых природных территорий), зелёные насаждения, но ограничиваются дорожным бордюром, полотном проезжей части автомобильной дороги общего пользования, линией пересечения с прилегающей территорией другого здания, строения, сооружения, земельного участка.
8.3.1. Границы прилегающих территорий определяются с учетом следующих ограничений:
1) в отношении каждого здания, строения, сооружения, земельного участка могут быть установлены границы только одной прилегающей территории.
2) установление общей прилегающей территории для двух и более зданий, строений, сооружений, земельных участков, не допускается (за исключением случаев, когда одно из этих зданий, строений, сооружений, земельных участков обеспечивает исключительно функционирование другого здания, строения, сооружения, земельного участка).
3) пересечение границ прилегающих территорий, за исключением случая установленных общих смежных границ прилегающих территорий, не допускается.
4) внутренняя часть границ прилегающей территории устанавливается по границе здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определяются границы прилегающей территории.
5) внешняя часть границ прилегающей территории может устанавливаться по границам, закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (дорожный и (или) тротуарный бордюр, иное подобное ограждение, иной элемент территории общего пользования).
Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений (помещений в них), земельных участков могут реализовать обязательства по благоустройству и уборке прилегающей территории путем непосредственного обеспечения работ, заключения договора с подрядной организацией, установления в договоре аренды здания (помещения в нем) обязанностей арендаторов или распределения обязанностей между арендаторами по обеспечению уборочных работ.
Собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений (помещений в них), земельных участков обязаны следить за сохранностью зеленых насаждений, находящихся на отведенных и прилегающих территориях, а также не допускать захламления отведенных и прилегающих территорий мусором и отходами различного происхождения.
Определение границ прилегающей территории возможно также в соответствии с границами санитарно-защитной зоны предприятий, сооружений и иных объектов.
8.3.2. Благоустройство территорий за границами отведённых и прилегающих территорий осуществляется отраслевыми (функциональными), территориальными органами управления администрации Ковдорского района в соответствии с установленными полномочиями и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Ковдорского района.
8.4. В границы участков уборки территорий, установленные пунктом 8.3 настоящих Правил, не включаются территории, обязанности по уборке которых Правилами возложены на другие организации.
8.5. Текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, мостов, тротуаров и иных транспортных инженерных сооружений в границах Ковдорского района (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и межмуниципального значения) осуществляются специализированными организациями в соответствии с действующим законодательством.
8.6. Специализированные дорожные предприятия и иные организации, выполняющие работы по содержанию улично-дорожной сети, осуществляют:
1) Уборку покрытий проезжей части улиц, дорог, набережных, тротуаров, площадей, мостов, путепроводов, тоннелей, разделительных полос, островков безопасности, обочин дорог, кюветов, пешеходных территорий по перечню работ, определенных настоящими Правилами.
2) Механизированную и ручную уборку тротуаров, остановочных площадок, расположенных вдоль проезжих частей дорог и проездов улично-дорожной сети.
3) Уборку конечных пунктов и разворотных площадок маршрутов городского наземного пассажирского транспорта общего пользования в пределах красных линий городских дорог.
4) Удаление крупногабаритных предметов с проезжей части дорог, обочин, кюветов и их дальнейший вывоз в отведенные для этого места складирования или хранения.
5) Удаление трупов животных с территории улично-дорожной сети.
6) Установку, содержание и очистку урн на обслуживаемой территории.
7) Сбор отходов из урн и складирование в контейнеры для последующего обезвреживания.
8.7. Юридические и физические лица, осуществляющие управление многоквартирным домом, иные организации, обслуживающие общее имущество многоквартирного дома, а также владельцы объектов недвижимости и объектов благоустройства, объектов некапитального строительства обеспечивают:
1) Уборку дворовых, внутриквартальных и других территорий в пределах земельных участков, сформированных при выполнении кадастровых работ по земельному участку.
В иных случаях, когда кадастровые работы не выполнены – по сторонам периметра объекта, выходящим на красные линии кварталов и общегородских магистралей, от красных линий квартала до ближайшей проезжей части дороги, включая тротуары, газоны, лотковую зону вдоль бордюрного камня, а также пешеходные территории и боковые проезды до осевой линии, но не более 10 метров, а в случае, если расстояние до соседнего объекта менее 20 метров, границей является середина расстояния между соседними объектами, если другое не определено соглашением с владельцем соседних объектов.
2) Уборку, мойку и дезинфекцию контейнерных площадок для сбора всех видов отходов.
3) Мойку контейнеров для сбора отходов при несменяемой системе мусоросборников.
Примечание (относительно подпунктов 2–3 пункта 8.7 настоящих Правил):
- если не заключены договоры на данные виды работ со специализированной организацией.
4) Очистку открытых водостоков в пределах земельных участков, сформированных при выполнении кадастровых работ по земельному участку. В иных случаях, когда кадастровые работы не выполнены, в границах, определенных подпунктом 1 настоящего пункта Правил, на всем протяжении до присоединения к магистральной сети или выпуска в открытое русло (водоем).
5) Установку и очистку урн на территориях в границах уборки, определенных настоящими Правилами.
6) Скашивание травы и уборку территорий зеленых насаждений в пределах границ земельного участка, сформированного под многоквартирный (жилой) дом, при выполнении кадастровых работ по земельному участку. В иных случаях, когда кадастровые работы не выполнены, в границах, определенных подпунктом 1 настоящего пункта Правил.
7) Содержание в исправном состоянии и дезинфекцию оборудованных выгребных ям.
8) Надлежащее содержание объектов благоустройства.
8.8. Содержание территорий кладбищ осуществляет уполномоченная собственником организация в соответствии с действующим законодательством.
8.9. Организации, в чьем ведении находятся железнодорожные (магистральные и подъездные) пути, проходящие в черте населенного пункта, обеспечивают:
1) Уборку и содержание территорий железнодорожных путей, полосы землеотвода, откосов (с устройством дренажа и водоотведения, выкашиванием травы, подстриганием и вырубкой кустов и деревьев), зоны железнодорожных переездов в границах полосы землеотвода, автодорожных и железнодорожных сооружений, находящихся в границах подземных и наземных пешеходных переходов, посадочных платформ.
2) Уборку и содержание территорий принадлежащих им зданий, вокзалов, иных объектов недвижимости и объектов благоустройства в границах, определенных настоящими Правилами.
8.10. Владельцы объектов благоустройства, а также объектов некапитального характера (павильонов, киосков и других объектов мелкорозничной торговли и сферы обслуживания) обеспечивают уборку территорий, прилегающих к указанным объектам, в границах, определенных настоящими Правилами, но не менее чем в радиусе 10 метров от объектов.
8.11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку пассажиров городским наземным пассажирским транспортом общего пользования, обеспечивают содержание в чистоте и исправном состоянии информационные знаки остановок наземного пассажирского транспорта общего пользования.
8.12. Организации, производящие строительные работы, капитальный ремонт, работы с нарушением целостности объектов благоустройства, обеспечивают:
1) Установку ограждения по периметру строительной площадки либо ограждение зоны производства работ.
2) Уборку территорий, прилегающих к стройплощадкам, зоне производства работ, в границах - 15 метров по периметру ограждения.
3) Содержание в чистоте подъездов к строительным площадкам, зоне производства работ, мойку колес и кузовов транспортных средств, при выезде на уличные территории, осуществление иных мероприятий, направленных на недопущение загрязнения территории.
4) Сбор, вывоз и размещение грунта и строительных отходов в установленных для этого местах.
5) Содержание в чистоте и исправном состоянии ограждений, а также их своевременный ремонт и окраску.
6) Выполнение восстановительных работ после окончания строительных или ремонтных работ.
8.13. Пользователи земельных участков, а также организации, отвечающие за текущее содержание зеленых насаждений общего пользования, обеспечивают:
1) Уборку территорий, скашивание травы, санитарную обрезку деревьев и кустарников в границах, определенных настоящими Правилами.
2) Сбор и вывоз отходов, очистку урн.
3) Содержание в чистоте и исправном состоянии малых архитектурных форм в границах землепользования, окраску ограждений не реже одного раза в два года.
8.14. Организации, учреждения или частные лица, в ведении которых находятся подземные сети, обязаны регулярно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций всегда находились на уровне дорожного покрытия и тротуаров, содержались постоянно в исправном состоянии и закрытыми.
В случае повреждения или разрушения люковин, крышек колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуарах, они должны быть немедленно огорожены и в течение 6 часов восстановлены организациями, учреждениями или частными лицами, в ведении которых находятся коммуникации.
Разрушения проезжей части автодорог, вызванные разрушением вышеуказанных коммуникаций (возле колодцев - разрушение покрытия, просадки, провалы) устраняются владельцами коммуникаций и другими правообладателями не позднее 1 суток с момента обнаружения таких дефектов.
8.15. Содержание в чистоте территорий, отведенных под проектирование и застройку (где не ведутся работы), и прилегающих к ним территориях возлагается на юридические и физические лица, которым предварительно согласовано место размещения объекта для проектирования и строительства.
8.16. Владельцы (рекламопользователи) рекламных конструкций несут ответственность за техническое состояние и эстетичный вид рекламных конструкций. После замены рекламно-информационного поля немедленно убирают снятые рекламные материалы и мусор. Обеспечивают восстановление нарушенных в процессе производства работ объектов благоустройства на территории, прилегающей к рекламной конструкции.
8.17. Ликвидация последствий аварий на водопроводных, канализационных, тепловых и других сетях, включая удаление грунта и льда, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов осуществляется владельцами (другими правообладателями) сетей.
8.18. Очистка объектов благоустройства от снега, льда, а также их вывоз обеспечивается владельцами объектов благоустройства.
8.19. Ограждения и заборы должны быть окрашены. Повреждения ограждений должны ликвидироваться в срок до 10 дней. Запрещается размещение на ограждениях и заборах рекламных конструкций с нарушением установленного порядка их размещения, размещение частных объявлений, вывесок, афиш, агитационных материалов, крепление растяжек, выполнение надписей.
8.20. При возникновении подтоплений, вызванных сбросом воды (откачка воды из котлованов, аварийные ситуации на трубопроводах и т.д.), ответственность за их ликвидацию (в зимний период - скол и вывоз льда) возлагается на организации, обслуживающие инженерные коммуникации.
8.21. Упавшие деревья должны быть удалены с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов многоквартирных домов и производственных зданий в течение 6 часов с момента обнаружения.
8.22. Администрация Ковдорского района (уполномоченные ею органы):
1) Выявляют территории, не попадающие в границы уборочной площади юридических и физических лиц, организуют уборку и осуществляют контроль по содержанию данных территорий.
2) Выявляют участки несанкционированных свалок на территориях, закрепленных за пользователями земельных участков, и принимают меры по их ликвидации.
3) Определяют места для временного складирования снега и грунта с последующим вывозом.
______________________________________________________________