1. Цель и задачи организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
Цель — создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей, реализацию программ по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского муниципального района.
Задачи:
- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
- осуществлять работу по улучшению здоровья детей путем повышения качества и доступности услуг отдыха и оздоровления в организациях отдыха оздоровления детей и молодежи;
- обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
- развивать малозатратные формы организованного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе детей старше 14 лет;
- продолжать внедрение инновационных технологий в деятельность организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи;
- расширять социальное партнерство органов местного самоуправления с общественными объединениями и некоммерческими организациями для привлечения дополнительных средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
- развивать инфраструктуру системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
- привлекать средства массовой информации к освещению летней оздоровительной кампании, распространению информационных материалов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;
- координировать деятельность всех заинтересованных органов и организаций по профилактике асоциального поведения детей, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, усилить адресный контроль за организацией отдыха, оздоровления и занятостью детей, состоящих на профилактических учетах;
- совершенствовать механизмы кадрового и методического обеспечения отдыха и оздоровления детей;
- обеспечить эффективную реализацию средств областного и местного бюджетов, выделенных на отдых и оздоровление детей;
- обеспечить комплексную безопасность жизни и здоровья детей во время их организованного отдыха, оздоровления и занятости.
2.Мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района на 2020-2022 годы
2.1. Договорное обеспечение
| Мероприятия | Сроки исполнения | Исполнители |
| 2.1.1. Заключение договоров с заинтересованными организациями по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи | Январь-декабрь | Управление образования администрации Павловского муниципального района, ГКУ Центр занятости населения Павловского района (по согласованию), организации отдыха детей и их оздоровления |
2.2.Работа с руководящими и педагогическими кадрами
| Мероприятия | Категория кадров | Сроки исполнения | Исполнители |
| 2.2.1.Совещание «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Павловском районе» | Руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, главы администраций МО района | Март | Управление образования, ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», Управление культуры, спорта и работы с молодежью, КДН и ЗП, ГКУ «Управление социальной защиты населения Павловского района» (по согласованию), ГКУ Центр занятости населения Павловского района (по согласованию), ТО управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Павловском, Вачском и Сосновском районах (по согласованию), Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому району (по согласованию), МО МВД России «Павловский» (по согласованию) |
| 2.2.2. Инструктивные совещания для различных категорий организаторов детского отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи | Руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, начальники лагерей с дневным пребыванием детей, вожатые, воспитатели, методисты, специалисты физического воспитания, музыкальные работники, библиотекари | Апрель-май | Управление образования, ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», Управление культуры, спорта и работы с молодежью, КДН и ЗП, ГКУ «Управление социальной защиты населения Павловского района» (по согласованию), ГКУ Центр занятости населения Павловского района (по согласованию), ТО управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Павловском, Вачском и Сосновском районах (по согласованию), Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому району (по согласованию), МО МВД России «Павловский» (по согласованию) |
| 2.2.3. Организация и проведение проблемно-тематического семинара «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района» | Директора загородных лагерей, начальники лагерей с дневным пребыванием детей, вожатые, воспитатели, методисты, специалисты физического воспитания, музыкальные работники, библиотекари | Март- апрель | Управление образования, МБУ ДО ЦРТДЮ г. Павлово, управление культуры, спорта и работы с молодежью |
| 2.2.4. Инструктивное совещание по вопросу занятости детей и молодежи по месту жительства для руководителей трудовых бригад | Руководители трудовых бригад, представители работодателей | Май | Управление культуры, спорта и работы с молодежью, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГКУ Центр занятости населения Павловского района (по согласованию), МО МВД России «Павловский» (по согласованию) |
| 2.2.5. Совещание по итогам оздоровительной кампании | Руководители организаций отдыха детей и их оздоровления, главы администраций МО района, начальники лагерей с дневным пребыванием детей, руководители трудовых бригад | Ноябрь | Управление образования администрации Павловского муниципального района, МБУ ДО ЦРТДЮ г. Павлово, управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Павловского муниципального района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГКУ Центр занятости населения Павловского района (по согласованию) |
2.3. Организационно-методическое обеспечение
| Мероприятия | Сроки исполнения | Исполнители |
| 2.3.1.Формирование информационно-аналитического банка данных по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи | Январь – февраль | Учредители организаций отдыха детей и их оздоровления, Управление образования администрации Павловского муниципального района |
| 2.3.2. Комплектование организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи кадрами | Март – август | Учредители организаций отдыха детей и их оздоровления, Управление образования администрации Павловского муниципального района, Управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Павловского муниципального района, ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», Отдел предпринимательства администрации Павловского муниципального района |
| 2.3.3. Районный смотр-конкурс «Лучшая подростковая бригада» | Июнь – сентябрь | ГКУ Центр занятости населения Павловского района (по согласованию) |
| 2.3.4. Организация методической службы для организаторов летнего отдыха | Январь – декабрь | Управление образования администрации Павловского муниципального района, МБУ ДО ЦРТДЮ г. Павлово |
| 2.3.5. Реализация комплекса культурно-массовых, спортивно-оздоровительных мероприятий | Май – август | Управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Павловского муниципального района, Управление образования администрации Павловского муниципального района, администрации муниципальных образований района |
| 2.3.6. Организация лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, учреждений спорта, учреждений социальной защиты населения, лагеря труда и отдыха | Июнь – август | Управление образования администрации Павловского муниципального района, Управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Павловского муниципального района, ГКУ «Управление социальной защиты населения Павловского района», комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
| 2.3.7. Организация отдыха и оздоровления детей на базах загородных детских оздоровительных центров (лагерей) | Июнь – декабрь | Учредители организаций отдыха детей и их оздоровления |
| 2.3.8.Проведение паспортизации организаций отдыха и оздоровления детей | Январь – февраль | Управление образования, учредители организаций отдыха детей и их оздоровления |
| 2.3.9. Организация профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, экологических и других) в организациях отдыха детей и их оздоровления | Июнь – август | Организации отдыха детей и их оздоровления, управление образования администрации Павловского муниципального района, управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Павловского муниципального района |
| 2.3.10. Организация страхования детей, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления | Июнь – август (перед началом смен0 | Учредители организаций отдыха детей и их оздоровления |
2.4. Информационное обеспечение
| Мероприятия | Сроки исполнения | Исполнители |
| 2.4.1. Работа со средствами массовой информации по освещению организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи | Январь - декабрь | Управление образования администрации Павловского муниципального района, МБУ ДО ЦРТДЮ г. Павлово, управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Павловского муниципального района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», ГКУ Центр занятости населения Павловского района (по согласованию), МО МВД России «Павловский» (по согласованию), ТО управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Павловском, Вачском и Сосновском районах (по согласованию) |
| 2.4.2. Размещение в сети Интернет информации о ходе оздоровительной кампании детей и молодежи | Январь – декабрь (1 раз в квартал, в летние месяцы ежемесячно) | Управление образования администрации Павловского муниципального района, управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Павловского муниципального района, ГКУ Центр занятости населения Павловского района (по согласованию), ГКУ «Управление социальной защиты населения Павловского района» |
2.5. Контроль
| Мероприятия | Сроки исполнения | Исполнители |
| 2.5.1. Представление в районный координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи информации по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи для оперативной координации деятельности всех заинтересованных органов и организаций | Январь - декабрь | Управление образования администрации Павловского муниципального района, МБОУ ДО ЦРТДЮ г. Павлово, управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Павловского муниципального района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», ГКУ Центр занятости населения Павловского района (по согласованию), МО МВД России «Павловский» (по согласованию), ТО управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Павловском, Вачском и Сосновском районах (по согласованию), Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому району (по согласованию), учредители организаций отдыха детей и их оздоровления, администрации муниципальных образований |
| 2.5.2. Представление в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи информации по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района | Январь - декабрь | Управление образования администрации Павловского муниципального района |
| 2.5.3. Приемка организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи в период летней оздоровительной кампании | До 25 мая | Управление образования администрации Павловского муниципального района, МБОУ ДО ЦРТДЮ г. Павлово, управление культуры, спорта и работы с молодежью администрации Павловского муниципального района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», ГКУ Центр занятости населения Павловского района (по согласованию), МО МВД России «Павловский» (по согласованию), ТО управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Павловском, Вачском и Сосновском районах (по согласованию), Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому району (по согласованию) |
| 2.5.4. Проведение мероприятий по контролю выполнения обязательных требований пожарной безопасности объектов отдыха | Апрель – май | Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому району (по согласованию) |
| 2.5.5. Проведение мероприятий по контролю выполнения планов-заданий, предписаний управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детей в оздоровительных учреждениях | Май | ТО управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Павловском, Вачском и Сосновском районах (по согласованию) |
2.6. Обеспечение безопасности отдыха и оздоровления детей
| Мероприятия | Сроки исполнения | Исполнители |
| 2.6.1. Обеспечить безопасность пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления детей и молодежи: - проведение проверки кандидатов, трудоустраивающихся в организации, на наличие судимости через базу данных информационного центра ГУ МВД России по Нижегородской области; - заключение договоров с частными охранными предприятиями; - проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности; - проведение мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия | Постоянно в период проведения оздоровительной кампании | Учредители организаций отдыха детей и их оздоровления, МО МВД России «Павловский» (по согласованию), отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому району (по согласованию), ТО управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Павловском, Вачском и Сосновском районах (по согласованию) |
3. Ожидаемые результаты реализации мероприятий к 2022 году
Реализация мероприятий позволит:
1. Повысить эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, до 100%.
2. Увеличить долю детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в течение календарного года, до 85 % от численности детей школьного возраста в соответствии с формами государственной статистической отчетности.
3. Повысить до 95,6 % значение выраженного оздоровительного эффекта в учреждениях отдыха и оздоровления детей.
4. Обеспечить отдых, оздоровление и занятость в системе социальной защиты населения 85 % детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении.
5. Внедрять и развивать эффективные формы организации занятости, отдыха и оздоровления детей старше 14 лет.
6. Увеличить охват детей, состоящих на различных формах профилактического учета, организованными формами отдыха, оздоровления и занятости до 98%.
7. Сохранить сеть организаций отдыха и оздоровления детей.
8. Обеспечить безопасность при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
Павловского муниципального района
от 20.12.2019г. № 3664
Положение
о районном координационном совете по организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
1. Районный координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее – Совет) является коллегиальным органом при администрации Павловского муниципального района по реализации на территории Павловского района единой государственной политики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, обеспечивающим согласованные действия администрации района, надзорных органов, организаций отдыха детей и их оздоровления.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами и рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Задачи деятельности Совета:
- определение цели, задач и основных направлений развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского района;
- координация работы государственных, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций отдыха детей и их оздоровления, общественных организаций, участвующих в организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Павловского района;
- оперативное решение вопросов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе решение вопросов, непосредственно влияющих на безопасность жизни и здоровья детей и молодежи;
- разработка рекомендаций, направленных на развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Павловском районе;
- анализ проведения оздоровительной кампании в Нижегородской области;
- взаимодействие со средствами массовой информации с целью отражения различных аспектов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления.
4. Для решения поставленных задач Совет вправе:
- запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Павловского района, организаций отдыха детей и их оздоровления, общественных организаций информацию, необходимую для исполнения возложенных на Совет задач, заслушивать представителей вышеперечисленных организаций;
- рекомендовать администрациям муниципальных образований Павловского района рассматривать конкретные вопросы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
5. Состав Совета утверждается постановлением администрации Павловского муниципального района.
В состав Совета и рабочей группы входят представители органов исполнительной власти Павловского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
Председателем Совета является заместитель главы администрации Павловского муниципального района. Председатель Совета:
- осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
- председательствует на заседаниях Совета;
- утверждает план работы Совета на основе предложений членов Совета;
- утверждает повестку дня заседания Совета на основе предложений заместителя председателя Совета;
- подписывает протокол заседания Совета и другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
7. Заместителем председателя Совета является начальник управления образования администрации Павловского муниципального района. Заместитель председателя Совета:
- по поручению председателя Совета председательствует на заседаниях Совета в его отсутствие;
- готовит председателю Совета предложения в повестку дня заседания Совета;
- подписывает протокол заседания Совета в случае, если он председательствует на заседании Совета.
8. Члены Совета:
- участвуют в заседаниях Совета, а при невозможности присутствовать на заседании обязаны заблаговременно известить об этом ответственного секретаря Совета;
- вносят ответственному секретарю предложения по плану работы Совета;
- направляют ответственному секретарю Совета материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Совета;
- вправе пользоваться информацией, поступающей в Совет. Полученная членами Совета конфиденциальная информация разглашению не подлежит;
- обладают равными правами при обсуждении и решении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета.
9. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом работы Совета не реже одного раза в полугодие.
10. Заседание Совета считается правомочным, если присутствует более половины членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.
11. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения.
12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Совета, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня Совета, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае член Совета не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
Приложение № 3
к постановлению Администрации
Павловского муниципального района
от 20.12.2019г. № 3664
Положение