Понятие рабочего времени используется в различных отраслях знаний. Например, экономические науки рассматривают рабочее время как периоды, в течение которых выполняется работа, любые перерывы в это понятие не входят, они рассматриваются как потери рабочего времени. Для трудового права значение имеет только правовое понятие рабочего времени.
В ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время определено как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Из данного определения видно, что в правовое понятие рабочего времени входят не только периоды непосредственного выполнения работником трудовых обязанностей, но и иные периоды, включаемые в рабочее время в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, правовое понятие рабочего времени включает в себя и отдельные производственные потери, признаваемые таковыми экономическими науками.[3]
В ст. 109 ТК РФ предусмотрено предоставление на отдельных видах работ в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления указанных перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Нормальная продолжительность рабочего времени – это установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работники работодатель), независимо от формы собственности организации.
Будучи установлена законом, нормальная продолжительность рабочего времени не может быть изменена иными нормативными актами и соглашением сторон.
Предельная нормальная продолжительность рабочей недели для всех работников, заключивших трудовой договор, не должна превышать 40 часов. Это общая норма.
Установить режим рабочего времени означает определить следующие параметры:
1. продолжительность рабочей недели: пятидневная с двумя выходными днями; шестидневная с одним выходным днем; рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику; неполная рабочая неделя;
2. продолжительность ежедневной работы, в том числе неполного рабочего дня;
3. время начала и окончания работы, время перерывов в работе;
4. число смен в сутки;
5. чередование рабочих и нерабочих дней;
6. работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников.
Ненормированный рабочий день- это особый режим рабочего времени, обусловленный спецификой организации и характером труда, при котором отдельные работники по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст.101 ТК РФ). В этом случае законодатель устанавливает определенный способ компенсации – ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не должна составлять менее трех календарных дней (ст.119ТК РФ).
Ненормированный рабочий день характерен только для руководителей, специалистов и служащих, занимающих должности, но не для рабочих, выполняющих работу по профессии, специальности.
Режим гибкого рабочего времени предполагает возможность определять время начала, окончания и общую продолжительность рабочего дня по соглашению сторон. Обязательным условием применения режима гибкого рабочего времени является обеспечение точного учета отработанного времени, выполнения каждым работников установленного задания и действенного контроля за рациональным использованием работников рабочего времени как в периоды гибкого, так и фиксированного рабочего времени.
Сменная работа вводится тогда, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг (ст. 103ТК РФ).
Работа осуществляется в соответствии с графиком сменности. График сменности устанавливает число смен, начало и окончание каждой смены, перерывы для отдыха и питания, порядок чередования смен.
Режим работы с разделением рабочего дня на части устанавливается на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при осуществлении работ, интенсивность которых не одинакова в течение рабочего дня/смены. Рабочий день может быть разделен на части при условии, что общая продолжительность рабочего времени не превышает установленной продолжительности ежедневной работы (ст.105 ТК РФ). При этом перерыв между частями рабочего дня может составлять более двух часов. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Обычное условие о разделении рабочего дня на части для отдельных категорий работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Такие правила фиксируют разделение рабочего дня на части; количество и продолжительность частей, на которые разделен рабочий день;
Продолжительность перерывов между этими частями. Такое условие, как разделение рабочего дня на части, обязательно должно быть оговорено при приеме на работу и закреплено в трудовом договоре.
В свое время государством устанавливались надбавки в размере 30% к тарифной ставке или окладу за работу с разделением рабочего дня на части. В настоящее время правовым основанием для установления такой компенсационной выплаты может служить ст.149 ТК РФ. Согласно этой статье при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; коллективным договором, соглашениями; локальными нормативными актами; трудовым договором.
По общему правилу режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями.
Для работников, у которых режим рабочего времени и времени отдыха отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, условие об особом режиме рабочего времени обязательно устанавливается в трудовом договоре.
Правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт, разрабатываемый непосредственно работодателем. Его содержание определяется в соответствии с ч.4 ст.189 ТК РФ. Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников(первичная профсоюзная организация) и, как правило, является приложением к коллективному договору (ст.190 ТК РФ).
Обычно рабочий день длится восемь часов, однако для некоторых работников с учетом специфики работы может быть установлена более продолжительная рабочая неделя, нежели традиционная восьмичасовая.[4]
Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по общему правилу не ограничивают продолжительность ежедневной работы, определяя лишь недельную норму рабочего времени. Исключение сделано в ст.94 ТК РФ в отношении некоторых категорий работников – лиц в возрасте до 18 лет, инвалидов и работников, занятых на работах с тяжелыми и опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Продолжительность рабочей смены несовершеннолетнего зависит от возраста, инвалида – от медицинского заключения, а лиц, работающих во вредных и опасных условиях, – от продолжительности сокращенной рабочей недели.
Ограничение продолжительности ежедневной смены для работников транспорта определено специальными нормативными актами, посвященными режиму их труда. Как правило, максимальная продолжительность рабочего времени для работников транспорта не может превышать 12часов. Например, при суммированном учете рабочего времени для водителей автомобилей продолжительность ежедневной работы не может превышать 10 часов, а для водителей, работающих на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность смены может быть увеличена до 12 часов по согласованию с представительным органом работников.
Виды рабочего времени
Виды режимов рабочего времени установлены в гл. 16 ТКРФ
По продолжительности рабочее время разделяется на:
– Рабочее время нормальной продолжительности
– Сокращенное рабочее время
– Неполное рабочее время
Нормальная продолжительность рабочего времени является одновременно максимальной и не может быть больше 40 часов в неделю.
Такая продолжительность рабочего времени не зависит
– ни от формы собственности организации,
– ни от ее организационно-правовой формы,
– ни от того, является ли ваш работодатель физическим лицом.
Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени представляет собой либо сверхурочную работу, либо работу на условиях ненормированного рабочего дня.[5]
Работа по совместительству не является работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Предполагается, что работник заключает трудовые договоры о выполнении другой работы в свободное от основной работы время либо у того же работодателя, либо у другого работодателя.
Нормальная продолжительность рабочего времени должна быть, как у работающих на постоянной работе, так и у тех, чья работа носит временный характер.
Рабочее время, в понимании некоторых недобросовестных работодателей, не всегда совпадает с фактически затраченным на труд временем. Некоторые работодатели заранее рассчитывают нормы выработки таким образом, что их невозможно выполнить без переработок.
Согласно нормам ТК РФ рабочая неделя может быть пятидневной с двумя выходными днями или шестидневной с одним выходным днем. Кроме того, может быть рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику или неполная рабочая неделя.
Сокращенное рабочее время представляет собой установленную законом продолжительность рабочего времени, которая меньше нормальной, но оплачивается полностью.
Сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для:
1. работников моложе 16 лет – не более 24 часов в неделю;
2. от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю;
3. работников-инвалидов I или II группы – не более 35 часов в неделю;
4. работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, не более 36 часов в неделю;
5. для лиц, работающих с химическим оружием – 24-часовая или 36-часовая рабочая неделя;
6. для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю;
7. для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в;
8. для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях коллективным или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя.
9. для некоторых категорий работников.
Основное отличие сокращенного рабочего времени от неполного заключается в том, что при сокращенном рабочем времени труд оплачивается полностью, а при неполном – пропорционально отработанному времени или исходя из объема выработки.
Неполное рабочее время – это вид рабочего времени, который работодатель:
– вправе установить – по соглашению с работником при приеме работника на работу (условие о неполном рабочем времени должно содержаться в трудовом договоре) либо в дальнейшем, когда работник уже некоторое время трудится у этого работодателя;
– обязан установить – по просьбе заинтересованного в этом работника – беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), у которого есть ребенок младше 14 лет (или ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет), работника, ухаживающего за больным членом своей семьи согласно медицинскому заключению.
Кроме того, работодатель может установить для работника неполное рабочее время, если изменились условия труда и это может вызвать массовое увольнение работников.[6]
Если на предприятии по производственно-организационным причинам устанавливается неполное рабочее время, вы должны знать, что:
– такие изменения на вашем предприятии должны быть оформлены в виде специального акта (локального акта), а не просто устным распоряжением работодателя или администрации;
– установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю возможно на срок не более 6 месяцев;
– работодатель обязан предупредить вас не позднее, чем за 2 месяца до фактического введения этих изменений;
– работодатель должен учесть мнение первичной профсоюзной что организации;
– работник может не согласиться с переводом на неполное рабочее время и расторгнуть трудовой договор (п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ).
Работа на условиях неполного рабочего времени не может ограничить продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также исчисление вашего трудового стажа и других трудовых прав.
В настоящее время трудовым законодательством закреплены следующие виды неполного рабочего времени:
– неполный рабочий день (смена) – уменьшается продолжительность ежедневной работы (работник работает меньше часов, чем установлено в данной организации – пять часов вместо восьми, например);
– неполная рабочая неделя – уменьшается количество рабочих дней в неделю, но сохраняется нормальная (установленная для данной категории работников) продолжительность рабочего дня (то есть, работник трудится меньшее количество дней в неделю – например, четыре вместо положенных пяти или шести);
– одновременное сокращение продолжительности рабочего дня и рабочей недели.
Сроки неполного рабочего времени устанавливаются по договоренности работника с работодателем. Неполное рабочее время может вводиться и без указания срока.