Ситуация в Казахстане хоть и схожа с остальными странами СНГ (официальная безработица – примерно 1-2%, а рассчитанная по методике МОТ – 6-7%), тем не менее безработица у нас носит структурный характер, то есть при значительном числе безработных одновременно имеется большое количество вакансий. А значит, стоит вопрос переподготовки кадров, их территориальной мобильности.
Сейчас действительно очень многое зависит от правительств, задача которых - поддержать численность рабочих мест. Более перспективными, по нашему мнению, являются такие меры, как увеличение пособия по безработице, выделение госсредств на профессиональную переподготовку, разумное стимулирование трудовой миграции, господдержка крупнейших предприятий, обеспечивающих наличие рабочих мест.
Именно по такому пути пошло правительство Казахстана (по официальным данным уровень безработицы в РК в IV квартале 2008 года составил 6,6%). В истекшем году здесь было заключено около четырех тысяч меморандумов о социальной ответственности бизнеса. В число подписантов вошли все крупные компании сырьевого сектора, то есть те, кто несет сегодня самый ощутимый урон из-за низких цен на нефть и металлы. Руководители предприятий обязуются не увольнять рабочих в кризисный период, они перепрофилируют их для работ по модернизации производства, ремонта оборудования. Другими словами, наконец-то найдут время «залатать обветшавшую крышу».
Кроме того, власти на местах должны в кратчайшие сроки разработать планы по стабилизации ситуации на своей территории. «Мы выслушаем всех акимов, и каждый из них должен доложить о конкретном плане действий в своей области», - подчеркнул глава правительства РК Карим Масимов.
Ослабить давление на рынок труда также поможет сокращение в два раза квоты на использование иностранной рабочей силы. Еще более 26 тысяч рабочих мест дала казахстанская программа «30 корпоративных лидеров», а в текущем году планируется увеличение этой цифры вдвое.
В макроэкономических показателях правительства заложено 8% безработицы в 2009 году. Кроме того, власти собираются улучшить условия и по ипотеке. А именно – снизить ставку с 14 до 9-11% годовых, но только, если квартира не превышает 120 кв.м. и заемщик не имеет другого жилья.
Правительство Казахстана рассчитывает на снижение числа безработных граждан к концу 2009 года, сообщает "Интерфакс-Казахстан".
Вице-премьер страны Ербол Орынбаев сообщил, что по состоянию на 1 мая текущего года уровень безработицы в Казахстане составил 7,2 процента. Согласно его прогнозу, уровень безработицы остановится на данной отметке. "С учетом проведения комплекса мер по обеспечению занятости населения число безработных казахстанцев снизится к концу года", - добавил вице-премьер.
Как отметил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, количество безработных в стране относительно невелико. Обеспечению занятости населения способствуют принимаемые правительством меры. "Дальше нужно следить за тем, чтобы эта тенденция продолжилась", - подчеркнул он.
Как сообщалось ранее, уровень безработицы в Казахстане в январе текущего года составлял 6,9 процента, а в феврале уже 7,1 процента. Последующие месяцы число безработных граждан от общего числа экономически активного (трудоспособного) населения составляло 7,2 процента. Всего в Казахстане насчитывается 8-8,5 миллиона человек трудоспособного возраста при общем числе населения 15,8 миллиона человек.
Но уже в августе 2009 года безработица в Казахстане снизилась и составила 6,4%. Такие данные распространило агентство РК по статистике. Что показывает активное воздействие государства на уровень безработицы, наглядно позиционируя положительные тенденции даже в условиях мирового финансового кризиса.
Численность безработных по оценке статагентства снизилась с 565,4 тысяч до 558,7 тысяч человек. При этом официально зарегистрировано в органах занятости министерства труда и социальной защиты 92,3 тыс. За август этот показатель вырос на 0,3%.
По оценке агентства уровень скрытой безработицы в стране также снизился на 0,2% и составил 0,7% от экономически активного населения.
Всего в экономике занято 8,1 млн человек. В августе численность занятых выросла на 2,4% или на 168,7 тысяч человек. Численность наемных рабочих составила 5,3 млн человек.
Как мы видим прогнозирование уровня безработицы оправдывает себя и даже превышает плановые результаты. Так, например, по новейшим данным из заседания в Аккорде в конце 2009 года сообщил заместитель премьер-министра Казахстана Ербол Орынбаев, что в 2010 году безработица в Казахстане прогнозируется на уровне 6 - 6,1%. Однако, по прошествии времени мы видим такую картину. В январе 2010 года, по данным Агентства РК по статистике, уровень безработицы достиг 6,4% к численности экономически активного населения. Об этом сообщил в Астане председатель агентства Алихан Смаилов.
Численность безработных в январе 2010 года составила 542,9 тыс чел. Количество зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных на конец января 2010 года составило 63,4 тыс человек, или 0,7% к численности экономически активного населения.
«В то же время, уровень скрытой безработицы по оценке составил 0,7% от численности экономически активного населения», - сказал А. Смаилов.
Уже в начале года мы видим, что уровень безработицы не повысился, а оказался на прежнем уровне (и это в условиях мирового финансового кризиса!), если учитывать такую тенденцию то план мы догоним.
Финансовый кризис привел к кардинальному изменению общемировых принципов кадровой политики – миллионы людей оказались за бортом активной трудовой жизни. США и некоторые европейские страны бьют свои собственные рекорды за последние десятилетия. Неслучайно в последнее время внимание общественности приковано к плану экономического оздоровления, предложенному новым американским президентом – все мы помним, откуда пошел мировой финансовый кризис.
Борьба с этим негативным социальным явлением становится проблемой номер один для Барака Обамы – по итогам 2008 года уровень безработицы в США составил 5,8%, а декабрьские показатели (7,2%) достигли рекордного за 16 лет уровня. Количество рабочих мест в американской промышленности снизилось на 207 тысяч, в строительстве – на 111 тысяч, в сфере услуг – на 279 тысяч.
А ведь еще в период предвыборной гонки Барак Обама обещал американцам за два года своего президентства создать два с половиной миллиона новых рабочих мест, теперь же волей неволей это обещание придется выполнять. Вопрос только в том, как это сделать, учитывая то обстоятельство, что еще в 2008 году были сокращены 1 млн. 200 тыс. работников. Многие наблюдатели считают электоральные посулы Обамы практически невыполнимыми, а кое-кто из них вообще относит задачу, вставшую перед новоиспеченным президентом, к разряду фантастических. По прогнозам аналитиков, массовые увольнения в США продолжатся и в нынешнем году.
Если в развитых странах увольнения коснулись в первую очередь работников финансовой сферы, то в развивающихся – рабочих на добывающих предприятиях, поскольку мировой спрос на сырье резко сократился. Международная организация труда (МОТ) прогнозирует: в 2009 году число безработных значительно повысится и, по самым пессимистическим прогнозам, достигнет 50 миллионов человек. Из них 23 миллиона – жители стран Азии.
«Мир оказался втянутым в кризис небывалого масштаба, сопоставимого только с «Великой депрессией», а может быть, это наихудшая депрессия в истории человечества. Темпы роста безработицы в США за последние три месяца беспрецедентны. Депрессия и массовые увольнения усилят радикальные настроения в США и западных европейских странах с развитой экономикой – мы уже видим социальные протесты в Европе, видим, как растет число самоубийств среди тех, кто потерял работу», - говорит главный экономист влиятельной исследовательской некоммерческой группы Conference Board Кен Голдштейн.
Европейские страны также переживают небывалый рост безработицы: в Великобритании он достиг рекордно высокого показателя за десять лет – по данным на декабрь 2008 года, без работы остались 1,97 миллиона человек. Местные банки, как и в большинстве стран, могут рассчитывать на помощь правительства – однако, здесь, в отличие от России, банкиры должны подписать обязательство, что деньги пойдут на помощь заемщикам, а не «уплывут» в неведомую даль. Правда, представители британских банков упрекают правительство в «нерыночности», ибо, «обязать банк направлять госпомощь на кредиты, все равно, что вовсе отказать ему в поддержке».
В Испании также перешагнули рекорд 2000 года – к концу прошлого года уровень безработицы составил 13,91% трудоспособного населения страны, что почти на 3% больше предварительных прогнозов правительства. За Испанией следует Словакия – 10%.
Аналогичная ситуация к концу прошлого года наблюдается в Чехии – 5,3%. Здесь идут своим путем, например, потерявшим работу мигрантам не из стран ЕС собираются оплатить дорогу домой, и выдать 500 евро в виде пособия – лишь бы они не занимали рабочие места.
В Латвии, находящейся сейчас на грани дефолта, руководство страны приняло весьма оригинальное решение – экономить на своих же гражданах. НДС там вырос с 18 до 21%, работникам госучреждений «заморозили» зарплату в среднем на 15%. Работающим матерям планируют на 25% снизить пособие по уходу за ребенком. Неудивительно, что народ требует отставки правительства.
Повальная безработица и в Китае – число официально зарегистрированных безработных здесь в пять раз выше, чем в США. Но власти делают все возможное: с целью хоть как-то трудоустроить народ они затевают строительство дорог, аэропортов, дешевого жилья. Кроме того, коммунистическая партия Китая регулярно предупреждает, что безработные мигранты могут дестабилизировать социальную обстановку в стране.
В зону особого риска попадают и некоторые страны СНГ – наихудшая ситуация сейчас в Армении, Украине, Кыргызстане.
«Есть просто зоны бедствия: в Армении, Молдове, Кыргызстане и Таджикистане усиливается напряженность в сфере занятости в связи с массовым возвратом на родину трудящихся-мигрантов. Но многие из людей, потерявших работу в иных странах СНГ, тем не менее, попытаются найти ее в России и это, безусловно, окажет дополнительное давление на российский рынок труда, где также растет количество безработных, хотя и сохраняется большое количество вакансий», - считает генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов Владимир Щербаков.
Тем же путем, что и Казахстан идет соседняя Россия, уровень безработицы в которой достиг уже 8,1 процента (прошлый год РФ закончила с цифрой 7,7 процента). Но у россиян, как обычно, не может обойтись без самобытной «перчинки». Одной из необычных мер стало повышение пошлин на ряд импортных товаров параллельно со снижением экспортных пошлин на нефть. Таким образом, власти надеются поддержать отечественного производителя, не учитывая, однако, что львиная доля российского рынка – это именно импортные товары.
Во всем мире также имеет место если не сокращение работников вообще, так сокращение рабочего дня или рабочей недели. Как отмечают аналитики, работодатели действуют правильно в стратегическом плане, сохраняя хотя бы неполный рабочий график, потому что работники в таком случае все равно не теряют трудовые навыки. Страшнее так называемые отпуска «за свой счет» и те же «сокращения штатов». Всего в четырех фразах этот неумолимый процесс расшифровал глава одного из ведущих российских СМИ: «Я увольнял в четверг, я увольнял в пятницу, я увольнял сегодня, и буду увольнять завтра. И в понедельник я тоже буду увольнять. И всего мне нужно уволить 15% персонала – и это невыносимо тяжело. Но нам нужно войти в март, когда будет совсем плохо, хоть с какими-то деньгами…».
Заключение.
Безработица – это социально экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически активного населения не имеет работы, и соответственно, заработка (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).
Уменьшая объемы ВВП, безработица приводит к сокращению налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству.
Еще одним важным негативным последствием безработицы является устаревание знаний, потеря квалификации людьми, которые лишены возможности работать.
Кроме экономических, безработица имеет весьма тяжелые социальные последствия. Безработица приводит к потери уверенности и уважения к себе. Она означает бездеятельность и может повлечь деградацию личности: пьянство, наркоманию, совершение противоправных действий. Безработная молодежь является именно тем источником, откуда криминальные круги черпают свои кадры. Безработица приводит к разрушению семейных отношений, распаду семей, и, соответственно, ухудшению демографической ситуации. Стресс, вызванный безработицей, ведет к ухудшению здоровья, возникновению различных заболеваний, на лечение которых у безработных часто не хватает денег. Безработные чаще кончают жизнь самоубийством. Если безработица превысит социально допустимый уровень (такой критической величиной считают долю безработных в 1012%), возможно серьезное обострение социальных конфликтов или даже социальный взрыв.
С безработицей надо бороться. Тем более, в условиях финансового кризиса, когда Республика Казахстан переживает кризис, который сопровождается спадом производства, ростом инфляции, дефицитом государственного бюджета, падением уровня жизни; когда весь мир испытывает серьёзные финансовые затруднения. Однако, не стоит отчаиваться, ведь преодолевая всё новые и новые трудности наше государство становится закалённым, более крепким, а главное обладающим ценным опытом, и судя по последним данным государство принимает все меры по снижению уровня безработицы с большим успехом. Это мы увидели в данном реферате, исходя из последних статистических данных и сравнения фактических показателей с плановыми.
Список использованной литературы
1. Национальное Статистическое Агентство “Статистический пресс-бюллетень”
2. Статистический ежегодник Казахстана «Казахастан в 2008 году», Астана, 2008 г.
3. П. Хейне “Экономический образ мышления”, Москва, 2000г.
4. Н.А. Назарбаев “Казахстан-2030”, Алматы, 1996г.
5. https://www.inform.kz/rus/article/2239130
Bnews.kz
7. Материалы сообщений Интерфакс-Казахстан
8. КазТАГ