После Первой Мировой войны была установлена Версальско-Вашингтонская система международных отношений - новый вариант баланса сил.
В 1919 году в Париже был подписан Версальский мир. В азиатско-тихоокеанском регионе - Вашингтонская конференция.
Изменения баланса сил в Европе после войны: 1) Германия потерпела поражение. До Первой Мировой войны она была одним из ведущих государств, претендовала на гегемонию, а теперь уже нет. 2) Распалась Австро-Венгрия, «тюрьма народов» и на её месте появился ряд независимых государств: Венгрия, Чехословакия, Югославия (до 29 года она называлась королевством СХС), Польша. 3) На лидирующие позиции в Западной Европе вышли Англия и Франция. 4) Постепенное вовлечение США в европейские дела, претендовали на лидирующее положение, мировой кредитор. 5)Появление Советской России, принципиально нового политического режима.
Исходя из этих реалий, в Европе должен был быть построен новый баланс сил.
Версаль заложил основы для Второй Мировой войны. Победители, несмотря на политические реалии, не стремились создать истинно демократические отношения с побеждёнными. «Мы сильнее – учитываются наши интересы». Все трудности послевоенного устройства легли не побеждённые народы.
Был подписан устав Лиги Наций: цель – установить отношения между государствами на основе отказа от войн, но это не было реализовано, в договоре с побеждёнными это не было отмечено. Советская Россия оказалась вне мирового сообщества. Для Антанты Россия была предателем, заключившим сепаратный мир с врагом. Но с другой стороны Россия была и сама виновата. Октябрьская революция 1917 года не была проведена в соответствии с марксистской традицией – Россия не была индустриально развитой страной, где большинство населения - рабочий класс. В России к революции рабочего класса было 3 000 000 (2% населения). Ленин ввёл теорию: «Рев в индустриально развитой стране будет подавлена из-за широких возможностей буржуазных правительств. В странах слабо развитых индустриально – революция возможна, но построить социализм нельзя, поэтому сразу после революции в России надо провести мировую революцию. Потом развитые страны помогут России построить социализм». Сразу после прихода к власти большевиков в России был создан инструмент для проведения мировой революции (1919 г.) – КОМИНТЕРН, его идея (по Ленину) – единая международная компартия с центром в Москве и филиалами во всех странах Европы. Каждому филиалу ставится задача прийти в своей стране к власти.
В 1920 году Гражданская война почти выиграна советской армией. Ленин решает, что надо попытаться силой установить коммунистические режимы в Европе (по аналогии наполеоновских войн). Поход Красной Армии в Европу – Польский поход Тухачевского. Красная армия должна была взять Варшаву, Берлин, а потом и Париж. У самых стен Варшавы французы пришли на помощь полякам. Красная армия была разбита – «чудо на Висле». Рижский мир с Польшей.
Версальский мир грубейшим образом решил территориальные вопросы, а также многочисленные конфликты в будущем: у Германии были отторгнуты территории с германским населением.
Были острейшие противоречия между победителями: что делать с Германией. Позиции Франции и Англии + США расходились. Франция стремилась свести на нет влияние Германии на европейские дела. Франция стремилась не допустить Германию в Лигу Наций. Франция стремилась с помощью репараций ослабить Германию. Франция стремилась ослабить Германию территориальными отторжениями. Англия (США поддерживали Англию) – «Меморандум Ллойд-Джорджа из Фонтенбло» (1919). Там суть английской (американской) позиции: в отношении Германии нужна снисходительная позиция; нельзя ставить Германию на колени, так как от силы Германии зависит будущее спокойствие Европы; Германия может быть противовесом Советской России. Сильная Германия нужна была Англии в качестве противовеса Франции в континентальной Европе.
Версальская система обеспечивала Франции лидерство в Европе. Но Рейнская область не была присоединена к Франции – Рейнская область была демилитаризована, если туда введут германские войска, то Франция имеет право на оккупацию Рейнской области. Сначала французы хотели 226 млрд. золотых марок, потом сумму уменьшили до 132 млрд.
Слабый пункт Версальской системы – 2 великие державы не были включены в систему международных отношений (Россия и Германия). Следовательно, Россия и Германия сблизились. В 1922году заключён Раппальский договор между Германией и Советской Россией.
В общем и целом: французы по Версальскому договору лидировали, Германия была разоружена. Веймарская республика и Германия была унижена.
Подписанию договора в Раппало предшествовали следующие обстоятельства. Россия стремилась войти в систему международных отношений, но, как правило, это вызывало резкое возражение. По настоянию Советской России в Генуе была созвана международная экономическая конференция. Главный вопрос на ней – царские долги. Кстати, это были огромные деньги. Европейские государства хотели включить Советскую Россию при условии выплаты долга. Немцы боялись, что Советская Россия, урегулировав проблемы с Антантой, потребует свою долю репараций.
Советская Россия предложила Германии после фиаско в Генуе подписать договор об установлении дипломатических и экономических отношений. На западе этот договор называется «договор в пижамах». Очень скоро 30% внешней торговли Советской России переходит на долю Германии. Советская Россия получает возможность использовать немецкие технологии. Германия даже предоставляла Советской России небольшие кредиты. Главная германская выгода от взаимодействия с Советской Россией – у нас Германия разместила свои военные училища, военные заводы. В немецких военных училищах на территории СССР обучались и наши офицеры.
В 1925 году произошел важнейший этап в развитии Версальской системы. Состоялась Локарнская конференция, в которой принимали участие Англия, Франция, Италия, Бельгия, Чехословакия, Польша, Германия. США официально не участвовали, но незримо опекали отдельных участников. Англия и США были заинтересованы в созыве конференции, чтобы изменить ситуацию в свою пользу, подмять Францию. В 1923 году появился документ: Остин Чемберлен (министр иностранных дел Англии) – его автор. Этот документ предполагал новое отношение к Германии с учётом СССР: когда-нибудь СССР нарушит европейское равновесие, атакует Европу и поэтому необходимо вовлечь Германию в качестве противовеса в активную жизнь в Европе, дать ей свободу действий, ввести в постоянные члены Лиги Наций и снять ограничения в военной сфере. После выхода этого документа Англия начинает поддерживать Германию в споре с Францией.
В 1923 году произошел Рурский кризис (главные получатели репараций - Франция и Бельгия). Германия саботирует выплату репараций из года в год. В 1923 году Франция и Бельгия оккупируют Рур (территория Германии) и не хотят уходить до тех пор, пока им не заплатят. Англия подсказала Германии проводить политику пассивного сопротивления на Руре. Тогда Франция сама будет кормить свою армию. Французы ушли из Рура.
Следствием, Локарнской конференции было: резкое ослабевание французской позиции в Европе. Сама по себе Франция не могла единолично принимать решения в Европе. Германии так и не разрешили иметь тяжёлое вооружение.
Отношение СССР к решениям Локарно. Германия стала членом Лиги Наций и теперь могла участвовать в агрессии против СССР. Началась активизация советской внешней политики. Чичерин добивается подписания договора о нейтралитете между СССР и Германией. В целом, начинается острый кризис в отношениях между Западной Европой и СССР. В СССР специально преувеличивался фактор «мы одни, вокруг враги». Установление тоталитарной системы в СССР.
Таким образом, Локарно очень многое давало немцам, благодаря жёсткой позиции англичан. В Англии были уверены, что Германия будет ей навеки благодарна. Думали, что Германия будет проводить проанглийскую политику. Это была серьёзная психологическая ошибка англичан. Они не понимали менталитета немцев, правящих кругов Германии: Германии обломали рога в Первой Мировой войне и это навсегда вошло в психологию немцев. Германия проиграла Первую Мировую войну, когда ни один вражеский солдат (почти) не вступил на территорию Германии (русские, правда, вступили на территорию, но их быстро выбили). Многие немцы были уверены, что если бы не Фолькштоц («удар в спину»), не революция, то была бы победа. Немцы считали, что победу украли, дух нации не был сломлен. Англичане ошибались, думая, что Германия будет благодарна. Германия не захотела быть континентальной шпагой Англии. Активизация международной политике Германии вплоть до прихода Гитлера к власти.