Особенности и проблемы промышленности РФ в целом можно назвать следующие.
1) особое значение промышленного производства для экономики страны. Доля промышленного производства в ВВП составляет около 30%, в промышленности занято около 20% всех работающих;
2) неустойчивость экономического развития в целом и неустойчивое состояние российской промышленности. Темпы роста промышленного производства в целом по промышленности ниже, чем темпы роста ВВП;
3) динамика инвестиций в промышленное производство соответствует изменениям в отрасли;
4) рентабельность промышленного производства в целом составляет около 18-15%. Относительно высокий уровень рентабельности тем не менее не позволяет промышленным предприятиям воспользоваться кредитами из-за их дороговизны. Большинство предприятий испытывают инвестиционные трудности;
5) инвестиционные проблемы в промышленности отражаются на состоянии основных производственных фондов. Степень износа основных производственных фондов составляет около 50%, в добывающей промышленности около 20% основных фондов имеют износ 100%. Положительная динамика незначительна, ситуация изменяется в лучшую сторону, но медленно;
6) отечественная промышленность испытывает проблему реализации продукции. Даже в условиях стабильной экономической ситуации загруженность производственных мощностей недостаточная. При этом в обрабатывающей промышленности возникают проблемы не только с реализацией, но и с наличием сырья;
7) существуют определенные диспропорции в развитии добывающей и обрабатывающей промышленности, около 50% сырой нефти и 30% природного газа экспортируется, а не перерабатывается внутри страны для собственных нужд и нужд мировой экономики. Доля добывающей промышленности в добавленной стоимости промышленности составляет около 35%, значение перерабатывающей промышленности снижается. Россия по-прежнему остается поставщиком сырья для мирового рынка.
|
|
Таким образом, перед органами власти стоит задача не только оказывать содействие проблемным предприятиям, но и постепенно решать указанные проблемы промышленности.
На федеральном уровне непосредственно проблемы промышленного производства курируются Министерством промышленности и торговли РФ; Министерством природных ресурсов и экологии РФ; Министерством энергетики РФ.
Министерство промышленности и торговли РФ разрабатывает стратегии развития отраслей промышленности: авиационной, машиностроения, судостроения, лесного комплекса, нефтехимии, легкой промышленности и пр.
Основные задачи Министерства промышленности и торговли:
1) определение приоритетных направлений развития в указанных отраслях на среднесрочную и долгосрочную перспективу и путей их реализации;
2) выработка согласованных действий органов государственной власти различных уровней и бизнеса по данным ключевым направлениям;
3) разработка и корректировка законодательной и нормативной правовой базы;
4) разработка комплекса мер, направленных на создание новых образцов конкурентоспособной продукции, которая по своим техническим и эксплуатационным характеристикам обеспечит конкурентоспособность на мировом рынке, импортозамещение и экономическую безопасность страны.
Для реализации указанных стратегий предлагаются комплексные меры, среди которых можно выделить следующие:
|
|
1) мониторинг, оценка и выделение перспективных направлений развития;
2) обеспечение доступности кредитования для бизнеса;
3) поддержка экспорта;
4) развитие организационной и технологической инфраструктуры бизнеса;
– развитие системы подготовки кадров и повышение квалификации и т.д.
Основные инструменты, которые предполагается применять:
1) государственное финансирование научных разработок для потребностей промышленного производства;
2) налоговые льготы;
3) государственные гарантии по кредитам;
4) лизинг оборудования;
5) бюджетные субсидии при экспорте;
6) государственно-частное партнерство по бизнес-проектам и т.д.
Одной из задач Министерства природных ресурсов и экологии РФ является обеспечение ресурсами устойчивого развития экономики РФ. То есть ставится задача оптимального использования природных ресурсов, сохранения минерально-сырьевой базы, ее эффективное использование для нужд страны.
Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет государственную политику в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе в электроэнергетике, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, а также нефтехимической промышленности.