7.2.1. К организационным мероприятиям при проведении огневых работ относятся:
• оформление работы нарядом-допуском,
• допуск к работе,
• инструктаж перед работой,
• надзор во время работы,
• проект производства работ (ППР),
• порядок (точки и частота отбора проб), анализов воздушной среды,
• оформление перерывов (кроме перерывов в течение смены) и окончания работы.
7.2.2. К техническим мероприятиям при производстве огневых работ (подготовка места проведения огневых работ) относятся:
• вывод в ремонт оборудования (аппаратов), на котором намечены огневые работы (отключение питания электропривода агрегатов, перекрытие коммуникаций, по которым к месту работ могут поступить горючие вещества, принятие мер против
случайной подачи горючих веществ к месту огневых работ и против внезапного пуска
механизмов - установка заглушек, закрытие на замки коммутационных аппаратов);
• удаление из оборудования, на котором предстоит работать и с прилежащей к рабочему месту территории взрывоопасных, горючих и токсичных веществ, очистка мест проведения огневых работ в пределах зоны разлёта искр от пожароопасных продуктов (битум, древесная пыль, тополиный пух, сухая трава,
горючие жидкости и материалы),
• пропарка и проветривание оборудования (ёмкости, колодцы, траншеи и т.д.), продувка коммуникаций воздухом или инертным газом,
• подготовка первичных средств пожаротушения (огнетушители, ящик с песком или лопатой и т.д.),
• перекрытие сливных воронок, колодцев и других устройств, связанных с канализацией, в которой могут присутствовать горючие пары и газы, с целью исключения попадания в них искр и раскалённых частиц,
• принятие мер против разлёта искр (установка экранов). вывешивание плакатов и установка ограждений,
• обозначение мелом мест сварки, резки, нагревания и т.п.
• анализ воздушной среды в зонах, в которых возможно присутствие горючих или токсичных газов.
7.2.3.При проведении сварочных работ непосредственно на АТС должны быть приняты меры, обеспечивающие пожарную безопасность, для чего необходимо горловину топливного бака и сам бак закрыть листом железа или негорючего материала от попадания на него искр, очистить зоны сварки от остатков масла, ЛВЖ и горючих жидкостей, а поверхности прилегающих участков- от горючих материалов. Перед проведением сварочных работ в непосредственной близости от топливного бака его необходимо снять. При электросварочных работах необходимо дополнительно заземлить раму и кузов автомобиля.
7.2.4. При выполнении сварочных работ емкостей и металлических конструкций работники должны быть обеспечены диэлектрическими калошами, перчатками, шлемом. При работе лежа необходимо использовать диэлектрический ковер.
7.2.5. При проведении сварочных работ в местах, недоступных непосредственно с земли, следует пользоваться лестницами-стремянками или подмостями.
7.3. Лица, ответственные за безопасность работ.
7.3.1. Лица ответственные за безопасность при выполнении огневых работ по нарядам-допускам:
• Лицо, выдающее наряд-допуск;
• Ответственный руководитель работ (ответственный за подготовку огневых работ и допуск бригады к работе);
• Ответственный исполнитель работ (ответственный за проведение огневых работ);
• Члены бригады (исполнители).
7.3.2. Разрешаются следующие совмещения обязанностей ответственных лиц:
• Лицо, выдающее наряд-допуск может быть ответственным руководителем работ;
• Ответственный руководитель работ может быть одновременно Ответственным исполнителем работ, если члены бригады не являются работниками сторонней организации, а подготовительные работы и работы по наряду выполняются одним составом, а сам он не занят другой работой.
7.3.3.Право выдачи наряда-допуска на огневые работы предоставляется лицам из числа руководителей и специалистов персонала цеха, прошедших проверку знаний Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, Правил пожарной безопасности в РФ и настоящей инструкции.
7.3.4. Лицо, выдающее наряд-допуск
• определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работ,
• определяет границы опасных зон,
• назначает Ответственного руководителя работ и Ответственного исполнителя работ, планирует время производства работ,
• определяет, организационные и технические меры безопасности при подготовке рабочего места и производстве работ,
• организует контроль за состоянием воздушной среды, на месте проведения огневых работ, устанавливает периодичность отбора проб воздуха,
• устанавливает режим работы бригады, а при необходимости и отдельных лиц,
• согласовывает наряд-допуск с пожарной охраной, а при необходимости, с руководителями взаимосвязанных цехов и организаций,
• ведёт регистрацию выданных и закрытых нарядов-допусков в Журнале учёта производства работ с повышенной опасностью.
Перечень должностей, имеющих право выдавать наряды-допуски на огневые работы и быть ответственными руководителями работ, должны быть утверждены приказом по предприятию.
7.3.5. Ответственным руководителем огневых работ назначается лицо из числа специалистов цеха, хорошо знающих объект, на котором будут производиться огневые работы и прошедших проверку знаний Правил безопасности, правил и норм охране труды, правил пожарной безопасности и настоящей инструкции.
Ответственный руководитель работ отвечает:
• за полное и точное выполнение подготовительных работ, предусмотренных нарядом-допуском,
• за своевременное проведение анализов воздушной среды на месте производства огневых работ,
• за уведомление руководителей смежных подразделений (связанных технологически или территориально) о фактическом времени проведения огневых работ и об отключеньях
коммуникаций,
• за допуск исполнителей на рабочее место,
• за состав и изменение в составе бригады,
• за возможность продления действия наряда-допуска,
• за приёмку рабочего места после окончания огневых работ,
• за своевременную сдачу закрытых нарядов-допусков выдающему наряд
7.3.6. Ответственный руководитель по окончании огневых работ совместно с Ответственным исполнителем проверяет место, где проводились огневые работы с целью, выявления возможных очагов загорания, а также организует наблюдение (персоналом смены) за местом возможного возникновения очага пожара (в течение 3х часов).
7.3.7. Ответственными исполнителями огневых работ могут назначаться работники организации или подрядных организаций (мастера, бригадиры, звеньевые, распределители работ), хорошо знающие оборудование, на котором предстоит производить огневые работы, умеющие провести подробный инструктаж членам бригады, прошедшие проверку знаний Правил безопасности, правил и норм охраны труда, Правил пожарной безопасности в РФ и настоящей инструкции.
7.3.8. Списки лиц, имеющих право быть Ответственными исполнителями огневых работ, должны быть утверждены распоряжением по цеху.
Проверка знаний Правил безопасности, правил и норм охраны труда, Правил пожарной безопасности в РФ и настоящей инструкции у лиц подрядных организаций проводится в аттестационных комиссиях подрядных организаций.
Утверждённые списки лиц подрядчика имеющих право быть Ответственными исполнителями огневых работ должны своевременно предоставляться начальникам цехов, на объектах которых они работают.
В каждом цехе копии этих списков должны быть выданы лицам, имеющим право выдачи нарядов-допусков на огневые работы.
7.3.9. Ответственный исполнитель огневых работ несёт ответственность:
• за подготовку рабочего места и выполнение мероприятий предусмотренных в графе
7 б наряда-допуска,
• за квалификацию членов бригады,
• за состав и изменение в составе бригады и оформление таблицы 12 наряда-допуска,
• за качественное инструктирование членов бригады и оформление таблицы 14 наряда-допуска,
• за обеспечение места производства огневых работ переносными средствами пожаротушения,
• за обеспечение членов бригады спецодеждой и защитными средствами (спасательные пояса, верёвки, защитные каски, очки, щитки, рукавицы и т.д.),
• за обеспечение членов бригады исправным инструментом и приспособлениями,
• за соблюдение им самим и членами бригады трудовой дисциплины, регламента и технологии работ,
• за правильное применение индивидуальных средств защиты и первичных средств пожаротушения,
• за своевременный анализ воздушной среды, а в случае необходимости вывод бригады из загазованной зоны,
• за проверку состояния рабочего места после перерыва в работе и возобновление работы,
• за сдачу рабочего места после завершения работы и проверку отсутствия возможных очагов возникновения загорания.
7.3.10.С момента допуска бригады (звена) к работе ответственный исполнитель работ должен находиться на рабочем месте, осуществлять постоянный надзор и координировать работу членов бригады.
7.3.11.Ответственный исполнитель не имеет права покидать рабочее место. В случае необходимости его обязан заменить Ответственный руководитель работ (с передачей наряда-допуска). При невозможности такой подмены работы должны быть прекращены, а члены бригады выведены из опасной зоны.
7.3.12. Члены бригады (исполнители огневых работ) обязаны:
• иметь при себе квалификационное удостоверение и талон по пожарной безопасности (электрогазосварщики),
• получить инструктаж по безопасному ведению работ и расписаться в наряде-допуске,
• ознакомиться с объёмом работ и выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске,
• соблюдать меры безопасности, работать в спецодежде и специальной обуви,
• уметь пользоваться средствами пожаротушения, в случае возникновения пожара немедленно принять меры к вызову пожарной охраны, а при возможности приступить к ликвидации загорания,
• выполнять полученные перед началом и в процессе работ указания только от Ответственного исполнителя работ,
• правильно обращаться с оборудованием, инструментом и приспособлениями,
• правильно использовать предоставленные в их распоряжение средства защиты,
• принимать в соответствии с возможностями меры собственной безопасности и безопасности других членов бригады.
• тщательно осмотреть после окончания огневых работ место их проведения, убрать оставленный инструмент, приспособления, материалы и мусор, устранить возможные очаги загорания,
• прекратить работы при возникновении опасной ситуации.
7.4. Наряд-допуск на производство огневых работ.
7.4.1. Производство огневых работ на временных местах должны быть оформлены нарядом-допуском (Приложение № 10).
7.4.2. Огневые работы на постоянных местах нарядом-допуском не оформляются. Эти места производства огневых работ оборудуются в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности, согласовываются с органами пожарной охраны и утверждаются распоряжением по подразделению.
7.4.3.При выполнении работ особой сложности на них составляется проект производства работ (ППР), который составляется за подписью начальника цеха и утверждается главным инженером. Утверждённый ППР прикладывается к наряду-допуску, о чём выдающий наряд делает отметку в графе 8.
7.4.4.Наряд-допуск выдаётся на одну бригаду (звено). Бланки заполняются разборчиво, чернилами. Записи должны быть лаконичными, с ясной формулировкой, не допускающей разночтений. Исправления в нарядах-допусках запрещены.
7.4.5.Наряд-допуск заполняется в двух экземплярах (один передаётся в пожарную охрану).
7.4.6.Лицо, выдающее наряд-допуск
• заполняет лицевую сторону бланка наряда-допуска, вписывает в графы и таблицы, не подлежащие заполнению выражение «не требуется»,
• согласовывает разработанные им мероприятия в части обеспечения пожарной безопасности, с инспектором пожарной службы и передаёт ему один экземпляр наряда,
• согласовывает производство огневых работ с руководителями цехов и участков на территории, которых намечены огневые работы или их объекты связанны коммуникациями с местом производства этих работ,
• подписывает наряд-допуск (графа 10).
7.4.7. Если согласование проводится по телефону, то выдающий наряд в графе 9 указывает должность и фамилию лица, с которым согласованы огневые работы, в скобах: «по телефону», и подтверждает своей росписью.
7.4.8. Если огневые работы проводятся за границами взрывоопасных зон (с учётом возможного разлёта искр), вне помещений, траншей и колодцев, т.е. там где наличие взрывоопасных смесей исключено, то в таблице 11 "Результаты анализа воздушной
среды", в графе "Результаты анализа воздуха, заключение" выдающий наряд делает запись: "не требуется" и ставит свою фамилию и подпись в графе "Фамилия и подпись лица, проводившего анализ".
7.4.9. Наряд-допуск оформляется на одно рабочее место и действителен в течение одной дневной смены. Если эти работы не закончены в установленный срок, то наряд может быть продлён лицом, выдавшим наряд (лицом, имеющим право выдавать наряды на огневые работы), но не более чем на одну смену.
7.4.10.При проведении капитальных ремонтов и работ по реконструкции с полной остановкой технологических процессов на выделенном участке наряд-допуск оформляется на срок, предусмотренный графиком ремонтных работ или проектом производства работ (ППР).
7.4.11.Подписанный и согласованный наряд-допуск регистрируется в "Журнале учёта нарядов-допусков на производство работ с повышенной опасностью", ему присваивается номер. После этого наряд-допуск выдаётся Ответственному руководителю работ для выполнения мероприятий предусмотренных нарядом-допуском (графа 7а). Ответственный руководитель работ, получая наряд-допуск, обязан расписаться в Журнале учёта нарядов. Если Ответственный руководитель считает, что предусмотренных в наряде мер безопасности недостаточно, он не имеет права принимать наряд-допуск.
7.4.12. Один и тот же Ответственный руководитель одновременно может быть назначен не более чем в 3 бригады. Необходимость такого назначения определяет лицо, выдающее наряд-допуск.
7.4.13. При одновременном производстве работ силами двух и более бригад на территории одного рабочего места наряды-допуски им должны быть выданы одним лицом, имеющим право выдачи наряда-допуска и утверждены установленным порядком. В других случаях утверждение нарядов-допусков на производство огневых работ не требуется. При этом координатором действий этих бригад должен быть общий Руководитель работ.
7.4.14.Наряд-допуск на производство огневых работ в зависимости от особенностей объекта и характера работ может выписываться и выдаваться Ответственному руководителю для подготовки рабочего места заблаговременно.
7.4.15. В наряде-допуске лицом, выдающим наряд, указывается планируемое время начала и окончания работы (графа 6). При невозможности закончить её в установленный срок, а характер и условия работы не изменились, наряд может быть продлён с оформлением таблицы 14.
7.4.16.Закрытый наряд-допуск хранится 30 календарных дней (в папке закрытых нарядов, у лица выдающего наряд-допуск). Если при выполнении работ по наряду-допуску имели место авария, пожар или несчастный случай, то этот наряд приобщается к материалам расследования причин случившегося.
7.4.17.Нумерация нарядов-допусков ведётся в соответствии с номерами их регистрации в Журнале учёта выдачи нарядов-допусков на производство повышенной опасности. С начала каждого квартала номера нарядов-допусков начинаются с единицы.
7.4.18.Журнал учёта выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности, чистые бланки нарядов допусков на огневые работы и Папка закрытых нарядов-допусков хранятся у лица, выдающего наряды на огневые работы.
Требования безопасности при выполнении работ. Допуск к огневым работам. Производство работ. Надзор во время производства работ. Оформление перерывов и окончания работ.
7.5.1. После выполнения подготовительных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском (в т.ч. анализ воздушной среды на отсутствие взрывоопасных смесей в траншеях, колодцах, ёмкостях и взрывоопасных зонах), Ответственный руководитель работ в присутствии Ответственного исполнителя работ и инспектора пожарной охраны (необходимость присутствия определяет инспектор) проверяют фактическое выполнение мер, предусмотренных нарядом-допуском (пункт 7а).
4.2. В случае возникновения сомнений у Ответственного исполнителя или у инспектора пожарной охраны в достаточности мер безопасности, Ответственный руководитель работ должен устранить недостатки или дать необходимые разъяснения.
7.5.2.После проверки подготовки рабочего места Ответственный руководитель работ допускает бригаду к работе, при этом он обязан:
• проверить по удостоверениям соответствие профессий и квалификации членов бригады и вписать состав бригады в наряд-допуск (таблица 12),
• показать членам бригады рабочее место и сообщить об его особенностях,
• указать возможные опасности и пути эвакуации из опасной зоны,
• проверить наличие у членов бригады индивидуальных защитных средств и обеспеченность места огневых работ средствами пожаротушения.
Затем, Ответственный руководитель работ и Ответственный исполнитель работ расписываются каждый в своей строке (пункт 13). После этого Ответственный руководитель передаёт бланк наряда-допуска Ответственному исполнителю работ.
7.5.3.Ответственный исполнитель работ не имеет права получать наряд-допуск и приступать к работе, если принятые меры безопасности не соответствуют действующим правилам и инструкциям.
7.5.4.Ответственный исполнитель работ инструктирует членов бригады:
• о цели работы и времени предусмотренном на её проведение,
• о ситуации на месте производства работ и характере среды внутри системы, на аппаратах и коммуникациях которой предстоит работать, а также на соседних
участках, о вредных и опасных факторах, появление которых возможно при проведении работ, о характере и границах опасной зоны,
• о действиях при появлении опасных ситуаций,
• о применении средств индивидуальной защиты и первичных средств пожаротушения,
• о порядке начала работы, о поведении на рабочем месте, о порядке окончания работ, о расстановке рабочих, о средствах связи и сигнализации,
• о последовательности выполнения отдельных операций, о правилах подачи инструмента и материалов,
• о режиме работы и отдыха,
• о действиях исполнителей при изменении условий выполнения работ.
Проведение инструктажа оформляется в наряде-допуске подписями членов бригады и Ответственного исполнителя работ (таблица 13).
7.5.5.Во время проведения огневых работ в траншеях, колодцах, подвальных помещениях и взрывоопасных зонах должен осуществляться периодический контроль за состоянием воздушной среды (периодичность определяет выдающий наряд).
7.5.6.В случае повышения содержания взрывоопасных веществ в воздухе рабочей зоны огневые работы должны быть немедленно прекращены. Возобновление работ возможно только после выявления и устранения причин загазованности.
7.5.7.В зоне производства огневых работ запрещается вскрытие крышек канализационных колодцев, люков аппаратов, слив нефтепродуктов и другие операции, которые могут привести к пожару или взрыву.
7.5.8.При необходимости временного прекращения работ (испытания оборудования) Ответственный исполнитель работ, по указанию Ответственного руководителя работ, выводит членов бригады с места работ и сдаёт наряд-допуск Ответственному руководителю. Перед возвращением бригады на рабочее место Ответственный руководитель работ совместно с Ответственным исполнителем работ должны лично убедиться в том, что обстановка и условия производства работ не изменились. К прерванным работам можно приступить только при возвращении наряда-допуска Ответственному исполнителю работ.
7.5.9.При установленных перерывах в течение рабочей смены (обед, обогрев и т.п.) с места работ должны быть удалены все члены бригады (наряд-допуск остаётся у Ответственного исполнителя работ). После такого перерыва бригада приступает к работе по указанию Ответственного исполнителя.