| Основные положения | Краткое содержание | Нормативная база |
| Для вывоза товаров на территорию ДНР субъекты хозяйствования ЛНР оформляют | - Товарно – транспортную накладную, которая должна соответствовать утвержденной форме на бумажном носителе и в электронном виде. - разрешение на вывоз товаров за пределы ЛНР, выдача которого предусмотрена законодательством ЛНР. ТТН должна быть в обязательном порядке зарегистрирована в Государственном комитете налогов и сборов Луганской Народной Республики (далее – ГКНС ЛНР). | п.п. 2.1.1 и 2.1.2 п.2.1,п.2.2 раздела II постановления СМ ЛНР от 30.03.2018 № 162/18 «Об урегулировании некоторых вопросов, связанных с перемещением СХ ЛНР и ДНР товаров через административную границу между ЛНР и ДНР», с учетом изменений, внесенных постановлением СМ ЛНР от 22.06.2018 № 355/18 (далее – Порядок № 162/18, с изменениями) |
| Подача субъектами хозяйствования состоящих на налоговом учете в территориальных органах налогов и сборов за пределами г. Луганска документов для оформления разрешительных документов на вывоз товаров в ДНР автомобильным и железнодорожным транспортом | Субъекты хозяйствования имеют право подавать сканированные документы (указанные ниже) в территориальный орган налогов и сборов по месту своей регистрации в электронном виде. При этом, оригиналы таких документов предоставляются в ГКНС ЛНР в течение 10 рабочих дней. Территориальный налоговый орган после сверки данных отраженных в оригинале ТТН с данными в электронной базе ТТН ГКНС ЛНР, на каждом бумажном экземпляре ТТН проставляет штамп о проведении регистрации. | п. 2.5, 2.9 раздела II Порядка № 162/18,с изменениями |
| Предоставление в ГКНС ЛНР субъектами хозяйствования ЛНР документов для регистрации ТТН и оформления разрешительных документов на вывоз товаров в ДНР автомобильным и железнодорожным транспортом | 1. Заявку произвольной формы на бумажном носителе (далее –Заявка); 2. ТТН в 4 экземплярах и ее электронную копию; 3. Заверенные копии следующих документов: - устава юридического лица или положения о филиале/представительстве; - справки о постановке на налоговый учет, выданной органом налогов и сборов; - специального разрешения на осуществление хозяйственной деятельности, если такое разрешение предусмотрено действующим законодательством ЛНР; - разрешения на вывоз товаров за пределы ЛНР, выдача которого предусмотрена законодательством ЛНР; - первичных документов, подтверждающих осуществление данной хозяйственной операции (счет-фактура, накладная); - документов, подтверждающих производство товаров на территории ЛНР, сертификата происхождения товара; - договоров (дополнений, приложений, спецификаций, являющихся неотъемлемой частью договора); - документов, подтверждающих собственность или владение (пользование) транспортным средством коммерческого назначения, предназначенным для перевозки товаров в ДНР. 4. ТТН оформляется на конкретную поставку товара, согласно одному договору (дополнений, приложений, спецификаций, являющихся неотъемлемой частью догговора). Один экземпляр ТТН остается в ГКНС ЛНР. 5. Указанные в ТТН и ее электронной копии номенклатура, количество, цена товаров, должны соответствовать данным, указанным в договорах (контрактах), спецификациях (инвойсах, счетах – фактурах, расходных накладных и пр.), предоставленных субъектов хозяйствования в ГКНС ЛНР. | п.2.3, 2.4, 2.13, 2.15 раздела II Порядка № 162/18, с изменениями |
| Одновременная отгрузка товаров, согласно нескольким договорам | Заявка и ТТН оформляются на каждую поставку отдельно. На титульном листе ТТН указываются реквизиты договоров (спецификаций, расходных накладных и т.п.) с покупателем и суммы отгрузки по каждому договору отдельно. | п. 2.14 раздела II Порядка № 162/18, с изменениями |
| При выявлении несоответствия данных в отношении товаров, указанных в зарегистрированной ГКНС ЛНР ТТН | Субъект хозяйствования ЛНР обязан до их поставки во временные пункты таможенного контроля, расположенные на административной границе ЛНР с ДНР и предъявления к таможенному контролю с целью пропуска за пределы ЛНР, зарегистрировать в ГКНС ЛНР новую ТТН с правильными данными и произвести возврат экземпляра уже зарегистрированных ТТН ранее. | п. 2.16 раздела II Порядка № 162/18, с изменениями |
| Последующая подача заявки на регистрацию товарно – транспортной накладной на аналогичный вид товара | В ГКНС ЛНР подаются только копии документов, подтверждающие осуществление данной хозяйственной операции. | п. 2.4 раздела II Порядка № 162/18, с изменениями |
| Изменения сведений о субъекте хозяйствования, содержащихся в Госреестре ЛНР или условий контракта, иных изменений | Субъект хозяйствования подает измененные сведения до следующей подачи заявки о регистрации ТТН. | п. 2.4 раздела II Порядка № 162/18, с изменениями |
| Срок принятия решения ГКНС ЛНР о регистрации ТТН | Не более 2-х рабочих дней с даты подачи заявки и полного пакета документов. После внесения сведений о ТТН в электронный журнал учета, на каждом бумажном экземпляре ТТН ГКНС ЛНР или территориальный орган проставляет штамп о проведении регистрации. | п. 2.7, 2.9 раздела II Порядка № 162/18, с изменениями |
| Решение ГКНС ЛНР об отказе в регистрации ТТН | Не позднее 3 – рабочих дней со дня поступления заявки субъекту хозяйствования направляется/вручается уведомление в письменной форме с обоснованием отказа. В регистрации ТТН может быть отказано в случае не предоставления субъектом хозяйствования ЛНР документов, указанных выше. | п. 2.8, 2.12 раздела II Порядка № 162/18, с изменениями |
| Регистрация ТТН и внесение сведений в электронный журнал | В случае принятия решения о регистрации ТТН, ГКНС ЛНР вносит сведения о ней в специальный журнал учета и регистрации ТТН, который ведется в электронном виде. После чего, на каждом экземпляре ТТН в определенном месте ГКНС ЛНР или его территориальный органом проставляется штамп установленной формы с указанием регистрационного номера и даты регистрации, а в электронной копии ТТН делается отметка о регистрации ТТН с указанием регистрационного номера и даты регистрации. | п. 2.9, 2.11 раздела II Порядка № 162/18, с изменениями |
| Порядок осуществления вывоза товаров за пределы ЛНР | Вывоз осуществляется на основании разрешения на вывоз товаров, выдача которого предусмотрена законодательством ЛНР, оформленной ТТН и ее электронной копии, размещенной в электронной базе ТТН, др. товаросопроводительных документов. Товар и оформленные документы на них доставляется в ВПТК и предъявляются к таможенному контролю с целью пропуска за пределы ЛНР в ДНР. | п. 2.17, 2.18 раздела II Порядка № 162/18, с изменениями |
| Ответственность за недостоверность предоставленной информации | Субъект хозяйствования несет ответственность согласно законодательству ЛНР | п. 2.6 раздела II Порядка № 162/18, с изменениями |
| Вывоз (транзит) материальных ценностей, принадлежащих на праве собственности субъектам хозяйствования | ||
| Сфера действия Временного порядка выдачи разрешений на вывоз (транзит) материальных ценностей | Временный порядок выдачи разрешений определяет процедуру выдачи разрешений: - на вывоз товаров СХ, которые назначены временными администрациями в соответствии с постановлением СМ ЛНР от 27.02.2017 № 75/17 «О внесении изменений в постановление СМ ЛНР от 22.04.2015 № 02-04/109/15 «О временных администрациях по управлению предприятиями, учреждениями, организациями на территории ЛНР», с территории ЛНР; - на вывоз угольной продукции СХ с территории ЛНР. | п. 1.1 раздела I Временного порядка выдачи разрешений на вывоз (транзит) материальных ценностей, принадлежащих на праве собственности СХ, утвержденного постановлением СМ от 22.06.2018 № 356/18 (далее – Временный порядок № 356/18) |
| Сроки рассмотрения ГКНС ЛНР вопроса выдачи разрешения на вывоз товаров и угольной продукции | В течение 3–х рабочих дней со дня предоставления СХ документов, предусмотренных настоящим Порядком | п. 1.5 раздела I Временного порядка № 356/18 |
| Порядок выдачи разрешений на вывоз товаров и угольной продукции с территории ЛНР | 1. СХ (уполномоченный представитель) предоставляет в ГКНС ЛНР следующие документы: 1) заявление, подписанное руководителем СХ и заверенное печатью (при наличии); 2) свидетельство о гос. регистрации или свидетельство об аккредитации филиалов, представительств иностранных юр. лиц; 3) устав юр. лица или положение о филиале (представительстве); 4) документ об открытии в Госбанке ЛНР счета; 5) справку о постановке на налоговый учет; 6) документ, подтверждающий полномочия руководителя СХ; 7) специальное разрешение на осуществление хозяйственной деятельности; 8) договор (контракт) с приложениями; 9) счета-фактуры, счета-проформы, накладные на отпуск товаров, накладные на отпуск угольной продукции, акты выполненных работ; 10) ТТН, CMR, сертификат качества и другие товаросопроводительные документы; 11) документы, подтверждающие право пользования, владения товаром; 12) документы, удостоверяющие качество угольной продукции; 13) документы, подтверждающие транспортировку товаров; 14) документ, подтверждающий оплату, отсрочку, рассрочку авансового платежа налога (сбора); 15) 2. До получения разрешения СХ уплачивает авансовый платеж налога (сбора). 3. В случае предоставления гарантийного письма СХ может быть предоставлена отсрочка или рассрочка оплаты авансового платежа. 4. В случае последующей подачи СХ заявления о выдаче аналогичного вида разрешения, подаются только заверенные копии документов, подтверждающих осуществление хозяйственной операции. В случае изменений сведений о СХ, информация должна быть предоставлена до следующей подачи заявления о выдаче разрешения. | п.п. 2.1.1, 2.1.9 п.2.1 раздела II Временного порядка № 356/18 |
| Срок действия разрешения на вывоз (транзит) угольной продукции с территории ЛНР | До 30 календарных дней | п.п. 2.1.2 п.2.1 раздела II Временного порядка № 356/18 |
| Обязанность по предоставлению информации в Минтопэнерго ЛНР | ГУП или СХ после получения разрешения, обязаны ежедневно предоставлять в Минтопэнерго ЛНР информацию о ежесуточном объеме отгруженной угольной продукции, а именно: сведения о СХ; дате отгрузке; сорте и количестве угля; станции грузоотправителя, маршруте перемещения, грузополучателе. Предоставление информации допускается в электронном виде. | п.п. 2.1.3 п.2.1 раздела II Временного порядка № 356/18 |
| Вывоз угольной продукции автотранспортом на территорию ДНР | Исключительно специализированная угольная продукция (антрацит-фильтрант, антрацит дробленый-науглероживатель марки УААД, антрацит активированный дробленый марки АДН). | п.п. 2.1.4 п.2.1 раздела II Временного порядка № 356/18 |
| ГКНС ЛНР принимает решение о возможности вывоза субъектом хозяйствования угольной продукции | После получения положительного заключения от Минтопэнерго ЛНР по результатам проверки: - наличия специального разрешения, лицензии; - деятельности СХ в части товарного баланса угля; - деятельности СХ в части приобретения и сбыта готовой угольной продукции между СХ, которые имеют специальное разрешение, лицензию на осуществление деятельности в сфере угольной промышленности. | п.п. 2.1.5, 2.1.6 п.2.1 раздела II Временного порядка № 356/18 |
| Случаи отказа Минтопэнерго ЛНР в согласовании вывоза угольной продукции | - отсутствие специального разрешения, лицензии; - несоответствие размера куска готовой угольной продукции требованиям ГОСТа, технического условия; - смешивания разных сортов готовой угольной продукции без технического условия; - несоответствие заявленного объема к вывозу угольной продукции с товарным балансом угля. | п.п. 2.1.7 п.2.1 раздела II Временного порядка № 356/18 |
| Отказ в выдаче разрешения на вывоз угольной продукции ГКНС ЛНР | - нет согласования с Минтопэнерго ЛНР; - заявление о выдаче разрешения заполнено с нарушениями; - СХ не предоставлен полный пакет документов; - отсутствие авансового платежа налога (сбора); - недостоверность документов или сведений; - наложение ареста или запрета на отчуждение имущества СХ; - возбуждение уголовного дела в отношении должностных лиц СХ. | п.п. 2.1.8 п. 2.1 раздела II Временного порядка № 356/18 |