Семинарское занятие для студентов 2 курса ДО № 4
1. Приведите примеры индивидуальных и групповых ограничений административно-правового статуса гражданина. Как они соотносятся с мерами административного принуждения.
2. Приведите три примера прав граждан РФ, закрепленных административно-правовыми нормами, принятыми в развитие соответствующих норм Конституции РФ (назвать конституционную норму и административно-правовую норму).
3. Приведите три примера прав, получивших первичное закрепление в источниках административного права.
4. Абсолютные права и обязанности: проходить военную службу, регистрировать факты рождения и смерти, платить налоги, соблюдать тишину в квартирах и общежитиях после 23 часов, получать информацию, регистрировать паспорта, право участвовать в управлении государством, проводить митинги, подавать жалобу, менять ФИО, хранить гостайну, иметь пенсию. Относительные права и обязанности: подавать телеграмму, посещать молитвенный дом, заниматься предпринимательством, право на ношение и хранение огнестрельного оружия, право поступать на государственную службу, право на управление транспортным средством, право выезжать за границу. Согласны ли вы с приведенными примерами?
5. 3акон г. П. установил, что граждане РФ, прибывающие на жительство в г.Н. на жилую площадь, принадлежащую им на праве собственности, уплачивают сбор в размере 500 рублей. Как следствие - постановлением Правительства г. Н. было установлено, что регистрации в г. Н. подлежат лишь граждане, уплатившие установленный названным законом сбор. Дайте юридическую оценку данным актам.
6. Дайте понятие публичного мероприятия, назовите его формы. Какой порядок установлен для проведения публичного мероприятия: разрешительный или уведомительный. Охарактеризуйте его.
7. Каковы права и обязанности органов исполнительной власти (должностных лиц) в сфере организации и проведения публичных мероприятий?
8. Какова административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, а также порядка их организации и проведения?
9. Организуйте демонстрацию граждан, которые не одобряют нормы законодательства.
10.Ученики 10-го класса средней школы обратились с ходатайством к администрации школы о проведении с участием выборных представителей обучающихся дисциплинарного расследования в отношении учителя математики, действия которого, по их мнению, ущемляют их права (в частности, учитель не давал разъясняющих ответов на вопросы учеников, оставлял на самостоятельное изучение большую часть материала и предвзято относился к раду учеников). Администрация учреждения отказала в удовлетворении заявленного ходатайства, указав, что права десятиклассников должны представлять родители. Правомерны ли действия администрации образовательного учреждения.
11.Какие ограничения административно-правового статуса иностранного гражданина и лица без гражданства установлены ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ»?
12.Гражданин Войхо при изучении законодательства о порядке его пребывания в России пришел к выводу, что он как гражданин Украины пользуется безвизовым режимом въезда в Российскую Федерацию и срок его пребывания не ограничен, он является иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации и, следовательно, в силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» имеет право наравне с ее гражданами на выбор места жительства без какого-либо разрешения и вида на жительство. Верен ли такой вывод?
13.Инженер Иванов работал в научном центре «Прогресс» и был допущен к сведениям особой важности. С ним был заключен контракт, предполагающий, ограничение прав на выезд из России сроком на 5 лет. УВД выдало Иванову уведомление с указанием оснований и срока ограничения права. По окончании срока контракта Иванов уволился из научного центра и поступил на работу в коммерческую фирму. Вскоре возникла необходимость поехать в командировку в Швецию по делам фирмы. Иванов обратился в УВД с заявлением о выдаче ему загранпаспорта, но ему разъяснили, что сведения особой важности, к которым он был допущен в научном центре, не исчерпали своей секретности, поэтому загранпаспорт выдан быть не может. Иванов решил отказ обжаловать. Дайте юридический анализ ситуации.
14.Какие органы являются органами регистрационного учета граждан РФ? Какие должностные лица ответственны за регистрацию?
15.Гуляев, проживающий в г. Кирове, переехал на постоянное место жительства в г. Череповец, где жила его сестра, имевшая 2-х комнатную квартиру площадью 30 кв. м. Через неделю Гуляев представил в ФМС паспорт на регистрацию, но получил отказ, мотивированный тем, что у его сестры отсутствует необходимый размер жилплощади. Считая отказ незаконным, 10 апреля Гуляев направил жалобу главе районной (в городе) администрации. Не получив ответа, 5 июня он пожаловался в суд. 25 июля суд вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы. Добиваясь справедливости, Гуляев обратился к прокурору. Имеются ли нарушения в данном деле.
16.Пивоваров был остановлен на КПП г. Снежинска. Старшему наряда охраны он пояснил, что прибыл к родственникам для поиска работы в этой местности. В город его не пропустили, указав, что поскольку Пивоваров не имеет доступа к государственной тайне, пребывание и трудоустройство его в городе, являющемся закрытым административно-территориальным образованием, невозможно.
17.Назовите и охарактеризуйте виды обращений граждан.
18.В чем преимущества и недостатки административной и судебной форм защиты прав граждан?
19.Что является основанием для подачи жалобы гражданином?
20.В каких случаях возможно рассмотрение анонимного обращения?
21.Допускается ли устный ответ на письменное обращение и наоборот.
22.Раскройте порядок административного обжалования действий и решений органов исполнительной власти (должностных лиц).
23.Что делать гражданину, если при подаче жалобы в административном порядке гражданин не получил на нее ответ?
24.Раскройте порядок подачи гражданином жалобы в суд на действия (решения) органов исполнительной власти (должностных лиц), а также порядок разрешения такой жалобы в суде. Вправе ли суд приостановить действие оспариваемого по жалобе гражданина решения, нарушающего его права и свободы, до вступления в законную силу решения суда?
25.Составьте жалобу на незаконное действие (решение) органа исполнительной власти (должностного лица).
Список нормативных актов:
1. Конституция РФ.
2. КоАП РФ от 30.12.01 г.
3. ГПК РФ от 14.11.02 г. (гл. 25).
4. Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
5. Закон РФ от 14.07.92 г. «О закрытом административно-территориальном образовании».
6. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
7. ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
8. ФЗ от 25 июля 2002 г. (01.12.07 г.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
9. ФЗ от 04.06.04 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».
10. ФЗ от 24.07.98 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».
11. ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
12. ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
13. ПП от 17 июля 1995 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».
14. ПП от 15.01.2007 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства».