Глава 2. Стратегии развития добровольчества.




Труд добровольцев с каждым годом становится все более важным для развития национальной экономики.
Добровольчество для России явление не новое. Оно берет свое начало еще в XIX в. Различные слои населения в годы царской власти активно принимали участие в помощи малоимущим, детям­-сиротам, работая на безвозмездной основе в приютах, больницах, школах.
В годы советской власти добровольчество приняло новую форму. Участвовать в общественных работах на безвозмездной основе принуждали. Таким образом, основной принцип явления соблюдать перестали, что способствовало возникновению негативного отношения к добровольчеству среди населения.
В РФ институт добровольчества начали законодательно оформлять только с середины 1990-х гг., в связи с чем актуальными остаются вопросы правового и экономического регулирования данного вида деятельности.
Добровольчество основывается на не требующем оплаты труде. Следовательно, его мотивом является не материальное поощрение, а социальные, благотворительные и духовные интересы. Труд добровольцев в некоммерческой организации обычно сводится к работе с посетителями, помощи в проведении мероприятий, сбору внешней информации и т.д.
Однако добровольность труда отнюдь не предполагает хаотичность. Как правило, взаимоотношения между добровольцем и нанимающей организацией регулируются договорными обязательствами, которыми строго определяется объем работ.
Кроме того, добровольчество сопряжено с определенным уровнем ответственности. К примеру, добровольцы отвечают за выполнение норм и требований, сохранность материальных ценностей, а также за деятельность, подрывающую репутацию организации и т.п. Все это позволяет рассматривать добровольчество как особую систему трудовых отношений.
Любая система трудовых отношений строится на определенных механизмах стимулирования. При отсутствии материального поощрения актуальным становится вопрос о методах стимулирования.

Можно выделить три группы стимулирования.
1.Практическое. Добровольцам предоставляют возможность участвовать в образовательных программах организации на бесплатной или льготной основе. Они приобретают опыт работы в различных направлениях, а также дополнительные знания, навыки и т.д.

2.Информационное. Добровольцам предоставляют доступ к информационным источникам и материалам (библиотека, научно-­исследовательские разработки, новые технологии и т.д.).

3.Привилегированное. Добровольцам организуют досуг: предоставляют возможность бесплатного посещения различных мероприятий, скидки на какие-­либо товары/услуги.

Итак, на основе выделенных особенностей можно сформулировать определение. Добровольчество – это система трудовых отношений, построенная на механизме нематериального стимулирования и преследующая социальные, благотворительные и иные общественно-­полезные цели.

«Концепция долгосрочного социально-­экономического развития РФ до 2020 года» рассматривает развитие добровольчества и благотворительности как одно из приоритетных направлений государственной политики. Региональные власти разрабатывают программу развития социального добровольчества на 2008–2011 гг. Согласно ей отдельное внимание будет уделено популяризации идеи добровольчества (особенно среди молодежи), совершенствованию законодательной базы в данной области, вопросам финансирования и стимулирования.
По сравнению с зарубежными странами уровень развития добровольчества в России достаточно низок. Это можно отчасти объяснить тем, что на Западе идея взаимопомощи лежит в основе общественных отношений, в то время как в РФ потребность в добровольцах всегда была не так высока, поскольку государство брало на себя благотворительные функции, осуществляемые в других странах частным образом. Однако в связи с сокращением возможностей государства по финансированию социальной сферы добровольческий труд приобретает все большую популярность.
Так, по оценкам экспертов, в Санкт-­Петербурге в 2007 г. в добровольческой деятельности было занято 1–2% горожан, а общая стоимость добровольческого труда в некоммерческих организациях социальной сферы составила свыше 96 млн. руб. Помощь получили около 320 тыс. человек.
Если сравнить российский опыт с американским, то станет очевидно: мы существенно уступаем по основным показателям развития добровольчества. Например, в Вашингтоне уровень занятости населения в добровольческой деятельности составляет 34,2% жителей, а суммарная стоимость такого вида труда насчитывает более 4,6 млрд. долл.
Кроме того, за последний год сильное влияние на добровольческую активность оказал финансовый кризис, поскольку он ухудшил материальное благополучие граждан, что привело к сокращению и так незначительных финансовых пожертвований. В то же время кризис существенно повысил желание петербуржцев помогать окружающим нематериально. Возможно, это также связано с осознанием роли взаимовыручки в тяжелой экономической ситуации.

Социальные факторы

Согласно проведенному в 2008 г. исследованию группы ЦИРКОН [7], была разработана схема группировки респондентов по отношению к участию в добровольческой деятельности, которая разделила всех респондентов на три группы (рис. 1).
В группу «Актив» вошли респонденты, имеющие опыт добровольческой деятельности, готовые продолжить ее.
Группа «Расширения актива» включила в себя тех, кто хотел бы работать в качестве добровольца, но еще не имел подобного опыта.
«Анти-группа» включает участников, имевших опыт добровольческой деятельности, но не желающих ее продолжать.


Рис. 1. Отношение к добровольчеству.


Сопоставление с данными повторного исследования 2010 г. позволило выявить существенные изменения размеров некоторых групп (рис. 2).
Значительно увеличился относительный размер группы «Расширение актива», в то время как «Актив» практически не изменился. Ценность участия в добровольческой деятельности увеличилась, но в целом поведение граждан не изменилось. В то же время несколько уменьшился относительный размер «Анти-группы», что могло быть вызвано воспринимаемым улучшением организации добровольческой деятельности или добавлением каких-­либо стимулов для волонтеров.

Рис. 2. Отношение к добровольчеству (2008 и 2010 гг.)

На сегодняшний день приоритетными направления добровольческой деятельности являются поддержка социально незащищенных групп населения (помощь детям­-сиротам, пожилым людям, ветеранам, инвалидам), благоустройство территорий, акции по борьбе с алкоголизмом, СПИДом и наркоманией, помощь в больницах. Добровольцами работают люди с разным уровнем дохода и образования. Существенно преобладают женщины и молодежь.
По проведенному Институтом проблем гражданского общества в 2002 г. исследованию, 14% среди всех добровольцев составляют подростки до 18 лет, 18% – студенты, 22% – работающее население, 24,6% – молодые пенсионеры и всего лишь 2% составляют безработные.

Кроме того, к добровольческой деятельности более склонны религиозные люди, поскольку христианская мораль напрямую говорит о необходимости «помощи ближнему своему».



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-04-14 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: