Введение
Современное общество, где осуществляются рыночные отношения, вопрос выполнения главной функции социальной защиты населения доверяет государству, которое является главным субъектом социальной политики. Одной из главнейших проблем является вопрос бедности, который достаточно актуален в России на сегодняшний день. Именно проблема бедности ограничивает доступ большей части жителей государства к возможностям формирования личностного роста, а именно: высокооплачиваемая работа, качественные образовательные услуги и услуги здравоохранения, успешная социализация молодежи. Совокупность низкого уровня доходов большего количества семей и избыточной дифференциации доходов является главной причиной стремительного социального расслоения и напряженности, определяющие кризисные ситуации в обществе, а также препятствующие благополучному формированию государства.
В данной курсовой работе целью является разработка возможных вариантов решения проблемы бедности, а также исследовать установленные государством минимальные социальные гарантии, направленные на помощь части населения с низким уровнем дохода. Для достижения этой цели необходимо решить такие задачи как: изучить социальную и экономическую сферу жизни российского населения; рассмотреть возможные варианты уже предпринятых мер; выдвинуть свои предполагаемые пути решения данной проблемы.
Выполненная работа состоит из трех глав. В первой главе освещается суть и проблематика бедности, ее критерии и характеристики. Вторая глава посвящена обзору причин возникновения данной проблемы, а также исследованию структуры безработицы и занятости российского рынка. И в третьей главе подробно рассматривается сущность государственных минимальных социальных гарантий, их функции и задачи, а также выдвигаются возможные пути решения данной проблемы.
В результате написания данной курсовой работы я ожидаю систематизацию знаний по исследуемой социальной проблеме, выведение определенных методов борьбы и способов улучшения ситуации.
Глава 1. Сущность явления бедности и её критерии
Определение понятия бедность
Самый общий вид определения бедности основан на соотношении конкретно определенного списка потребностей и способностей их удовлетворения для определенных слоев общества.
На данный момент научная теория и социальная практика для выделения бедных групп населения используют следующие критерии:
- обеспеченность жильем;
- полноценность питания;
- обеспечение поддержки своего здоровья;
- возможность получения минимального образования. [1]
Крайней формой бедности является нищета. Следуя общепринятым нормам, нищета является состоянием ниже уровня бедности, но позволяет оставаться в пределах биологически допускаемых границ. Семья признается нищей, если её потребление продовольственных запасов не составляет 80% минимума пищевого рациона, установленного Всемирной здравоохранительной организацией, или расходы на продовольствие свыше 80% доходов.
Одной из основных характеристик бедности является «наличие места жительства», включающий ряд других критериев. Например, категория жилья, т.е. наличие койко-места в общежитие, комнаты в коммунальной квартире. Следующим критерием является статус жилого помещения. Он может быть социальным, служебным или находиться в собственности. В странах запада очень распространен «классический» подход, который подразумевает невозможность приобретения жилья в собственность бедным человеком. Сдерживающий фактор в данном случае – низкий уровень дохода. Другой характеристикой «обеспеченности жилья» является его качество. Жилье «аварийного фонда» нельзя причислить к соответствующему минимальному стандарту, а вследствие проживание в таком помещении можно охарактеризовать состоянием «за чертой бедности».
Полноценность питания. Полноценным считается питание, которое сочетает полезность и самоограничение, высокие вкусовые качества и разнообразие. Основу полезности представляет сочетание витаминов и калорий, необходимых для потребления индивидом. Появилась теория о том, что стоимость произведенного продукта увеличивается пропорционально увеличению его полезности, т.к. создание более качественного продукта требует больших издержек в отличие от некачественного. Следуя этому положению, можно сделать вывод о том, что шансы покупки некачественных товаров у бедных людей выше. [2]
Возможность получить минимальное образование. Правильный выбор образовательно-кваликафиционной стратегии влияет на возможность перейти в более высокую группу потребителей. Именно стратегии приводят человека на соответствующий уровень материальной обеспеченности. Во многих странах шанс получить минимальное образование бесплатно еще остался. Но касаемо высшего образования есть ограничения. Бесплатным оно может быть предоставлено только очень ограниченному кругу людей, особо проявивших свои способности и знания в сравнении с общим числом поступающих. В большинстве случаев для поступления в университет необходимо воспользоваться услугами репетиторов, а чаще просто определенная сумма денег, чтобы заключить контракт с ВУЗом. Квалификационное повышение также связано с некоторыми материальными издержками. Как следствие, представители бедных слоев населения чаще ограничены получением школьного или специального образования. Путь к получению высшего образования не запрещен, но достаточно затруднен.
Обеспечение поддержки своего здоровья. Поддержание личного здоровья, в главную очередь, подразумевает возможность беспрепятственно получить необходимую медицинскую помощь. На сегодняшний день реализуется бесплатная мед. помощь, однако она имеет ряд негативных характеристик. Например, большие очереди, которые ограничивают скорое получение медицинской услуги. Тогда индивид принимает выбор: либо дожидаться своей очередности, либо воспользоваться платными услугами. Бедные слои населения чаще ограничены в этом выборе. Медицинские качественные препараты очень дорогостоящи. Такая ситуация определяет либо абсолютно минимальные затраты, либо их полное отсутствие на поддержание здоровья у бедных людей.
Резюмируя обозначенные выше критерии, можно определить бедность как экономическое состояние индивида или социальной группы, при котором удовлетворение насущных потребностей, необходимых для жизнедеятельности, являются затруднительным или невозможным. Низкий уровень и качество жизни, неполноценная структура потребления являются главными чертами отличия бедных слоев населения от других. Но важно отметить, что понятие бедности трактуется относительно общего уровня жизни в данной стране.