КОНСТИТУЦИЯ РФ
Конституция Российской Федерации – высший нормативный правовой акт Российской Федерации.
Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.
Конституция РФ является писаной. Она принята на референдуме 12 декабря 1993 г.
Конституция РФ состоит из преамбулы и двух разделов.
Преамбула, т. е. вводная часть, не содержит правовых норм, однако она имеет существенное значение, так как в ней указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к принятию Конституции. Раздел 1, состоящий из девяти глав, является основной частью Конституции РФ. Раздел 2 включает заключительные и переходные положения.
Первый раздел Конституции РФ
| № главы | Название главы (конституционные статьи) |
| Основы конституционного строя (статьи 1−16) | |
| Права и свободы человека и гражданина (статьи 17−64) | |
| Федеративное устройство (статьи 65−79) | |
| Президент Российской Федерации (статьи 80−93) | |
| Федеральное Собрание (статьи 94−109) | |
| Правительство Российской Федерации (статьи 110−117) | |
| Судебная власть (статьи 118−129) | |
| Местное самоуправление (статьи 130−133) | |
| Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134−137) |
Второй раздел Конституции РФ содержит заключительные и переходные положения: о введении Конституции в действие и соответственно прекращении действия прежней Конституции; о соотношении Конституции и Федеративного договора; о порядке применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции; об основаниях, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.
|
|
Главы 1, 2, 9 подлежат только пересмотру. Главы 3-8 подлежат конституционным поправкам.
Отличие Конституции от других нормативно-правовых актов
v В отличие от других законодательных актов Конституция РФ имеет учредительный, основополагающий характер. В Конституции РФ воплощена учредительная власть народа, который является носителем суверенитета и единственным источником власти.
Она регулирует широкую сферу общественных отношений, наиболее важные из них, которые затрагивают коренные интересы всех членов общества. Предметом конституционного регулирования являются основные свойства политической, экономической, социальной и духовной сфер жизни общества. Поэтому конституционные нормы – основополагающие для деятельности государственных органов, политических партий, общественных организаций, должностных лиц и граждан.
v Верховенство как юридическое свойство Конституции РФ означает, что она по значимости регулируемых отношений и правовой силе ее норм составляет вершину системы права и действует на всей территории РФ. Как основной источник права Конституция РФ содержит исходные начала всей системы права. Все законы и иные акты государственных органов издаются на ее основе и в соответствии с ней.
v Высшая юридическая сила Конституции РФ определяется степенью ее обязательности. Соблюдать Конституцию должны все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения.
|
|
Действие Конституции распространяется на всю территорию государства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией. Конституция является базой для текущего законодательства.
v Прямое действие Конституции РФ означает, что установленные ею нормы, принципы используются прямо и непосредственно при регулировании конкретных отношений, не требуется принятия дополнительных нормативных актов. Конституционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами государственной власти или должностными лицами.
Функции Конституции РФ
§ Политическая. Определяет устройство государственной власти, закрепляет политическое многообразие.
§ Правовая. Выступает ядром правовой системы, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права. Стягивает действующее законодательство в единую целостную систему, придавая ему согласованный характер.
§ Гуманистическая. Воплощает общечеловеческие ценности, закрепляет права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляет составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права.
§ Учредительная. Устанавливает определенный порядок в государстве, создает систему институтов и органов власти.
§ Внешнеполитическая. В Конституции РФ закладывается основа внешнеполитической деятельности государства. Роль данной функции возрастает по мере развития интеграционных процессов в современном мире, повышения роли норм международного права, стремления человечества к справедливому мировому правопорядку.
|
|
Конституционный строй РФ — это система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых Конституцией РФ и другими конституционно-правовыми актами государства.
Принципы (основы) конституционного строя РФ
| Наименование принципа | Его содержание |
| Суверенитет народа | Признание народа единственным источником власти, возможность осуществлять эту власть в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Народ принимает реальное участие в управлении делами общества и государства |
| Признание человека, его прав высшей ценностью | Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является главной обязанностью государства |
| Федерализм | Децентрализация государственной власти, обеспеченная разграничением властных полномочий между РФ, её субъектами и органами местного самоуправления |
| Республиканская форма правления | Избрание или назначение высших органов власти на определённый срок; сфера компетенции органов власти — разграничена |
| Разделение властей | Законодательство, исполнение законов и контроль за соблюдением законности осуществляются относительно независимыми друг от друга органами государственной власти при невмешательстве и строгом разграничении их полномочий |
| Правовое государство | Установление верховенства закона в общественной жизни, существование системы социального контроля над властью и наличие эффективных механизмов, гарантирующих правовую защищённость личности и обеспечивающих ей активное и беспрепятственное использование конституционных прав и свобод |
| Демократическое государство | Признание и обеспечение суверенитета народа, прав и свобод человека и гражданина |
| Социальное государство | Создание экономических и юридических условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, осуществление комплекса мер по поддержанию социально неимущих групп |
| Светское государство | Отсутствие государственной религии; ни одно вероучение не признаётся обязательным или предпочтительным |
| Политический плюрализм | Установление запрета на признание какой-либо идеологии в качестве официальной (главенствующей) |
| Политический плюрализм | Утверждение в обществе политического многообразия, провозглашение свободы политических мнений и действий, легальная возможность для создания и деятельности оппозиции. Основа для утверждения в стране многопартийности |
| Многообразие и равноправие форм собственности | Признание различных форм собственности (государственной, частной, муниципальной и др.). Равная защита собственности любой формы |